न्यायपालिका और श्रम: मिलान के जांच न्यायाधीश के अनुसार, ग्लोवो के डिलीवरी ड्राइवर कर्मचारी नहीं हैं। जानिए क्यों और क्या बदलाव हो रहे हैं।

वहाँ है मिलान में न्यायाधीश भीतीस वर्षों से अधिक के अनुभव ने हमें अभियोजन पक्ष और जांच न्यायाधीशों दोनों के संबंध में इसके विपरीत आश्वस्त किया था। जांच मजिस्ट्रेटों के कार्य के बारे में बताने के लिए एक लंबी कहानी होगी, जबकि जांच न्यायाधीशों के संबंध में, हम केवल एक निष्कर्ष पर पहुंचे थे। इटालो घिट्टी का मामलाटैंगेंटोपोली युग के दौरान मिलान पूल का दूसरा रूप। वास्तव में, मिलान की न्यायपालिका मीडिया और न्यायिक सर्किट द्वारा अत्यधिक प्रचारित मुकदमों में निष्पक्ष फैसलों के प्रति कभी भी अनिच्छुक नहीं रही है। हाल के समय की बात करें तो, हम याद करते हैं कि... अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार का मुकदमा इसके विरुद्ध लाया गयाEni के लिए नाइजीरिया मामलालेकिन और भी गहराई से समझने के लिए, हम मिलान नगर पालिका की भवन निर्माण नीति के खिलाफ अभियोजक कार्यालय द्वारा चलाए गए अभियान के आधारों के सनसनीखेज खंडन का जिक्र करते हैं, जिसने शहर, उसकी अर्थव्यवस्था और कई परिवारों को भारी नुकसान पहुंचाया है। हाल ही में, जांच न्यायाधीश रॉबर्टो क्रेपाल्डी ने लोक अभियोजक द्वारा किए गए अनुरोध को खारिज कर दिया। पॉल स्टोरारी उन्होंने प्लेटफार्म पर सभी डिलीवरी कर्मचारियों के लिए स्थायी और अधीनस्थ रोजगार अनिवार्य करने की मांग की। Glovo (इटली में अपनी सहायक कंपनी फूडिन्हो एसआरएल के माध्यम से प्रबंधित) ने मिलान अभियोजक कार्यालय द्वारा श्रम विवादों में कई वर्षों से "वैकल्पिक शक्ति" के रूप में लागू की जा रही जबरन वसूली की प्रथा पर रिपोर्ट दी है। हमने इस कॉलम में कई बार इस प्रथा पर चर्चा की है।

