Toute l'Italie a hâte de sortir du cauchemar du Coronavirus et des milliers de morts qui ont émaillé le début du printemps le plus triste de mémoire depuis la dernière guerre. Mais si l'espoir grandit de voir au moins une diminution de l'intensité des infections en dessous de l'unité en quelques semaines (le seuil fatidique de contagiosité R0, que les médecins jugent tolérable), malheureusement la crainte monte aussi qu'en l'absence de thérapies adéquates , l'urgence économique prend le relais de l'urgence sanitaire. Une urgence qui peut mettre tout le pays à genoux pendant longtemps, non pas avec une simple récession mais avec une dépression comme celle qui a suivi l'effondrement de 29.
C'est pourquoi, avec la fin du cauchemar du coronavirus, il n'y a pas un Italien qui ne rêve pas aussi de la réouverture et du redémarrage du pays. Mais la dernière chose que nous pourrions faire est de nous chamailler sur la date de réouverture, qui sera certainement après le 3 avril et après Pâques et que le gouvernement évaluera dans les prochains jours.
Heureusement que c'est Matteo Renzi lui-même, le premier à soulever le problème politique de la réouverture, à corriger le tir, qui semblait le pousser vers l'objectif du redémarrage à Pâques, et à expliquer, dans une interview avec Huffington Post, qui plus de quand il est intéressé par comment restart : "Je ne donne pas de dates, mais réfléchissons tout de suite à comment rouvrir". Penser ne signifie pas rouvrir, mais nous devons le faire immédiatement, sachant que chaque jour qui passe est un problème de plus pour les salaires et les emplois. Mais la santé passe avant tout. Et l'enjeu est de concilier la lutte contre l'urgence sanitaire et la lutte contre l'urgence économique.
La situation que nous vivons ne saurait être mieux photographiée qu'avec les mots du président du Conseil supérieur de la santé, Franco Locatelli - un curieux homonyme qui m'honore - lorsqu'il déclara : « La fermer a été un acte très douloureux, mais plus facile que décider comment redémarrer".
POURQUOI ROUVRIR S'IL N'Y A PAS DE VACCIN ?
Malheureusement, nous ne pouvons pas nous leurrer : il faudra encore longtemps avant que le vaccin contre le coronavirus ne soit en circulation. Pas des jours ni même des semaines ou des mois mais, selon les prévisions médicales les plus réalistes, cela prendra encore un an et demi ou deux. Et en attendant ? Il est impensable de fermer un pays jusqu'à ce que la sécurité maximale soit atteinte, car fermer des magasins, des usines et des bureaux pendant 18 à 24 mois signifierait littéralement assommer l'économie italienne, non seulement en réduisant les salaires, les retraites et l'épargne, mais aussi en détruisant entreprises et des millions d'emplois. Il n'est même pas imaginable de licencier ou de subventionner tout un pays pendant deux ans.
Un équilibre doit être trouvé entre la lutte contre l'urgence sanitaire, sans mettre en danger la santé et la vie des Italiens, et la nécessité de ne pas provoquer une défaillance de l'économie et un massacre de l'emploi qui plongeraient des millions de personnes dans le désespoir et la faim et ruiner les nouvelles générations. L'alarme lancé par Mario Draghi le Financial Times pour que, coûte que coûte, l'économie italienne soit inondée de liquidités et que les entreprises et les emplois soient sauvés, même en augmentant la dette publique, explique pourquoi le redémarrage de l'économie n'est pas un luxe mais une nécessité absolue, même s'il doit se faire sans gaspiller les sacrifices sanitaires consentis jusqu'à présent. Alors quand et comment recommencer ?
QUAND RÉOUVERTURE ?
C'est encore Locatelli (sur la photo) qui indique un critère pour répondre à la question que se posent tous les Italiens : quand rouvrir ? "On ne peut pas desserrer l'étreinte maintenant, car on annulerait tous les sacrifices consentis", plaide le président du Conseil supérieur de la santé dans une interview avec Huffington Post, pour ajouter : « Il est évident que le pays doit être rouvert, mais pas maintenant ». Et quand? Lorsque le taux de contagiosité du Covid-19 chute "au moins à 1", c'est-à-dire lorsqu'une personne infectée ne peut qu'en infecter une autre. Ce qui ne se fera pas dans un an, mais, selon Locatelli, "dans quelques semaines". Bref, probablement après Pâques mais peut-être fin avril
COMMENT GÉRER LA TRANSITION ?
