Provinces et Régions, soins de santé et fonctionnaires. Mais aussi les universités et la recherche, les missions de paix et les ministères. Le décret sur la révision des dépenses est un chaudron rempli des ingrédients les plus divers. Une question de jours pour le feu vert du Conseil des ministres, qui arrivera probablement dès vendredi. Hier, le Premier ministre Mario Monti a assuré que le gouvernement n'avait pas l'intention "d'utiliser la hache de guerre" des coupes linéaires, mais les mesures qui ont été discutées ces dernières heures sont plus que suffisantes pour enflammer la polémique. Au premier rang les syndicats, toujours plus proches de la grève générale. L'objectif fondamental de l'exécutif est de reporter à 2013 la hausse de la TVA prévue pour octobre et de réduire son entité de deux points à un seul. Il est également prévu d'éliminer la nouvelle augmentation de 0,5 point depuis 2014.
Voici les principales interventions contenues dans le projet de décret, anticipé par l'Agi.
ÉTAT
Réduction organique. C'est le point le plus controversé de tout le décret. Au total, environ 10 2012 travailleurs seraient concernés en 80 et 90 à 2014 20 autres d'ici 10 : 5 % pour les cadres, 80 % pour les employés de second niveau et XNUMX % pour ceux qui occupent d'autres fonctions. Les fonctionnaires licenciés non remplaçables pourraient être licenciés pendant deux ans, avec XNUMX % de leur salaire. Les sexagénaires seront peut-être autorisés à prendre leur retraite avec les anciennes règles, dérogeant à la réforme Fornero.
Bloc de salaire. En 2013 et 2014, le salaire des employés des entreprises publiques ne peut excéder celui de 2011.
Pas de concours. Blocage de tous les concours d'accès au premier échelon d'encadrement "au plus tard le 31 décembre 2015".
Moins de recrutement dans l'administration publique. Les dépenses de personnel des administrations publiques sont réduites comme suit : les "pouvoirs d'embauche" sont réduits de 20% pour toutes les administrations au cours de la période triennale 2012-2014, de 50% en 2015 et de 100% à partir de 2016.
Autorisations syndicales réduites et congés obligatoires. A partir de 2013, les autorisations syndicales seront "encore réduites de 10%". Les bureaux publics seront fermés dans la semaine du XNUMX août et dans la semaine entre Noël et le Nouvel An et les employés de l'État seront mis en vacances.
Vacances non prises : monétisation interdite. Les travailleurs de l'État ne pourront plus monétiser les vacances, les repos et les congés non utilisés. La disposition est également valable en cas de rupture de la relation de travail pour cause de mobilité, de démission et de retraite.
Titres-restaurant uniquement jusqu'à 7 euros. A partir du 7er octobre, les chèques-repas pour les étudiants de l'Etat ne pourront pas dépasser la valeur de XNUMX euros.
SOINS DE SANTÉ
Hôpitaux : -30 mille lits. Dans les hôpitaux publics italiens, le nombre de lits passera de 252 222 à XNUMX XNUMX. La suppression de 216 hôpitaux de moins de 120 lits est possible : d'ici fin octobre, les mini-hospitalisations devront peut-être être fermées par les Régions, qui ne pourront allouer les volumes de dépenses ni aux particuliers ni aux polycliniques universitaires ou autres structures publiques.
Trois milliards de moins pour la Caisse nationale de santé. La réduction des fonds sera d'un milliard pour 2012 et de deux pour 2013.
Biens et services, -5%. Les achats de biens et services de la santé publique sont réduits de 5 %.
UNIVERSITÉ ET RECHERCHE, COUPURES ET SUPPRESSIONS
A partir de 2013, le fonds de financement ordinaire des universités sera réduit de 200 millions. Mais des fonds de 200 millions arrivent pour les écoles non publiques. Vers une réorganisation, le Cnr, l'Institut national de physique nucléaire (Infn) et l'Institut national de géophysique et de volcanologie (Ingv). Au lieu de cela, l'Institut national de recherche métrologique, la Station zoologique Anton Dohrn, l'Institut italien d'études germaniques, l'Institut national de mathématiques supérieures, l'Institut national d'océanographie et de géophysique expérimentale, l'Institut national d'astrophysique et le Musée historique de physique et " Enrico Fermi” centre d'étude et de recherche.
PROVINCES, ENGAGEMENT ET RÉDUCTION
Les Provinces devraient être fusionnées et divisées par deux, permettant à l'État d'économiser plus d'un milliard. L'article 1er du projet précise que dans les vingt jours de la date d'entrée en vigueur du décret « le Conseil des ministres, sur proposition du ministre de l'intérieur, en concertation avec le ministre de l'économie et des finances et de l'administration publique, délibère une hypothèse de réorganisation des provinces ».
Pour survivre, les provinces devront vraisemblablement satisfaire à trois exigences : 350 50 habitants, 3 communes sur le territoire, une superficie de XNUMX XNUMX kilomètres carrés.
RÉGIONS, COUPURE DES FONDS
Les ressources dues par l'Etat aux Régions à statut ordinaire sont réduites de 700 millions pour 2012 et d'un milliard à partir de 2013.
EXODATS
55.000 65 autres travailleurs licenciés sont protégés en plus des XNUMX XNUMX déjà touchés par le décret précédent.
BLOCAGE DES TARIFS
Il sera valable jusqu'au 31 décembre 2013. La mesure prend effet à compter de la date d'entrée en vigueur du décret, qui stipule que "l'efficacité des réglementations étatiques qui obligent ou autorisent les organes ou autorités étatiques à prendre des actes concernant l'ajustement des droits , contributions ou tarifs dus par des personnes physiques ou morales en fonction du taux d'inflation ou d'autres mécanismes automatiques».
VOITURE BLEUE, DEMI-DÉPENSE
En 2013, les dépenses en voitures bleues ne doivent pas dépasser 50 % de ce qui a été dépensé en 2011.
MISSIONS DE PAIX
Le fonds pour les missions de paix a déjà été réduit de 8,9 millions cette année.
