जल प्रबंधन का ताजा टेंडर कुछ दिन पहले हुआ है। हेरा समूह में सेवा रियायत प्रदान की गई रिमिनी प्रांत: 24 उपयोगकर्ताओं और 160 किलोमीटर से अधिक पाइपलाइन वाली 3 नगर पालिकाओं का नेतृत्व अगले 18 वर्षों तक कंपनी करेगी। परिचालन संपत्ति को कमजोर किए बिना क्षेत्र में केवल एक नगर पालिका बाहर रही। कुछ दिनों में अनुबंध पर हस्ताक्षर होंगे 1,7 बिलियन यूरो की अध्यक्षता वाली कंपनी के बीच विग्नानो के टोमासो टोमासी और एटर्सिर, पानी और अपशिष्ट के लिए प्रादेशिक एजेंसी। एमिलिया रोमाग्ना घोषित पहली निविदाओं में से एक है, भले ही बिल प्रतियोगिता जैसे ही इसे सरकार द्वारा लॉन्च किया गया, यह रियायत के तहत सेवाओं में वापस आ गया। टोमासी डी विग्नानो ने कहा, निविदाएं एक चुनौती हैं, और "यह मील का पत्थर एक बार फिर प्रदर्शित करता है कि हमारे लिए सेवाओं की गुणवत्ता और निरंतरता के अलावा, स्थानीय समुदायों के लिए सकारात्मक प्रभाव कैसे निवेश करना और उत्पन्न करना महत्वपूर्ण है"।
जल प्रबंधन का विषय अत्यधिक सामयिक बना हुआ है। पीएनआर ("हरित क्रांति और पारिस्थितिक संक्रमण") के मिशन 2 में हम "पूरे चक्र के साथ जल संसाधनों की आपूर्ति की सुरक्षा और टिकाऊ और कुशल प्रबंधन की गारंटी" के बारे में बात करते हैं। रिमिनी प्रांत में 250 मिलियन यूरो का निवेश किया जाएगा, लेकिन "निजीकरण" के खिलाफ नया विरोध एमिलिया रोमाग्ना से सिसिली तक फैल गया है। उन लोगों का डर जो आवश्यक सेवाओं को नियंत्रित करते हैं बिना यह सोचे कि हम एक देश हैं दो गति.
समितियों और संघों का प्रारंभिक बिंदु 10 साल पहले सार्वजनिक जल पर जनमत संग्रह का विश्वासघात है। इटली में जब सुधारों की गंभीर बात हुई तो यह एक झूठी खबर बन गई। इससे निपटने के लिए डर पर जोर देता है लाभ उन्मुख प्रबंधकों. क्या कंपनियां सिर्फ पैसा बनाती हैं? क्या उनका निवेश वास्तव में जल नेटवर्क के समग्र प्रबंधन के लिए पर्याप्त है?
"पिछले दस वर्षों में, देश के औद्योगिक प्रबंधन, अरेरा विनियमन के प्रोत्साहन पर भी, योजना बनाने और निवेश करने की अपनी क्षमता में सुधार किया है, हस्तक्षेपों की योजना को अपनाया है, प्राथमिकताओं की पहचान की है, आपात स्थिति का पीछा करते हुए संसाधनों को बर्बाद करने से बचा है और कौशल हासिल किया है। हमेशा अधिक- वह जवाब देता है डोनाटो बेरार्डी स्थानीय सार्वजनिक सेवाओं पर थिंक टैंक के निदेशक आरईएफ खोजें - बस आपको एक विचार देने के लिए, जहां एक नगर पालिका रखरखाव में 5 निवेश करती है, औद्योगिक कंपनी 50 निवेश करती है। निवेश जहां औद्योगिक कंपनियां हैं, पिछले दस वर्षों में तीन गुना हो गया है. वे 15 में 2011 यूरो प्रति निवासी प्रति वर्ष से 70 यूरो प्रति निवासी प्रति वर्ष चार साल की अवधि 2020-2023 के लिए योजना बनाई गई थी। हम यूरोपीय मूल्यों की ओर बढ़ रहे हैं। शायद यह अभी पर्याप्त नहीं है, क्योंकि हमें पिछले तीस वर्षों के कम निवेश की भरपाई करने की आवश्यकता है। और देश के कुछ क्षेत्रों में 90 के दशक के मध्य का गली कानून एक मृत पत्र बनकर रह गया है। जल व्यवस्था के सामान्य सुधार के लिए एक कानून, उस समय जब सार्वजनिक सेवाओं में उदारीकरण और दक्षता की चर्चा शुरू ही हुई थी।
बरार्डी और रेफरी ने मुख्य सार्वजनिक सेवा के मुख्य पहलुओं पर लंबे समय तक ध्यान केंद्रित किया है। 2011 के मतदान का परिणाम - उन्होंने लिखा - पानी को एक सार्वजनिक वस्तु बनाने के लिए नहीं, बल्कि एक समुदाय को अच्छा बनाने के लिए था। लेकिन राजनीतिक ताकतों में अभी भी ऐसे लोग हैं जो जनता के पानी की बात करते हैं। यह मुद्दा खींची एजेंडा और इतालवी रिकवरी योजना का हिस्सा है। आपकी राय में, सार्वजनिक जल के बारे में बात करने का अब कोई मतलब क्यों नहीं है?
