यहां तक कि आधिकारिक संसदीय बजट कार्यालय (यूपीबी) इससे संबंधित है वेतन इटलीयह एक ऐसा विषय है जो लंबे समय से चिंता और आलोचना का स्रोत रहा है। 2026 के कार्य नोट संख्या 1 में वेतन गतिशीलता और व्यक्तिगत आयकर की भूमिका के मुद्दे पर चर्चा की गई है (स्टीफानो बोस्कोलो, कोर्राडो पोलास्ट्री और लोरेंजो टोफोली द्वारा संपादित), जिसका उद्देश्य इटली में कर्मचारियों की वेतन गतिशीलता का अवलोकन करना है। 1990 के दशक से लेकर आज तक और विश्लेषण करने के लिए इरपेफ की भूमिका शुद्ध वेतन का समर्थन करने और असमानता को कम करने में। यह नोट पश्चाताप के उस भाव से शुरू होता है जिसे राजनीतिक और ट्रेड यूनियन विपक्ष किसी भी विषय पर चर्चा होने पर दोहराते हैं (उदाहरण के लिए: एक सरकारी अधिकारी कहता है, "बारिश रुक गई है, सूरज निकल आया है"; विपक्ष जवाब देता है, "हाँ, लेकिन वेतन कम है")। इसमें फिर से दोहराया गया है, "इटली में वेतन के रुझान अंतरराष्ट्रीय तुलना में प्रतिकूल प्रतीत होते हैं। ओईसीडी के आंकड़ों के अनुसार, 1990-2024 की अवधि में पूर्णकालिक समकक्ष (एफटीई) कर्मचारी के सकल वेतन में वास्तविक रूप से 1,6% की कमी आई है, जबकि प्रमुख विकसित देशों में महत्वपूर्ण वृद्धि दर्ज की गई है। उदाहरण के लिए, फ्रांस e जर्मनी इनमें 30% से अधिक की वृद्धि दर्ज की गई है, जबकि स्पेन 12,9% की वृद्धि दर्ज की गई। एंग्लो-सैक्सन देशों में भी वेतन वृद्धि मजबूत रही, जिसमें यूनाइटेड किंगडम में 48,4% और संयुक्त राज्य अमेरिका में 50,5% की वृद्धि हुई। वे लगातार कहते हैं: "यदि हम विश्लेषण को 1990-2018 की अवधि तक सीमित कर दें, यानी महामारी के प्रभावों और उसके बाद मुद्रास्फीति में आई तेजी को छोड़कर, तो स्थिति में कोई खास बदलाव नहीं आएगा। इस अवधि में, इटली में प्रति पूर्णकालिक समकक्ष कर्मचारी के सकल वेतन में वास्तविक वृद्धि 2,8% दर्ज की गई, जो प्रति घंटे काम के हिसाब से वास्तविक जीडीपी में वृद्धि (18,4%) से काफी कम है।"
अंशकालिक कार्य और नौकरी की अस्थिरता वेतन वृद्धि में बाधा डाल रही है।
इन रुझानों के साथ-साथ इनका प्रसार भी हो रहा है। अंशकालिक अनुबंध, यह 4,1% से बढ़कर 30,2% हो गया। इटली में अंशकालिक कार्य मुख्य रूप से महिलाओं को प्रभावित करता है: 2024 में, निजी क्षेत्र में 44,3% महिला कर्मचारी अंशकालिक कार्य में शामिल थीं, जबकि पुरुषों में यह आंकड़ा 15,6% था। यूरोस्टैट के आंकड़ों के अनुसार, अंशकालिक कार्य का कम से कम आधा हिस्सा अनैच्छिक है।
हालाँकि, अंशकालिक कार्य में वृद्धि, रोजगार में बढ़ती अस्थिरता और सकल वेतन में अपर्याप्त वृद्धि की विशेषता वाले इस ढांचे के भीतर, कई व्यक्तिगत आयकर सुधार शुद्ध वेतन की गतिशीलता को प्रभावित कर रहे हैं। विचाराधीन अवधि के दौरान, उत्तरोत्तर तीव्रता में वृद्धि हुई है। कर हस्तक्षेप जिसका उद्देश्य समर्थन करना है रोजगार से कम आययह प्रवृत्ति 2014 में इरपेफ बोनस की शुरुआत के बाद से विशेष रूप से स्पष्ट हो गई है और हाल ही में इसके स्थानांतरण तक अगले वर्षों में भी जारी रही है। योगदान राहत 2025 में कर संरचना में किए गए ये बदलाव, विशेष रूप से कर्मचारियों को लक्षित करते हुए, करदाताओं के इस वर्ग के लिए कर की प्रगतिशीलता को चुनिंदा रूप से बढ़ाते हैं, जैसा कि यूपीबी का कहना है। समय के साथ, इन नीतियों ने रोजगार आय के लिए आईआरपीईएफ के पुनर्वितरण