मिलान लोक अभियोजक कार्यालय और डिलीवरी राइडर्स का काम

मिलान अभियोजक कार्यालय ने अपने उप अभियोजक पाओलो स्टोरारी के माध्यम से, इस क्षेत्र में जांच की एक नई दिशा खोजी है। फौजदारी कानून और उन्होंने व्यवस्थित रूप से जांच शुरू की जिसमें लॉजिस्टिक्स, बड़े पैमाने पर खुदरा बिक्री, सुरक्षा और फैशन क्षेत्रों की कई दिग्गज कंपनियां शामिल थीं। फिर ध्यान बड़े नामों की ओर गया। वितरण भोजन और काम करें डिजिटल प्लेटफॉर्मविभिन्न कानूनी स्थितियों और संबंधों का एक समूह, जिसमें पारंपरिक नियमों (जैसे सामूहिक सौदेबाजी) का खराब कामकाज और नए श्रमिक संगठनों के लिए पर्याप्त और प्रासंगिक नियमों का अभाव है। अक्सर बहुराष्ट्रीय कंपनियों पर श्रम कानून के उल्लंघन का आरोप लगाया जाता है। caporalatoविशेष रूप से कानून 199/2016, जिसे अघोषित काम और श्रमिकों के शोषण से निपटने के लिए अनुमोदित किया गया था, जिसमें "अवैध मध्यस्थता और श्रम शोषण" के अपराध को शामिल किया गया था और गिरोह के मुखिया (भर्ती करने वाला व्यक्ति) और नियोक्ता (रोजगार देने वाला व्यक्ति) दोनों को दंडित किया गया था। संक्षेप में, सबसे पुराने रूपों शोषण इन्हें एल्गोरिदम द्वारा विनियमित गतिविधियों के समान माना जाता है। कानून शोषण को श्रमिकों की आवश्यकता का लाभ उठाने के रूप में परिभाषित करता है और हिंसा के मामलों में अनिवार्य गिरफ्तारी सहित कठोर दंड का प्रावधान करता है। ये प्रावधान—और मिलान अभियोजक कार्यालय ने इनका बार-बार हवाला दिया है—कंपनी को न्यायिक समीक्षा के अधीन होने की अनुमति देते हैं, अर्थात् एक वास्तविक न्यायिक समीक्षा के अधीन। आयुक्त साथ ही एहतियाती तौर पर बड़ी मात्रा में धन जब्त किया गया; इन्हीं आधारों पर अभियोजक कार्यालय ने कंपनी के साथ अनौपचारिक बातचीत शुरू की, जिसने चेतावनी को समझते हुए मामले की तह तक जाने में संकोच नहीं किया, चाहे वह वेतन भुगतान से संबंधित हो या संबंधित प्रत्यक्ष भर्ती के साथ खरीद श्रृंखला की समीक्षा से, जिसके बदले में प्रशासन की बर्खास्तगी (और इसलिए उद्यमशीलता की भूमिका की वापसी) और जब्त की गई राशि की वापसी प्राप्त हुई।

शुरुआती मामलों में, जब सुरक्षा, लॉजिस्टिक्स, वितरण और फैशन कंपनियों की बारी आई, तो समस्याएं अधिक स्पष्ट थीं। वे लगभग हमेशा ही इस प्रकार के मामले थे: कर्मचारीअक्सर सामूहिक सौदेबाजी समझौते द्वारा शासित, जिसमें वेतन और विनियामक प्रावधान संविधान के अनुच्छेद 36 के तहत अपर्याप्त माने जाते हैं। परिणामस्वरूप, कंपनी को जिस "रवेदिमेंटो ओपेरोसो" (प्रभावी पश्चाताप) के लिए मजबूर किया गया, वह भी इस प्रकार के कानूनी संबंध के सामान्य व्यवहार से संबंधित था। राइडर्स के मामले में, व्यवहार का आकलन करने से पहले, संबंध की प्रकृति को परिभाषित करना आवश्यक था। डिजिटल प्लेटफॉर्म पर काम करना एक अनछुआ क्षेत्र है। लेकिन - श्रम मुद्दों के एक स्पष्ट विश्लेषक के रूप में, मार्को बेंटिवोगली हफपोस्ट को दिए एक साक्षात्कार में उन्होंने कहा कि राइडर्स कोई अनोखी घटना नहीं हैं: वे श्रम बाजार के अग्रदूत हैं जहां अधिक से अधिक लोग ऐप-आधारित काम में संलग्न हो रहे हैं। उन्होंने आगे कहा: पारंपरिक श्रेणियां उद्योग या सार्वजनिक क्षेत्र के लिए बनाई गई थीं, न कि एल्गोरिदम द्वारा प्रबंधित काम के लिए। और एक नई घटना को पुरानी श्रेणियों में शामिल करना न केवल कानूनी रूप से बल्कि वैचारिक रूप से भी एक गलती होगी। इसका परिणाम सबके सामने स्पष्ट है: अनिश्चितता और शोषण।

