Une disponibilité de la part de l'employeur et des chômeurs, un réseau dense d'agences sur le territoire et un suivi continu de leur application. Voici comment les mini-jobs fonctionnaient en Allemagne, une forme contractuelle qui vous permet de travailler à temps partiel en gagnant de l'argent exonéré d'impôts et de cotisations sociales. Depuis président de l'agence fédérale pour l'emploi à Nuremberg Frank Jurgen Weise dispose d'un observatoire privilégié sur le marché du travail allemand : l'agence assure le lien entre les chômeurs en recherche d'emploi et les entreprises en recherche d'emploi. Weise a été appelé à parler devant les managers et entrepreneurs réunis à Cernobbio pour l'atelier Ambrosetti.
Avec lui, animé par Corrado Passera, également Michael Burda, professeur d'économie à l'Université Humboldt de Berlin, et Jorg Asmussen, homme politique allemand et ancien membre du comité exécutif de la BCE. Un trio allemand dans le fauteuil. Parce que c'est vers l'Allemagne que nous nous tournons quand il s'agit de travailler. L'Allemagne se distingue comme le seul pays où le taux de chômage a diminué malgré les retombées de la crise économique. En 2008, le chômage était de 7,5 %, tandis qu'en 2014 il est tombé à 5,1 % (données désaisonnalisées) contre une augmentation moyenne pour l'UE28 d'environ 3 points de pourcentage (de 7 % à 10,2 % le chiffre agrégé). Grâce en grande partie à la flexibilité du marché du travail, dont les mini-jobs sont la recette la plus connue. Un modèle que beaucoup aimeraient désormais exporter en Italie. "Rien n'est importable. Mais vous pouvez apprendre de l'expérience des autres. Jusqu'en 2005, le marché du travail en Allemagne était un désastre et nous avons beaucoup appris de l'Italie et d'autres pays européens ». Weise a expliqué à Firstonline s'exprimant en marge de l'atelier Ambrosetti. « Tant les employeurs que les personnes – a-t-il ajouté – doivent apprendre à accepter la flexibilité. Les Allemands l'ont fait et pour cela les mini-jobs ont fonctionné ».
En Allemagne, l'Agence fédérale pour l'emploi compte des milliers d'agences disséminées dans tout le pays dont les conseillers connaissent et entretiennent des relations étroites avec les employeurs locaux. « C'est une décision locale – poursuit Weise – les chômeurs viennent chez nous pour chercher du travail et nos conseillers de la région vont parler à l'employeur potentiel. Nous enregistrons les postes vacants dans notre carnet de commandes. Il y a actuellement un million de postes vacants en Allemagne, nous en avons pourvu 500.000 500.000. Les 7 XNUMX restants ne sont pas là car ce sont des emplois trop spécialisés pour notre cible de chômeurs ». En Allemagne, XNUMX millions de personnes utilisent des mini-jobs. « La moitié d'entre eux sont des femmes – explique Weise – ce sont des personnes qui travaillent à domicile ou qui travaillaient auparavant dans l'illégalité. L'aspect positif ici est que les mini-jobs donnent une opportunité à ceux qui ne veulent pas travailler plus et qu'il peut ainsi gagner jusqu'à 450 euros par mois sans payer d'impôts et sans charges sociales ».
Mais recourir aux mini-jobs n'est pas seulement un moyen de parquer une tranche de la population. Ils sont également un outil pour offrir aux chômeurs de longue durée un moyen de réintégrer le marché du travail. « La première solution est évidemment d'offrir à ceux qui ont des compétences un travail à temps plein – dit Weise – mais parfois c'est difficile et on commence par un mini-job. Dans ce cas, l'Etat intègre 450 euros d'argent supplémentaire qui ramène le salaire au niveau de la protection sociale de 850 euros. L'idée est de faire progresser la relation entre employeur et employé. Commencer par un mini-job, c'est mieux que rien ». Comme tout modèle, les mini-jobs ont des avantages et des inconvénients. « Je ne parlerais pas des aspects négatifs – dit Weise – mais plutôt des problèmes. Comme par exemple les cas où les entreprises divisent 1 temps plein en 4 mini-jobs économisant ainsi les cotisations sociales. Cependant, nos consultants surveillent en permanence ce phénomène ».
Comment l'Italie va-t-elle évoluer ? Le réconfort du ministre Giuliano Poletti vient de l'atelier: "Je vais essayer de rendre le marché du travail plus simple et plus efficace", a-t-il déclaré en réponse à l'invitation reçue la veille de Pierre Praet, membre du directoire de la Banque centrale européenne, qui a demandé à l'Italie de se concentrer sur les mesures du marché du travail. Poletti, dont le discours était prévu pour la même table ronde qui a accueilli Weise, Burda et Asmussen, n'a pas pu participer à la dernière en raison d'un problème de santé. "Excuse-moi. Je suis très gêné. J'ai eu le dos gelé », a-t-il voulu préciser après l'agitation suscitée par l'absence du Premier ministre Renzi : « Je veux éviter – a-t-il dit – que des malentendus surgissent. J'apprécie le travail d'Ambrosetti mais je connais mon problème et je sais que je dois consulter un médecin au plus vite pour me remettre sur pied et être efficace dans les prochains jours".
