"L'Italie doit faire ses devoirs, non seulement d'un point de vue financier, mais aussi en termes de système productif. L'efficacité, c'est-à-dire la concurrence, doit être encouragée et des mesures sont prises dans ce sens. L'effort en cours doit être compris, notamment par les citoyens-consommateurs, plus enclins à voir les dégâts potentiels de ces interventions qu'à en récolter les bénéfices réels ». Comme Salvatore Rossi, directeur adjoint de la Banque d'Italie, aujourd'hui à Bologne, pour la conférence "Les transformations des systèmes de production locaux", promue par via Nazionale en collaboration avec l'Alma Mater Studiorum.
Deux jours, hier et aujourd'hui, pleins d'interventions et de rapports scientifiques visant à enquêter avant tout le phénomène des quartiersleur présent et leur avenir. Rossi a pour tâche de dresser un tableau plus général et la voie indiquée est claire : « L'effort que fait le pays – dit-il – doit nous mettre d'accord, pour ramener l'Italie sur le chemin de la croissance. Beaucoup pensent que l'Italie est au centre du cyclone critique qui a frappé l'Europe. C'est mauvais mais aussi bon, car cela nous offre la possibilité de contribuer en tant que protagonistes à la solution du problème. Beaucoup de publicité place positivement cette responsabilité sur les épaules du président Monti. Et l'Italie répond par des mesures importantes, par une manœuvre plutôt bien accueillie par la communauté internationale. Ne nous laissons pas berner par les moments où le spread augmente. Celles-ci traduisent les doutes des marchés sur la réelle volonté de l'Europe de garder fermes les raisons de sa propre communauté ».
Le système productif national vit et fonctionne dans ce cadre, composé majoritairement de petites et moyennes entreprises, et donc moins bien armé pour résister à la crise. Le modèle de quartier de ces dernières années semble s'essouffler, tandis que les entreprises gravitant vers les grandes villes apparaissent plus solides, sans doute favorisées par la proximité des services, composante indispensable de toute entreprise aujourd'hui. Mais il y a un autre élément que Rossi lui-même, avec Antonio Acceturro et Anna Giunta, examine en tant que chercheur et c'est la "nouvelle mondialisation", c'est-à-dire la fragmentation des processus de production en séquences ou chaînes largement localisables à l'étranger. Comment les entreprises de sous-traitance, si répandues en Italie, ou les entreprises intermédiaires, comme on les appelle aujourd'hui, réagissent-elles à cette transformation ? Et comment font-ils face aux phases critiques ? Une première réponse est « pire » que les entreprises finales, avec moins d'employés, moins de cols blancs, moins de productivité et exportent. Mais dans le monde bigarré des intermédiaires, il y a des lumières et des ombres, ceux qui ont réussi à faire face au changement ont en fait aussi su évoluer et grandir.
« Dans une chaîne de valeur mondiale – lit l'article consacré à ce sujet – on peut être le moteur (entreprise intermédiaire finale ou avancée) ou le train arrière (entreprise intermédiaire marginale). Le sort de notre système de production dépendra aussi de la capacité des entreprises intermédiaires à s'affranchir du monopsone d'un gros client et à proposer leurs produits sur le marché mondial des biens intermédiaires ; symétriquement par la capacité de nos entreprises clientes à élargir l'audience de fournisseurs potentiels à l'échelle mondiale à la recherche de la combinaison organisationnelle optimale ». Le résultat n'est pas évident en raison des « caractéristiques structurelles du système d'entreprise italien : résistance généralisée à la croissance dimensionnelle ; une gouvernance stricte ; conditionnement des liens familiaux à l'audace entrepreneuriale. Mais les obstacles tiennent aussi aux insuffisances des politiques publiques : système juridique opaque, incertain, hostile à l'efficacité ; des relations professionnelles mal réglementées et des politiques de protection sociale faussées en faveur des générations plus âgées ; protection seulement partielle de la concurrence; une administration publique pléthorique, inefficace, oppressive, une charge fiscale trop élevée ». Côté public, des travaux sont en cours pour améliorer tout cela, le système de production devra aussi jouer son rôle.
