Nous devons les impliquer. Peut-être plus que ce que le ministre Brunetta dit vouloir faire. Les fonctionnaires doivent disposer d'un grand espace dans le transformation verte du pays. La transition écologique, au cœur du programme du gouvernement Draghi, ne se fera que si l'appareil étatique est en mesure d'en saisir l'importance en y participant directement. Brunetta a raison lorsqu'elle soutient que le mérite doit être récompensé dans tous les secteurs et que l'efficacité de la machine publique doit redevenir une valeur. Cependant, le moyen d'y parvenir doit être trouvé rapidement, peut-être en stimulant les capables d'être meilleurs et les moins équipés de vouloir exceller.
Face au défi d'un changement aussi radical que celui qui viendra de la Reprise en termes de durabilité de l'environnement, les fonctionnaires sont en effet appelés à une épreuve décisive. Les délais de mise en œuvre des choix qui trouveront place dans le Plan pour Bruxelles sont déterminés en amont, jusqu'en 2026. Ensuite, il y aura plus. Mais la grande majorité des options présentées en Europe dépendra des timbres, des visas, des avis, des résolutions.
Maintenant, s'il est vrai que vous devez mettre la main à la rationalisation des procédures et des profils d'autorisation – tant au centre qu'en périphérie – il est également évident que les collectivités locales sont largement dépourvues de professionnalisme et d'expertise en matière d'efficacité énergétique, d'économies et d'énergies renouvelables. La politique doit en tenir compte, bien que Brunetta ait annoncé nouveaux concours publics pour les jeunes. Si le pays n'y parvenait pas par manque de compétence, ce serait vraiment une défaite malheureuse. Et après avoir destiné à la nouvelle économie la beauté de 80 milliards d'euros. Au contraire, Nomisma et le groupe de gestion Rekeep ont demandé au gouvernement d'allouer 39,1 milliards rien qu'à la mise à niveau énergétique et sismique des actifs immobiliers non résidentiels. Les secteurs énergétiques avancés sont mis en œuvre (lorsqu'ils le sont) dans la machine d'état avec des retards épouvantables. L'ensemble des règles, règlements, circulaires, condamnations a pour effet de bloquer dans l'œuf toutes les bonnes initiatives industrielles éco-durables. A y regarder de plus près, la même histoire compliquée du'ex Ilva de Tarente – entre ordonnances municipales, recours, arrêts de la TAR, du Conseil d'État – découle d'un métissage de décisions appartenant aux pouvoirs publics.
Le vrai point est que vous ne pouvez pas faire face à un tournant historique sans lui augmenter la préparation des employés publics. Il faut jusqu'à cinq ans pour construire un parc éolien aujourd'hui. Convertir une école à l'énergie propre demande deux à quatre ans avec des managers, employés, élus et maires démêlant des dizaines de documents, de surcroît hantés par le cauchemar de la signature. Une solution à cette sanction bureaucratique a été trouvée à Milan. La Région Lombardie a signé une convention avec le Responsable des Services Energétiques (GSE) qui prévoit, entre autres, cours de formation pour les employés des autorités locales "adjoints à la gestion de la construction sanitaire publique, également en vertu de l'urgence COVID". Un domaine un peu spécial en ce 2021 pour promouvoir les énergies renouvelables dans les bâtiments publics, mais qui a de bons résultats derrière. Au cours des dernières années, les cours de formation sur l'efficacité énergétique dans les bâtiments pour les professionnels et techniciens municipaux ont impliqué 550 entités publiques en Lombardie et environ 2.000 XNUMX fonctionnaires et professionnels du secteur. C'est juste un exemple localisé. Mais l'Italie regorge de centres d'études, d'universités et d'organismes publics capables de jouer le rôle de formateurs. Qu'est-ce qui empêche, alors, les Ministères concernés, les Régions, les Communes de mettre en place immédiatement un plan national de formation un éventail très large pour que les grands chapitres de la transition écologique disposent d'une AP préparée, compétente et efficace « sur le terrain » ? Juste pour ne pas penser (la Cinquestelle surtout en prend note) que tout a été réglé avec un tout nouveau ministère ou des structures centralisées à Rome. Après le feu vert de l'Union européenne, les projets devront être mis en œuvre dans les territoires.
«En termes d'infrastructures - a déclaré Draghi au Parlement - il est nécessaire d'investir dans la préparation technique, juridique et économique des agents publics pour permettre aux administrations de pouvoir planifier, concevoir et accélérer les investissements avec certitude dans les délais, les coûts et en toute compatibilité avec les lignes directrices pour la durabilité et la croissance ». Il a vu le premier ministre le long et il doit être reconnu. Pour cela il suffit de s'en souvenir pour s'occuper.