राइडर्स और अधीनस्थ कार्य: कानून क्या प्रावधान करता है

इसका कोई शॉर्टकट नहीं है अधीनस्थ कार्य सामान्य नियम के तौर पर। अब समय आ गया है कि अधिकारों को 21वीं सदी की ओर उन्मुख किया जाए, डिजिटल कार्य के लिए समर्पित सामूहिक सौदेबाजी और एक ऐसे कानून के साथ जो उन लोगों को सम्मान वापस दिलाता है जो उन सेवाओं में कार्यरत हैं (अक्सर दूसरी नौकरी के रूप में) जिनका उपयोग हर कोई करता है। अकेले यूरोप में ही प्लेटफॉर्म पर काम करने वालों की संख्या 45 करोड़ है, और एक यूरोपीय संघ का निर्देश है जो आवश्यक सुरक्षा प्रदान करता है, जिसे राष्ट्रीय कानून में शामिल किया जाना चाहिए। फिलहाल, इतालवी सरकार ने इस आदेश को अपनाया है। 1 मई कुछ प्रारंभिक सुरक्षात्मक उपाय, जिनमें सबसे महत्वपूर्ण कानूनी प्रश्न की सीमा को परिभाषित करता है: "के प्रयोजनों के लिए रोजगार संबंध की योग्यता डिजिटल प्लेटफॉर्म के माध्यम से, पक्षकारों द्वारा दिए गए औपचारिक वर्गीकरण की परवाह किए बिना, सेवा निष्पादन के विशिष्ट तरीके निर्धारित किए जाते हैं। रोजगार संबंध के वर्गीकरण में रोजगार संबंध को वास्तविक संविदात्मक संबंध के रूप में वर्गीकृत करने के लिए उपयोगी सभी तत्वों को ध्यान में रखा जाता है, जिनमें स्वचालित निगरानी प्रणालियों या स्वचालित निर्णय लेने वाली प्रणालियों के उपयोग से प्राप्त जानकारी भी शामिल है। जब ऐसे तथ्य सामने आते हैं जो प्रबंधन और नियंत्रण शक्तियों के अस्तित्व को दर्शाते हैं, जिनमें स्वचालित निगरानी प्रणालियों या स्वचालित निर्णय लेने वाली प्रणालियों के माध्यम से प्राप्त जानकारी भी शामिल है, तो रोजगार संबंध को अधीनस्थ प्रकृति का माना जाता है, जब तक कि अन्यथा सिद्ध न हो जाए।

मिलान के जांच न्यायाधीश और फूडिन्हो मामला

इस बिंदु पर प्रारंभिक जांच न्यायाधीश का निर्णय ("मुक्ति") प्रभावी हो गया। रोबर्टो क्रेपाल्डी जिन्होंने दोहराया कि यह उनके हाथ में नहीं है सवारों को स्वचालित रूप से बदलने के लिए आपराधिक क्षेत्राधिकार सहायक कंपनी के लिए पावर ऑफ अटॉर्नी द्वारा अनुरोधित अधीनस्थ कर्मचारियों में फूडिन्हो एसआरएलवर्तमान में न्यायिक प्रशासन के अधीन, उसी अभियोजक के आदेश पर जिसने 40 सवारों की नियुक्ति का अनुरोध किया था।

अभियोजक के अनुरोध को अस्वीकार करते हुए, जांच न्यायाधीश ने उस सीमा के बीच एक स्पष्ट रेखा खींच दी जो प्रतीत होती है।आपराधिक हस्तक्षेप और श्रम न्याय का। मुकदमे से पहले के चरण में आपराधिक न्यायाधीशजांच न्यायाधीश क्रेपल्डी ने स्पष्ट किया कि शोषण की स्थितियों को समाप्त करने के लिए, मजदूरी की पर्याप्तता को सत्यापित करने पर विशेष रूप से ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए - क्योंकि मजदूरी अब तक गरीबी रेखा से नीचे मानी जाती थी - और संविधान के अनुच्छेद 36 में निहित मौलिक अधिकारों की गारंटी दी जानी चाहिए।

सेवा की कानूनी योग्यता, या विचार करने का विकल्प स्व-रोज़गार या अधीनस्थ सवारजांच न्यायाधीश के अनुसार, यह एहतियाती हस्तक्षेप की प्रकृति से स्वतंत्र है और यदि आवश्यक हो, तो श्रम न्यायाधीश के समक्ष एक अलग नागरिक विवाद के संदर्भ में इसका समाधान किया जाना चाहिए।

