Revenu de citoyenneté : les dernières infos après l'ok au décret

Feu vert du gouvernement pour les revenus de citoyenneté et le quota 100. Avec une conférence de presse semblable à un "show", qui a duré bien plus de vingt minutes qu'il a fallu au Conseil des ministres pour approuver le soi-disant "décret", le Premier ministre Giuseppe Conte et les deux vice-Premiers ministres Luigi Di Maio et Matteo Salvini ont annoncé le feu vert du gouvernement aux deux principales mesures promises par le Mouvement 5 étoiles et la Lega lors de la campagne électorale.

Les deux mesures devront passer l'examen du Parlement, ce qui constituera un réel tour de force afin de pouvoir respecter les délais fixés par le Gouvernement : demandes en mars, décaissement à partir d'avril. Un seul objectif : faire à la fois le revenu de base et le quota de 100 travailleurs avant les élections européennes, date à laquelle les deux partis s'attendent à recevoir un grand "merci" de la part des électeurs qui se rendront aux urnes.

Le problème est que dans les deux cas, le travail restant à faire est anormal et le temps nécessaire pour préparer la voiture est extrêmement serré, surtout sur le revenu de base. Pour autant, Di Maio n'a pas l'intention de renoncer au programme trimestriel dicté par la nécessité de ne pas se rendre aux urnes avec une promesse non tenue : le site dédié à la mesure devra arriver en février, tandis que mars sera plutôt l'heure de soumission des demandes, avril pour décaissement via les cartes Rdc appropriées. Dans ce contexte : le Gouvernement devra coordonner le travail de dizaines d'organismes, instruire les Pôle emploi et les Cafs, trouver un accord avec les Régions. Elle débutera lundi, lorsque le vice-Premier ministre et ministre du Travail rencontrera les représentants des instances régionales afin de leur expliquer ce qu'ils devront faire concrètement et dans les plus brefs délais.

REVENU DE CITOYENNETÉ : LES ACTUALITÉSÀ ANNONCÉ PAR DI MAIO

Lors de la conférence de presse de présentation du revenu de base et du quota 100, Luigi Di Maio n'a pas pu contenir son enthousiasme, expliquant les points clés de la mesure qu'il avait promise depuis plus d'un an. Il ne faut pas non plus sous-estimer les pensions dites de citoyenneté, qui passeront "de 780 à 1.032 16 euros", a expliqué le vice-Premier ministre. Ceux qui créent une entreprise se verront en revanche accorder "jusqu'à XNUMX mois de revenu de base pour la démarrer". Les demandes de revenu peuvent être présentées "à partir de mars" et les fonds seront décaissés "à partir d'avril avec un postpay très normal". "Il y aura des règles anti-canapé, personne ne pourra abuser des revenus", a-t-il ajouté, et "quiconque ne dépense pas l'argent dans le mois le perdra". 

LE REVENU DE CITOYENNETÉ DEVIENT UNE POLITIQUE ACTIVE POUR LE TRAVAIL

Avant de s'attarder sur les changements, il faut aussi souligner un autre aspect, plus pertinent d'un point de vue politique que substantiel. Si dans le décret le revenu de base est décrit comme « Une mesure unique pour lutter contre la pauvreté, à l'inégalité et à l'exclusion sociale, pour garantir le droit au travail, le libre choix du travail", dans les diapositives avec lesquelles le gouvernement a présenté la disposition, il devient "une mesure de réinsertion dans le monde du travail qui sert à compléter le revenu familial. Une distinction politique non anodine visant à mettre de côté cette vision - également partagée par certains membres de la Ligue - qui voit dans le revenu du citoyen une mesure essentiellement "sociale", embrassant plutôt la ligne des "politiques actives pour le travail", beaucoup moins indigeste surtout dans le nord du pays. Sans surprise, les mêmes slides montrent trois objectifs, privilégiant le volet « emploi » :

• Améliorer l'adéquation entre l'offre et la demande de travail ;
• Augmenter l'emploi;
• Lutter contre la pauvreté et les inégalités.

VOUS POURRIEZ AUSSI ÊTRE INTÉRESSÉ PAR : Revenu de citoyenneté, voici le décret : le guide en 9 points

REVENU DE CITOYENNETÉ : CE QUI CHANGE

La structure générale de la mesure, par rapport au projet de décret diffusé il y a 10 jours, reste sensiblement la même. Cependant, de petits détails ont été inclus que ceux qui souhaitent accéder à l'avantage doivent prendre en considération.