कार्य को और मजबूत किया है, जो धीरे-धीरे न केवल अलग-अलग कर भुगतान क्षमता वाले करदाताओं के बीच कराधान की निष्पक्षता सुनिश्चित करने की ओर, बल्कि कम वेतन के लिए प्रत्यक्ष समर्थन के माध्यम से बाजार की गतिशीलता की भरपाई करने की ओर भी स्थानांतरित होता दिख रहा है। यह विकास एक समानांतर प्रक्रिया के साथ हुआ है। आईआरपीईएफ कर आधार का क्रमिक क्षरण, अन्य आय श्रेणियों में आनुपातिक प्रतिस्थापन व्यवस्थाओं (समान दर कर, समान दर व्यवस्था) के विस्तार के कारण।
अंशकालिक कार्य के संबंध में यूरोप से तुलना
1990 में पार्ट टाइम वर्क विश्लेषण किए गए नमूने में यह हिस्सा मात्र 4,4% था; 2018 में यह हिस्सा बढ़कर 31,5% हो गया। उसी समय,पूर्णकालिक रोजगार पूरे कैलेंडर वर्ष के लिए, जिसमें 1990 में लगभग 60% श्रमिक शामिल थे, यह आंकड़ा घटकर 45,3% हो गया है। यह कोई मामूली बदलाव नहीं है, बल्कि श्रम बाजार में इटालियंस की भागीदारी के तरीकों का एक वास्तविक पुनर्गठन है। यूपीबी का कहना है कि यह परिवर्तन औसत वेतन गतिशीलता पर यांत्रिक प्रभाव डालता है। चूंकि अंशकालिक श्रमिकों की वार्षिक आय पूर्णकालिक श्रमिकों की तुलना में कम होती है, इसलिए कार्यबल में उनकी हिस्सेदारी में वृद्धि समग्र औसत पर दबाव डालती है, भले ही प्रत्येक समूह के भीतर व्यक्तिगत वेतन स्थिर रहे या बढ़ भी जाए। हालांकि, हम यह कहना चाहेंगे कि कोई भी इस बात पर ध्यान नहीं देता कि जिन देशों में रोजगार दर अधिक है, जिनमें महिलाओं की संख्या भी शामिल है, वहां अंशकालिक कार्य अधिक व्यापक है। 2018 में यूरोपीय संघ के देशों में अंशकालिक अनुबंध वाले श्रमिकों के प्रतिशत से पता चलता है कि लगभग आधे डच कर्मचारी अंशकालिक काम करते हैं (46,8%)। स्विजरलैंड ऑस्ट्रिया (38,5%), ऑस्ट्रिया (27,6%) और जर्मनी (26,8%) इस रैंकिंग में दसवें स्थान पर थे, जबकि इटली का हिस्सा 18,3% था। अंशकालिक कार्यकर्ता सभी कार्यरत लोगों में से। संक्षेप में, अंशकालिक कार्य, जिसे अन्य देशों में लचीलेपन और कार्य-जीवन संतुलन के साधन के रूप में देखा जाता है, हमारे देश में अनिश्चित माना जाता है।
वास्तविक वेतन: कम आय वालों को विशेष रूप से नुकसान उठाना पड़ता है।
इसके बाद नोट में शोध पद्धतियों और संबंधित सांख्यिकीय स्रोतों का उल्लेख किया गया है। प्रशासनिक सूक्ष्म आँकड़ों के विश्लेषण से उभरने वाला पहला तत्व इसकी पुष्टि है। वास्तविक मजदूरी में गिरावटचित्र 2 में दर्शाए अनुसार, उपयोग किए गए नमूने में औसतन, 1990 और 2018 के बीच वेतन में 2,2% और 2026 तक 6,6% की कमी आई। औसत परिवर्तन विभिन्न वर्गों के बीच भिन्न-भिन्न रुझानों को दर्शाता है। वेतन वितरणनिचले स्तर पर, दसवें प्रतिशतक (P10) में विशेष रूप से तीव्र संकुचन दर्ज किया गया, जो वास्तविक रूप में 40,8% के बराबर है। वितरण के मध्य भाग में, प्रवृत्ति कम प्रतिकूल प्रतीत होती है: पच्चीसवें प्रतिशतक (P25) में 31,1% की गिरावट देखी गई, जबकि माध्यिका (P50) में 12,7% की कमी आई, जो औसत की तुलना में अधिक स्पष्ट परिवर्तन है। वितरण के शीर्ष पर, पचहत्तरवें प्रतिशतक (P75) में सीमित कमी (3,5%) दर्ज की गई, जबकि नब्बेवें प्रतिशतक (P90) में 3,3% की वृद्धि दर्ज की गई।
1990 से, इरपेफ कर्मचारियों की आय पर मध्यम रूप से प्रगतिशील कर प्रणाली से हटकर एक स्पष्ट रूप से प्रगतिशील प्रणाली में परिवर्तित हो गया है, जिसकी विशेषता निम्न आय वर्ग के लिए मजबूत समर्थन और उच्च आय वर्ग पर बढ़ते कर भार से है।
