La bonne nouvelle, c'est que le changement de rythme du gouvernement Draghi se voit et s'entend : l'étreinte néfaste de la bureaucratie se desserre, le système d'autorisation tente de sortir du bourbier, les objectifs et même le chemin deviennent moins nébuleux. Nous allons permettre de tenir les engagements pour crédibiliser la transition écologique en atteignant les objectifs pour 2030 et 2050 qui nous engagent pour nous, pour l'Europe et surtout pour la planète ? Voici la moins bonne nouvelle : le défi est presque impossible. Vaut-il la peine d'essayer? Oui bien sûr. Parce qu'il le faut. Et parce qu'il n'y a pas d'alternative. Mais pour vraiment changer de rythme, il faut d'abord se focaliser sur les termes de la question.
LA FRONTIÈRE DES RETARDS
Petite consolation : les autres pays ne valent pas mieux que nous pour crédibiliser les nouveaux objectifs de décarbonation plus ambitieux fixés par l'Union européenne pour 2030, à savoir réduire les émissions de 55 % par rapport à 1990 en gagnant la plus grande efficacité du système énergétique pour réduire la consommation d'énergie demande de 8% d'ici 2050 sans entraver le développement. En effet, il y a ceux qui font pire. L'Italie n'avait pas mal commencé. En 2018, elle avait réduit ses émissions de gaz à effet de serre de 22 % par rapport à 1990 même si elle peinait à se détacher du groupe de tête pour les missions absolues, pour celles par habitant et par unité de PIB. Cependant, nous étions les seuls pays européens à avoir déjà atteint en 2019 les objectifs 2020 en matière d'énergies renouvelables, avec une consommation finale supérieure à 18 % contre un objectif de 17 %.
Parmi les partenaires européens, pas moins de 13 étaient encore loin des objectifs en 2019, dont la France et l'Allemagne, qui continue de bénéficier d'une bienveillance un peu floue dans les analyses internationales : elle affiche l'engagement en faveur des énergies renouvelables mais continue de construire de nouvelles centrales à charbon , avec lequel il continue à produire un tiers de son électricité, même en recourant aux fumées méphitiques d'anthracite et de lignite. Alors que l'Italie est au moins consentante. Pas loin des prochains objectifs ? Malheureusement, ce n'est pas le cas. Non seulement à cause de la pandémie "en 2020, la nouvelle puissance installée des sources renouvelables - a fait remarquer Livio De Santoli, recteur de l'Université La Sapienza de Rome et président du corridor de coordination libre pour les énergies renouvelables - était inférieure à 1 gigawatt. A ce rythme, les objectifs d'énergies renouvelables pour 2030 seront atteints dans cent ans".
TENTATIVE DE COLLECTE
Le ministre de la transition écologique Roberto Cingolani est péremptoire : « Atteindre la décarbonation de 55 % 70 gigawatts d'énergies renouvelables seront nécessaires sur les neuf prochaines années, 8 GW par an ». Pratiquement le renouvellement complet, ou presque, de notre scénario d'approvisionnement en électricité. Au nom de moyens financiers qui ne manquent pas sur le papier, sachant que le Pnrr (le Plan National de Relance et de Résilience qui canalise les nouvelles subventions européennes post-Covid) consacre à lui seul environ 16 milliards par an à la mission, 40 millions par jour sur les 100 millions qui serviront à tenir pleinement la promesse, à concrétiser par une électrification générale des consommations d'énergie au nom de l'efficacité et du respect de l'environnement, en s'appuyant entre autres sur un plan ambitieux de mobilité électrique.
L'entreprise italienne s'équipe, consciente des avantages effets de la nouvelle course également sur le développement de nouveaux secteurs d'activité. Carlo Tamburi, directeur pour l'Italie du groupe Enel répète : "d'ici 2025 nous serions capables de produire de l'électricité uniquement à partir de sources renouvelables de notre mantra l'électrification de la consommation, en mobilité comme dans les foyers". Et son entreprise promet d'accélérer l'abandon total du charbon et la course à un système intégré sous la bannière de la nouvelle intelligence du système énergétique, fait d'échanges entre producteurs, de communautés énergétiques intégrées, de grands réseaux et de systèmes de stockage qui impliqueront même les voitures électriques individuelles. Vous avez besoin d'une étape rapide. Nous sommes dramatiquement lents.
PROMESSES ET FREINS
L'bureaucratie épuisante, l'enchevêtrement judiciaire né des malversations mais aussi de la difficulté à se conformer à la réglementation, des craintes qui en découlent et des retards inévitables. Ici, avant les premières mesures providentielles mises en place par le gouvernement en place, le processus d'autorisation marquait une durée moyenne de sept ans. La moitié des processus sont ainsi perdus en cours de route : épuisés, puis morts entre les tampons et la paperasse. Désormais, un maximum de deux ans devra être puni, comme l'impose la nouvelle directive sur les énergies renouvelables et comme la nouvelle veut garantir décret de simplification qui met en place des mesures de bon sens qui auraient sûrement dû arriver plus tôt, comme l'interlocuteur unique, la centralisation des examens des surintendances, la passerelle réglementaire pour l'achèvement de la réforme du code des marchés publics.
Tout cela ne suffit pas et ne suffira pas si l'on ne se concentre pas à la fois sur la priorité des objectifs à fixer en cours de route et sur les corrections à apporter à ce qui a déjà été fait (ou pas fait). Ils sont issus des avertissements des meilleurs experts indications très utiles . D'autres s'ajoutent. Sur l'éolien par exemple. Il est vrai que notre pays n'offre pas d'énormes opportunités pour l'éolien terrestre, qui représente pour les pays du nord de l'Europe une riche mine d'énergie. Mais nous sommes en bonne forme, voire très bien, pour l'éolien offshore, qui n'a jusqu'ici fait l'objet que de peu d'attention. Le gouvernement l'a remarqué maintenant. A tel point que le ministère de la transition écologique a formellement ouvert la course à la technologie éolienne flottante en lançant une cartographie des sujets disponibles pour mener à bien les projets.
Un processus d'évaluation et de décision pour accéder aux financements nationaux et européens arrivera très prochainement (dans les intentions du gouvernement). Tout cela avec des exorcismes consciencieux : en effet, il y a un pari sur la naissance (très rapide, en l'occurrence) des inévitables "comités de protection d'on ne sait quoi" qui auront beaucoup à dire sur les projets de mise en générateurs au milieu de la mer. La stratégie de l'opposition présumée sera certainement la même que celle appliquée à une autre méchanceté italienne : leopposition préconçue aux usines de valorisation énergétique des déchets. Préconçu et très efficace, évidemment. A tel point que dans les derniers plans stratégiques gouvernementaux pour les centres de valorisation énergétique des déchets, il n'en est presque rien fait mention, alors même que dans toute l'Europe, c'est la solution pour faire d'une pierre deux coups classique : la gestion correcte et efficace des déchets (en synergie bien sûr avec la collecte séparée des déchets avec une stratégie globale d'économie circulaire) et la production quasi gratuite d'une part significative de l'électricité.
Les technologies sont matures, les garanties environnementales sont assurées. Il suffirait de regarder ce que font les Danois avec leUsine modèle CopenHill au milieu de Copenhague, où rien ne souffle et rien ne sent alors qu'une piste de ski synthétique construite par qui se trouve sur le grand toit de l'installation ? De nous les Italiens. Pour être précis de Névéplast, entreprise à Albano Sant'Alessandro à la périphérie de Bergame. Pas avec nous ? Quel dommage.
