Une nouvelle relation entre l'État et les régions, plus deux engagements à prendre – sur la base du volontariat – envers la Commission européenne. Ce sont les suggestions que les économistes Marco Buti et Marcello Messori offrent à la politique italienne dans un article publié sur le site de la "School of European Political Economy" (SEP) de l'Université Luiss de Rome. Le texte, intitulé "Cette fois, l'Italie ne peut pas se tromper”, parle de la façon dont notre pays devra gérer la pluie de milliards arrivant d'Europe. Et il donne quatre conseils de méthode.
Tout d'abord, Buti, chef de cabinet du commissaire européen aux affaires économiques, et Messori, directeur du SEP et professeur ordinaire d'économie à Luiss, précisent que la stratégie qui sous-tend les projets opérationnels ne doit pas tenir compte « des initiatives que les différents ministères ou des régions individuelles ont dans le tiroir ou qu'ils traitent indépendamment les uns des autres", parce que "les échecs passés et répétés qui ont caractérisé l'utilisation des fonds structurels par l'Italie ils devraient être un guide négatif utile quant aux erreurs à éviter ».
Cependant, cela ne signifie pas "que le gouvernement italien peut centraliser toutes les analyses et décisions sans faire appel aux contributions des acteurs économiques et sociaux - poursuivent Buti et Messori - Le gouvernement devrait également agir en tant que collecteur, coordinateur et sélecteur des besoins élaborés par les institutions et les organismes intermédiaires qui ne sont pas de simples porteurs de demandes sectorielles ou particularistes ».
Les troisième et quatrième suggestions concernent plutôt une phase ultérieure, celle au cours de laquelle l'Italie devra définir les détails opérationnels des projets individuels sélectionnés : "En proposant les allocations relatives des ressources européennes d'ici 2023 - poursuit l'article - l'Italie renforcerait son crédibilité vis-à-vis des institutions européennes et des partenaires de l'UE en assumant, sur une base volontaire, deux engagements irréversibles vis-à-vis de la Commission : celui de écarter a priori toutes les initiatives opérationnelles dont les coûts prévus sont supérieurs à un benchmark européen pour des activités comparables ; Et celle d'interrompre l'utilisation des fonds européens déjà alloués à des initiatives qui, dès l'exécution effective, dépassent les coûts prévus ou ne respectent pas les délais sans raisons impérieuses et extraordinaires ».
Enfin, Buti et Messori soulignent que les délais sont désormais très courts : « S'il veut activer une interaction informelle avec la Commission avant l'envoi officiel d'ici la première quinzaine d'octobre 2020 », le gouvernement italien doit achever une première version du plan de réforme "déjà à la mi-septembre", mais "afin de préparer une version articulée (même provisoire) il est nécessaire que le travail préparatoire subisse une accélération quantitative et qualitative drastique dès les prochaines semaines”. Bref, il n'y a pas un jour à perdre.