“वह पानी उस देश में सार्वजनिक है जहाँ निजी व्यक्ति मौजूद नहीं हैं यह एक दिया गया है। जिन्हें निजी कहा जाता है वे सूचीबद्ध कंपनियाँ हैं, लेकिन फिर भी वे सार्वजनिक नियंत्रण में हैं। जब तक सार्वजनिक जल से हमारा आशय नगर पालिकाओं द्वारा प्रबंधित जल से नहीं है, राजनीति का जल है। वह सबका जल नहीं है, वरन वह किसी का जल नहीं है। द्राघी एजेंडा इस तथ्य पर ध्यान देता है कि दक्षिण (और उससे आगे) में देरी ठीक इसके कारण होती हैलोक प्रशासन की लापरवाही, जहां क्षेत्र हस्तक्षेप की योजना बनाने में असमर्थ हैं (उदाहरण के लिए, सिसिली में शुद्धिकरण की स्थिति नाटकीय है) और औद्योगिक ऑपरेटरों की कमी है। या मान लिया कि प्यूरीफायर बनते हैं तो काम कौन करवाता है? ड्रैगी एजेंडा का इरादा 1) क्षेत्रों की जरूरतों को मापने और योजना बनाने में मदद करना है, 2) औद्योगिक ऑपरेटरों, सार्वजनिक या निजी के जन्म को प्रोत्साहित करने के लिए, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता, जब तक वे मौजूद हैं।
हालाँकि, हम असमानताएँ भी देखते हैं।
"यह ठीक है जहां औद्योगिक प्रबंधन की कमी है कि सबसे बड़ी अक्षमताएं पाई जाती हैं, सीवेज नेटवर्क और प्यूरिफायर के निर्माण की कमी, रखरखाव की कमी और मौजूदा लोगों की गिरावट। एक विरासत जो दशकों से चली आ रही उपेक्षा, खराब प्रबंधन, पर्यावरण में रुचि की कमी, अक्सर एक राजनीतिक प्रबंधन द्वारा समर्थित है जिसने टैरिफ का एक जनसांख्यिकीय उपयोग किया है: आधुनिकीकरण और सुधार के लिए आवश्यक निवेश की प्राप्ति पर एक ब्रेक सेवा"। बाधाओं का एक नमूना, अच्छे इतालवी सुधारवाद के विकल्प के रूप में, अरेरा की संस्था से बमुश्किल प्रभावित हुआ।
बरार्डी, आप तर्क देते हैं कि सार्वजनिक कंपनियां अब इस क्षेत्र में समेकित हैं। लेकिन क्या दक्षिणी क्षेत्रों में भी ऐसा है?
"दक्षिण में, जैसे कुछ अपवादों के साथ एपुलियन एक्वाडक्ट और कुछ औद्योगिक थोक व्यापारी (मैं कुछ का नाम लेना पसंद करता हूं क्योंकि कुछ अनुभवों को याद रखना चाहिए, ताकि यह भी समझा जा सके कि यदि आप चाहें तो कर सकते हैं) औद्योगिक ऑपरेटरों की कमी है। सिसिली, कैम्पानिया और कैलाब्रिया के कई क्षेत्रों में जल सेवा अभी भी नगर पालिकाओं की प्रत्यक्ष जिम्मेदारी है: लेकिन नगर पालिका एक औद्योगिक संयंत्र का प्रबंधन कैसे कर सकती है? हमें औद्योगिक ऑपरेटरों, सार्वजनिक, निजी या मिश्रित कंपनियों की जरूरत है, लेकिन कंपनियां"।
सार्वजनिक-निजी भागीदारी के लिए भी जगह है जो "औद्योगिक प्रबंधन के शुभारंभ के लिए एक प्रतिक्रिया हो सकती है, यहां तक कि एक क्षणभंगुर भी। लेकिन अगर हम इन कौशलों को दक्षिण में नहीं लाते हैं, तो पीएनआरआर से धन खर्च नहीं किया जा सकता है और देश में दूरियां बढ़ती रहेंगी"। इस बिंदु पर, अतीत को देखना बेकार है: भविष्य की छानबीन करना और एक कुशल और टिकाऊ सेवा की अपेक्षा करना अधिक उपयोगी है।