यूपीबी का निष्कर्ष: कर अधिकारियों ने सबसे कमजोर आय वर्ग की रक्षा की।
इस परिवर्तन के दायरे को पूरी तरह से समझने के लिए, निम्नलिखित बातों की पहचान करना उपयोगी है: सोगलिया जो आपको विभाजित करने की अनुमति देता है आय वितरण दो ऐसे खंडों में जिनमें कर के रुझान एक-दूसरे के विपरीत हैं। इस सीमा की गणना कर योग्य आय के उस स्तर को निर्धारित करके की गई थी, जिसमें श्रमिक द्वारा भुगतान किए गए सामाजिक सुरक्षा अंशदान को घटाने के बाद, 2026 और 1990 के लिए प्रभावी कर दरें बराबर हो जाती हैं। 2026 की कीमतों पर यह मान लगभग €35.100 प्रति वर्ष है। इस सीमा से नीचे, 2026 की IRPEF संरचना औसतन, वास्तविक रूप से, 1990 की तुलना में अधिक उदार है; हालाँकि, इससे ऊपर, यह अधिक बोझिल है। यह उलटफेर देखी गई अवधि के दौरान किए गए पुनर्वितरण संबंधी विकल्पों को दर्शाता है। सुधारों उत्तरोत्तर केंद्रित कर छूट पर वितरण का मध्य-निचला भागवहीं, मध्यम से उच्च आय वर्ग के लोगों के लिए, वास्तविक रूप में कर का बोझ मुख्य रूप से राजकोषीय मंदी के कारण बढ़ा है। €35.100 की सीमा से ऊपर के श्रमिकों का वितरण समय के साथ लगभग स्थिर रहा है। नमूने में शामिल कुल श्रमिकों और कर्मचारियों में से लगभग 83,7% ने 1990-2018 की अवधि में सीमा से कम आय प्राप्त की और यह हिस्सा समय के साथ महत्वपूर्ण रूप से नहीं बदला है, जो 1990 में 84,9% से घटकर 2018 में 83,3% हो गया है। हालांकि कर योग्य आय के वितरण ने समय के साथ अलग-अलग विशेषताएं दिखाई हैं (चित्र 6), सीमा से कम वेतन वाले श्रमिकों द्वारा अर्जित कुल आय का हिस्सा केवल मामूली रूप से कम हुआ है, जो 1990 में 68,8% से घटकर 2018 में 62,3% हो गया है। इसके विपरीत, करदाताओं के इस वर्ग द्वारा भुगतान किए गए व्यक्तिगत आयकर का हिस्सा (व्यक्तिगत आयकर बोनस को घटाकर) अधिक स्पष्ट रूप से संकुचित हुआ है, जो 59,9% से घटकर 40,4% हो गया है। आय हिस्सेदारी में कमी और कर हिस्सेदारी में कमी के बीच का अंतर पुनर्वितरण और आय समर्थन के प्रभाव का सूचक है। इरपेफ संशोधन। पूर्ण रूप से देखा जाए तो, विचाराधीन अवधि में इस खंड में श्रमिकों और कर्मचारियों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है (11,0 मिलियन से 15,3 मिलियन तक), विशेष रूप से इसमें उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। घटकों महिला रोजगार में सामान्य वृद्धि के संदर्भ में (3,7 मिलियन से 6,1 मिलियन तक)।
संक्षेप में कहें तो, यह अच्छी बात है कि आपने इस बात पर ध्यान दिया। मौरिज़ियो लैंडिनी राजकोषीय उपायों ने चरम सीमा से बचाव किया है।मुद्रास्फीति से और निम्न-मध्यम आय वर्ग पर राजकोषीय बोझजो इटली के निजी क्षेत्र के कर्मचारियों की आय का अधिकांश हिस्सा होता है। ऐसा कौन सा दूसरा देश दावा कर सकता है कि उसने इतना कुछ किया है? बेशक, यह इटली की वेतन समस्या का समाधान नहीं है, क्योंकि इसके प्रभाव अब समाप्त हो चुके हैं, और हम सबसे अधिक आय वालों को दंडित नहीं कर सकते, जो करदाताओं के उस हिस्से से भी संबंधित हैं जो व्यक्तिगत आयकर राजस्व का सबसे बड़ा हिस्सा वहन करते हैं। लेकिन जो हासिल किया गया है उसे स्वीकार करना उचित होगा, जिसे हर बार शोक मनाने वाले "भुखमरी वाले वेतन" पर आंसू बहाते समय याद करते हैं।
