Révolution de la prime bébé, plus de fonds pour les filets sociaux et plus de flexibilité pour les budgets municipaux. En toile de fond, entre-temps, deux polémiques éclatent : celle du Ncd contre la carte sociale pour les étrangers et celle de l'Union européenne contre la baisse de la TVA sur les ebooks. La mosaïque de la loi de stabilité 2015 devient de plus en plus changeante et, moins de 24 heures après le déluge d'amendements approuvés hier en commission budgétaire de l'hémicycle, une autre série de nouveautés arrive aujourd'hui. Celles-ci aussi, rappelons-le, sont susceptibles de modifications ultérieures avant l'approbation définitive de la manœuvre.
BONUS BÉBÉ : TOIT RÉDUIT DE 90 25 EUROS DE REVENU À 7 XNUMX ISEE, ADMISSANCE DOUBLÉ EN DESSOUS DE XNUMX XNUMX
L'un des changements les plus importants par rapport au texte d'origine concerne le baby bonus, une contribution sur trois ans de 80 euros par mois pour les jeunes mamans. Le gouvernement avait initialement prévu que toutes les familles dont la somme des revenus ne dépassait pas 90 4 euros par an avaient droit à la prime. Le seuil était d'emblée apparu disproportionné pour une mesure de l'État-providence, puisque les travailleurs dont le salaire dépasse 25 160 euros par mois auraient également été inclus dans le public des bénéficiaires. L'exécutif a donc décidé de changer complètement de cap, en déposant un amendement en commission qui établit un revenu Isee de 7 mille euros par an comme nouvelle limite. Par ailleurs, la contribution est renforcée pour les plus démunis : le montant du chèque sera doublé à XNUMX euros pour ceux qui ont une valeur ISEE inférieure à XNUMX mille euros par an. En substance, la valeur économique de la mesure ne change pas, mais l'audience globale des ayants droit est réduite en doublant les moyens pour les groupes sociaux les plus défavorisés.
ABSORBEURS DE CHOCS SOCIAUX : 400 MILLIONS DE PLUS
Avec une autre proposition de modification déposée aujourd'hui, le gouvernement alloue 400 millions d'euros supplémentaires sur le biennal 2015-2016 aux filets sociaux, dont la Cig par dérogation. La couverture est identifiée pour 157,4 millions en 2015 à travers l'utilisation des fonds courants inscrits dans les prévisions des ministères et pour 42,6 millions en 2015 et 200 millions en 2016 à partir des coupes dans le Fonds des interventions structurelles de politique économique.
MUNICIPALITÉS, PLUS DE FLEXIBILITÉ À VENIR
Quant à l'amendement qui vise à répondre à certaines demandes des Communes, le Gouvernement ne change pas la coupe attendue de 1,2 milliard, mais accorde aux administrations locales une plus grande marge de manœuvre : les maires pourront utiliser certaines recettes (par exemple les coûts d'urbanisation ) également pour les dépenses courantes, pas seulement pour les investissements. En outre, les frais d'entretien des bureaux judiciaires passent des municipalités à l'État. Le gouvernement augmente alors le délai de règlement des dettes de 10 à 30 ans et accorde la possibilité de renégocier les hypothèques en prenant en charge une partie des intérêts. Enfin, les Communes qui choisiront d'adhérer à partir de 2015 obtiendront une dérogation au Pacte de Stabilité pour 5 ans.
MNT ET LA CONTROVERSE DE LA CARTE SOCIALE
Au sujet des cartes sociales, la polémique du Nouveau centre-droit ne s'apaise pas. « Le gouvernement retire l'amendement sur la carte sociale des étrangers – écrivent dans une note commune la chef du groupe NCD à la Chambre, Nunzia De Girolamo, le chef du groupe NCD à la commission du budget, Paolo Tancredi, et la vice-présidente Barbara Saltamartini -. Après le malentendu survenu hier, nous pensons qu'il convient que le gouvernement évalue cette demande également pour mieux reformuler l'amendement lui-même. Entre autres choses, il n'est pas clair si le gouvernement veut prolonger la carte sociale ou allouer des ressources spécifiques pour se conformer aux obligations antérieures et régler le litige avec la poste. Il est encore temps d'en discuter ».
La proposition de modification en question vise à garantir la continuité de la carte sociale pour les citoyens UE et non UE et à l'expérimenter dans les 12 communes de plus de 250 XNUMX habitants. Hier, le Trésor a expliqué que "l'amendement du gouvernement au projet de loi de stabilité ne prévoit pas de modifications des conditions personnelles, y compris la nationalité, pour accéder à la prestation, par rapport à la législation actuelle qui prévoit également que les ressortissants de pays tiers titulaires d'un permis de séjour régulier terme, le droit à la carte sociale ».
Non seulement cela: le ministère avait également précisé que la mesure «a pour objectif de remédier à la situation qui s'est produite suite à la non-conversion de la règle contenue dans l'article 9, paragraphe 15, du décret législatif 150/2013 (décret prolongeant les délais). Cette disposition garantissait la continuité du programme Carta Acquisti, permettant à Poste Italiane spa de fournir le service de paiement aux ayants droit au réseau social dans l'attente de l'achèvement de l'appel d'offres pour la nouvelle attribution du service. La suppression de la disposition lors de la transposition du décret en loi entraînerait donc l'absence de propriété juridique de la Poste pour assurer le service. Poste spa devrait donc récupérer auprès de ces indigents les sommes versées de janvier 2014 à mars 2014, date à laquelle l'entreprise, après avoir remporté l'appel d'offres lancé par le ministère de l'Économie et des Finances, a stipulé le contrat correspondant (24 mars 2014) ».
UE : VOUS NE POUVEZ PAS RÉDUIRE LA TVA SUR LES EBOOKS
Enfin, le bras de fer Rome-Bruxelles sur les livres électroniques. L'Union européenne, qui s'était déjà prononcée contre la taxe subventionnée, a rejeté la proposition du gouvernement italien d'abaisser la TVA sur les livres électroniques de 22 à 4 %, rendant le taux égal à celui des livres papier. « Le taux de TVA sur les livres électroniques doit être le taux standard, qui pour l'Italie est de 22 % – explique la Commission européenne -. Sinon, il y aurait une violation des règles de l'UE et donc une procédure d'infraction contre l'Italie ».