अभियोजक कार्यालय ने अनुरोध किया था कि उन्हें अधीनस्थ कर्मचारियों के रूप में वर्गीकृत किया जाए, साथ ही हाल ही के आदेश के उपरोक्त प्रावधानों का भी हवाला दिया गया था। मेलोनी सरकारजिसके अनुसार, कर्मचारी पर निर्देश और नियंत्रण की शक्ति होने पर अधीनता की धारणा उत्पन्न होती है। हालांकि, समाचारों में प्रकाशित जानकारी के अनुसार, जांच न्यायाधीश के मुताबिक, ऐसे आकलन के लिए विस्तृत, मामले-दर-मामले विश्लेषण की आवश्यकता होती है।

राइडर्स, अधीनता और प्लेटफार्मों पर उनका प्रभाव

प्रारंभिक जांच न्यायाधीश के फैसले के कारणों में बड़े पैमाने पर प्रतिबंध लगाने की स्थिति में अत्यधिक सावधानी बरतने की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला गया है।

अधीनता की ओर जबरन संक्रमण वास्तव में एकगहरा आर्थिक और संगठनात्मक प्रभाव न केवल कंपनी के लिए, बल्कि डिलीवरी ड्राइवरों के लिए भी। दरअसल, कई राइडर दोहरे ग्राहक आधार के साथ काम करते हैं, एक साथ कई खाद्य वितरण प्लेटफार्मों (जैसे कि...) के लिए काम करते हैं। Deliveroo(न्यायिक नियंत्रण के अधीन भी), और उनमें से कई लोगों के लिए, भोजन वितरण उनका मुख्य व्यवसाय नहीं होगा। स्थायी रोज़गार उन्हें घंटों, शिफ्टों और एक ग्राहक के साथ संबंधों के मामले में कहीं अधिक कठोर नियमों से बांध देगा। इस प्रकार, हम आगे कहते हैं, ये राइडर उस बुजुर्ग महिला के समान होंगे जिसे बॉय स्काउट द्वारा सड़क पार करने के लिए मजबूर किया गया था, भले ही वह उस रास्ते से जाना नहीं चाहती थी।

अभियोजक कहानियों क्या यह पता था कि इस फैसले के खिलाफ अपील करेंगे.

इस बीच,न्यायिक नियंत्रण निरस्त करने के लिए आवेदन इससे पहले फूडिन्हो के वकीलों द्वारा आगे बढ़ाया गया था रिट्रीटन्यायिक प्रशासक की विपरीत राय को ध्यान में रखते हुए, जो वेतन के मोर्चे पर अपनाए गए उपायों की प्रभावशीलता को अधिक निश्चितता के साथ सत्यापित करना चाहते हैं, न्यायिक समीक्षा वेतन की निगरानी और कार्य की गरिमा की रक्षा के मार्ग पर आगे बढ़ेगी, और इस विवाद को फिलहाल स्थगित रखा जाएगा।संविदात्मक ढांचा संबंधित रोजगार कानून कार्यालयों को।

हम अभियोजक द्वारा घोषित अपील के परिणाम को देखेंगे, लेकिन प्रारंभिक सुनवाई न्यायाधीश का फैसला त्रुटिहीन है और जहां कानून को लागू करने के लिए बाध्य किया गया था, वहां उसे बहाल करता है। यह न्यायाधीश पर निर्भर करता है।iसुनवाई – जो अब तक नहीं हुई है क्योंकि प्रतिस्थापन की शक्ति के उपयोग ने तीसरे पक्ष के न्यायाधीश के हस्तक्षेप को दरकिनार कर दिया है – यह स्थापित करने के लिए कि क्या गैंगमास्टरिंग पर कानून विशिष्ट मामले में लागू होता है और क्या – श्रम मुकदमे के संदर्भ में – अधीनता संबंध की पूर्वशर्तेंमार्को बियागी ने तर्क दिया कि सामान्य तौर पर, अधीनस्थ, स्वायत्त या अर्ध-अधीनस्थ कानूनी संबंधों के संदर्भ में एक ही सेवा बिना किसी भेदभाव के प्रदान की जा सकती है। इस प्रश्न का समाधान केवल पक्षों के बीच संबंधों के संदर्भ में सेवा के निष्पादन की विधियों की जांच करके ही संभव है।