Entre le bouclage de tout le pays ou presque et le retour à la normale il y a une transition difficile à gérer, tant sanitaire qu'économique. Quelques questions : quand on atteindra 1 dans l'indice de contagiosité, sera-t-il opportun d'ouvrir toutes les entreprises, bureaux, écoles, magasins, bars, restaurants, cinémas, musées ou seulement quelques commerces ? Dans toute l'Italie ou seulement dans les zones les moins touchées par le virus ? Autant de questions qui pour l'instant ne trouvent pas de réponses, même si, c'est Locatelli qui le répète, "il est possible que des choix différents soient faits". Mais au niveau territorial ou sectoriel ? Et les règles pour petits et grands seront-elles les mêmes ? Peut être. Il semble comprendre que les bars et restaurants seront les derniers à rouvrir, mais en ce moment, pour éviter les injustices et les discriminations, il sera bon de rappeler que le devoir de protéger les travailleurs de l'industrie ne peut être différent de celui de protéger la caissière du supermarché ou le marchand de journaux sous la maison. Ensuite, en plus de l'urgence sanitaire, il y a l'urgence économique.
SUBVENTIONS OU RELANCE ÉCONOMIQUE ? TOUS NE ROUVRONT PAS
Malgré les assurances compréhensibles du gouvernement, il sera bon de noter que toutes les entreprises ne rouvriront pas et que de nombreux emplois seront perdus. Comment alors faire face à l'urgence économique et sociale ? L'idée que tout peut être résolu avec revenu d'urgence (qui s'appelle ainsi parce qu'il ne peut avoir qu'une durée limitée) ou pire, gonfler le revenu de base est une pure illusion, même si les licenciements et les filets sociaux sont utiles justement en ces temps-là. Il ne s'agit pas seulement de coûts économiques insoutenables, mais de savoir regarder au-delà de l'urgence et exploiter la crise pour construire progressivement un nouveau modèle de développement, qui – autre vérité qui dérange – ne sera pas un repas gratuit. "La priorité - Draghi l'explique encore - ne doit pas seulement être de fournir un revenu de base à ceux qui ont perdu leur emploi", mais "d'éviter que les gens ne perdent leur emploi" en inondant les entreprises de toutes les liquidités dont elles ont besoin pour les maintenir ouvertes , libérant les banques de trop de rênes et n'hésitant pas à augmenter la dette publique, ce qui n'est jamais un plaisir, mais vaut toujours mieux qu'un cimetière économique, industriel, professionnel et social.
L'ITALIE NE PEUT PAS LE FAIRE SEULE, MAIS CONTE RISQUE SON PROPRE BUT
Appelez-le, si vous voulez, Plan Marshall - comme l'a fait le ministre de l'Économie, Roberto Gualtieri - ou plan à moyen terme, mais il est clair que pour rendre durable la relance et la restructuration de l'économie italienne après le choc du Coronavirus, beaucoup d'argent , beaucoup d'investissements et beaucoup de réformes. Et il est tout aussi clair que l'Italie ne peut pas le faire seule : il lui faut trouver une banque en Europe, malgré les souverainistes, mais aussi en sachant que personne ne nous donnera rien. C'est pourquoi il est essentiel d'avoir un objectif clair, d'être pragmatique dans le choix des outils et de ne pas penser à couvrir ses faiblesses avec la ruse italienne habituelle.
Stratégiquement, quel est l'objectif ? Trouver les moyens de mettre en œuvre un grand plan de relance et de réforme de l'économie italienne qui soutienne la croissance et l'emploi. Et les outils ? S'accrocher à une seule option, comme l'a fait le Premier ministre Conte, qui a a priori exclu l'utilisation des fonds du MES au Conseil européen pour se concentrer uniquement sur les Coronabonds européens, ainsi que politiquement et techniquement difficile à mettre en œuvre à court terme, ressemble à l'antichambre d'un but contre son camp. Un but contre son camp qui porte le risque d'une défaite en Europe, de peur que Salvini, Meloni et les Five Stars, qui ont toujours été de fiers anti-européens, ne se soulèvent contre les Mes et refusent même une conditionnalité légère, c'est-à-dire des critères qui réglementent la bonne utilisation des fonds de l'UE en les allouant uniquement pour faire face à l'urgence sanitaire et économique. Personne ne sous-estime la rigidité politique et souvent la myopie des pays d'Europe du Nord, mais pour les surmonter, il faut de l'intelligence politique, de la souplesse tactique et de grandes capacités de négociation. Tout le contraire du coup de Conte, qui de loin sent la ruse à usage interne, mais qui cette fois risque de nous coûter cher, très cher.
*** L'auteur de cet article est le directeur de FIRSTonline.info
