La phase la plus délicate de la Crise ukrainienne qui contraste Russie (et peut-être même la Chine) avec tout l'Occident coïncide avec un crise de leadership sur les futures structures de l'Alliance atlantique. et leposte de secrétaire général prend un profil beaucoup plus délicat d'un point de vue politique que par le passé.
En octobre, le nouveau secrétaire général de l'OTAN est choisi
Au début du 2022 Jens Stoltenberg, un Norvégien, secrétaire général de l'OTAN, était sur le point de quitter son poste après huit ans et s'apprêtait à prendre ses fonctions de nouveau directeur de la Banque centrale de Norvège. Puis, pour tout remettre en cause, le 24 février 2022, l'invasion de l'Ukraine par les troupes russes a eu lieu. À ce moment, Stoltenberg a obtenu une prolongation qui expirera le 1er octobre de cette année. Stoltenberg est parfaitement conscient qu'il ne bénéficie pas du tout du soutien unanime des États membres (même de certains grands pays d'Europe du Nord) et a déjà prudemment fait savoir que il n'a pas l'intention de demander une autre prolongation.
Mais si le mécanisme de sélection et de candidature du nouveau secrétaire général de l'OTAN (résultat de consultations informelles uniquement avec les chefs d'État et de gouvernement des 31 pays membres) devait se bloquer au cours de la prochaine Sommet de l'OTAN à Vilnius Prévue les 11 et 12 juillet prochains, une mini-prolongation pour Stoltenberg, au moins jusqu'en avril 2024 (date de la célébration du 75e anniversaire de l'Alliance) ne serait pas du tout exclue.
Von der Leyen de la Commission européenne à l'OTAN ?
Mini-prolongation que, à ce moment-là, Stoltenberg accepterait volontiers et serait d'ailleurs conciliable avec le temps nécessaire au président sortant de la Commission, Ursula von der Leyen candidate à la direction de l'OTAN quitter son poste actuel après les élections européennes du printemps 2024. Certains États membres de l'OTAN, à commencer par l'Allemagne, ont en effet suggéré au président de la Commission de représente "l'après Stoltenberg" et même la France n'a aucune raison de s'y opposer. Au lieu de cela, il est assez évident l'opposition du Royaume-Uni qui a peu confiance dans les capacités de von der Leyen dans le secteur militaire et de la sécurité bien qu'il ait été ministre de la Défense du gouvernement allemand dans le passé.
Mais ça aurait été pareil von der Leyen a récemment nié rumeurs sur sa candidature. "Le président n'est pas candidat à ce poste", a coupé court un porte-parole de von der Leyen Politico, "et n'a aucun commentaire sur cette hypothèse". En réalité, l'actuel président de la Commission viserait un reconfirmé dans son poste actuel comme un "spitzenkandidat" du Ppe qui, à ce moment-là, serait également voté par le gouvernement de Berlin.
Wallace en pole. Sanchez, Kallas et Rutte sont également en lice
La totonomine voit actuellement l'actuel ministre britannique de la défense en pole position ben wallace, très apprécié par ses collègues lors des sommets du Conseil de l'Atlantique, une excellente relation avec le ministre italien de la Défense, Guido Crosetto également pour les nombreuses relations de collaboration dans l'industrie de la défense italienne (Leonardo) et anglaise. Il n'est pas exclu que le premier ministre britannique Rishi Sunak en ait parlé avec la première ministre italienne Giorgia Meloni en visite à Londres jeudi et vendredi derniers. Votre candidature pourrait redonner une présence forte au Royaume-Uni à Bruxelles après le Brexit et plus de 20 ans après le dernier secrétaire général de l'OTAN, l'ancien secrétaire à la Défense George Robertson (dont l'ambassadeur d'Italie Alessandro Minuto Rizzo était secrétaire général adjoint).
Mais le premier ministre espagnol a également été inclus dans le totonomine depuis quelques semaines Pedro Sanchez et l'actuel Premier ministre d'Estonie Kaja kallas, 45 ans, en poste depuis 2021 et appartenant à un parti qui vient de balayer les élections législatives en prenant très durement parti contre la Russie et la Chine. Marc Rutte, Premier ministre néerlandais depuis 2010, autre candidat potentiel, est perçu, au contraire, pour sa posture trop complaisante envers la Russie et la Chine. Par ailleurs, la Hollande n'a pas une grande tradition militaire et semble encore loin d'atteindre l'objectif partagé par les pays de l'OTAN, à savoir atteindre 2% du PIB en dépenses militaires.
Les États-Unis veulent Draghi, mais il dit non
C'est l'Italie? Ces derniers mois, les États-Unis ont, à plus d'une occasion, bien qu'informellement, laissé échapper leur soutien convaincu à une candidature de l'ancien Premier ministre italien, Mario Draghi au nouveau secrétaire général. Une sorte de compensation comme l'avait promis l'ancien président américain Barack Obama au président de la République Giorgio Napolitano en septembre 2015 après le « trip » de Washington qui a fait échouer la candidature de l'ancien ministre et commissaire européen Franco Frattini à la profite pleinement de la nomination du Norvégien Stoltenberg après le Danois Rasmussen.
Au nom de Draghi également l'actuel Premier ministre, Giorgia Meloni n'aurait pas hésité à le soutenir. Si Draghi lui-même n'avait pas, entre-temps, renversé toutes les hypothèses à environ. Même l'ancien ministre de la Défense, Antonio Martino, a renoncé à se présenter au poste de secrétaire général de l'OTAN "en raison de problèmes personnels" sous le gouvernement Berlusconi, alors qu'il avait obtenu le plein soutien du secrétaire américain à la Défense, Rumsfeld. Le seul secrétaire général italien de l'OTAN reste donc l'ambassadeur Manlio Brosio. Mais c'était l'année 1964.
L'Italie pourrait encore obtenir une forme d'indemnisation au cas où l'actuel chef d'état-major de la Défense italienne, Amiral Giovanni Cavo Dragone a été désigné pour diriger le Comité militaire de l'OTAN, corps opérationnel de premier ordre dans la hiérarchie de l'Alliance où Giampaolo di Paola et Guido Venturoni avaient déjà servi par le passé. A moins que certains pays ne s'opposent trop aux 66 ans de l'amiral Cavo Dragone, qui atteindront 70 à la fin de son mandat.
En attendant, ce qu'un diplomate a dit au magazine reste toujours un "mantra". Police étrangère concernant la nomination du secrétaire de l'OTAN : « C'est la nomination la moins transparente de toutes les élections ».