Quant aux règles, résumons les points principaux :

• par rapport au décret précédent, la nouvelle version précise que, pour percevoir le revenu de base, les ménages doivent posséder "conjointement" les conditions requises, c'est-à-dire résider en Italie depuis au moins 10 ans (dont au moins les deux derniers en continu); avoir un ISEE inférieur à 93.60 euros par an, des actifs immobiliers, autres que le premier logement, jusqu'à 30 mille euros, et des actifs financiers d'un maximum de 6 mille euros. Les exigences sur les voitures, motos et bateaux demeurent : ceux qui possèdent un véhicule immatriculé 6 mois avant la demande ne pourront pas accéder à l'avantage.
• Le décret définitif satisfait la Ligue et précise également leset règles valables pour les handicapés. Dans le détail, le patrimoine financier des ménages comprenant une personne handicapée pourrait atteindre jusqu'à 20 255 euros. Comme l'a précisé Di Maio, 1,4 XNUMX familles handicapées (sur XNUMX million) auront accès à un revenu de base.

REVENU DE CITOYENNETÉ : LES RÈGLES ANTI-SOFA

Les règles anti-sofa dont tout le monde parle ne sont autres que les règles relatives à la durée et les règles relatives aux offres d'emploi. Le revenu de citoyenneté durera 18 mois, renouvelable.

Établissez trois échéances différentes qui se rapportent aux offres d'emploi à accepter ou à rejeter :

• dans les 12 premiers mois, la première offre d'emploi peut arriver dans un rayon de 100 km. Si la deuxième offre est rejetée, elle peut arriver dans un rayon de 250 km et si celle-ci est également rejetée, la 3e offre peut arriver de toute l'Italie ;
• après la 1ère année, le rayon de la première offre s'éloigne et elle aussi peut atteindre jusqu'à 250km, tandis que la 3ème peut arriver de tout le territoire national ;
• après 18 mois toutes les offres peuvent provenir de tout le pays.

Dans ce cas également, des distinctions sont faites pour les familles avec personnes handicapées : les offres d'emploi ne peuvent en aucun cas dépasser une distance de 250 km du lieu de résidence.

REVENU DE CITOYENNETÉ : LES MONTANTS

Sur les montants, tous confirmés. Avec un Isee égal à zéro, chaque demandeur aura droit à recevoir 500 euros par mois (6 mille euros par an) de "soutien au revenu". Cependant, si vous payez également un loyer, vous toucherez (en plus des 500 euros) jusqu'à 280 euros de plus par mois. S'il rembourse en revanche un crédit immobilier, la somme complémentaire pourrait atteindre 150 euros par mois (1.800 500 euros par an). Les bénéficiaires auront également accès à des tarifs réduits d'électricité et de gaz. Cependant, la part de l'intégration des revenus diminue sur la base de l'ISEE ou augmente sur la base d'une échelle d'équivalence liée aux membres du noyau familial. Par exemple, un adulte avec un mineur à charge aura comme supplément non pas 600, mais 700 euros, avec deux mineurs il monte à 800, 1.050 euros avec deux adultes et un mineur ; jusqu'à XNUMX XNUMX euros dans le cas de trois majeurs et deux mineurs. A ces chiffres il faudra alors ajouter tout apport de loyer ou d'hypothèque.

REVENU DE CITOYENNETÉ : LES TROIS ACCORDS

Il n'y aura pas deux, comme précisé précédemment, les pactes envisagés pour ceux qui perçoivent le revenu de base :

• Le contrat de travail, à signer avec Pôle emploi pour ceux qui sont déjà formés ;
• la convention de stage, à signer avec des organismes de formation interprofessionnels bilatéraux ou directement avec des entreprises, pour ceux qui ont besoin de se perfectionner ;
• le pacte d'inclusion sociale pour ceux qui ne peuvent pas travailler. Les centres d'emploi et les services sociaux seront impliqués. Les bénéficiaires devront effectuer 8 heures par semaine de travail utile pour la communauté mise en place par les Communes.

Le décret précise que sont dispensées de signer le Pacte pour l'emploi et le Pacte pour l'insertion : "les personnes handicapées ne permettant pas l'accès au monde du travail et les personnes accompagnant des enfants de moins de 3 ans ou les personnes non autonomes".

REVENU DE CITOYENNETÉ : ENTREPRISES ET ENTREPRENEURIAT

Une entreprise qui embauche ceux qui bénéficient du revenu du citoyen avec un contrat à durée indéterminée obtiendra de 5 à 18 mois du revenu du citoyen qui aurait été dû aux chômeurs sous forme d'abattement fiscal. L'aide ne peut excéder 780 euros par mois. En cas de licenciement du bénéficiaire non motivé ou motivé, l'entreprise devra restituer l'intéressement majoré,

Les établissements de formation et entreprises concernés par la « convention de formation », en cas d'embauche conforme au profil de formation, percevront la moitié de l'intéressement accordé à l'entreprise qui recrute.

Les bénéficiaires du revenu de base qui décident plutôt d'ouvrir une entreprise ou une activité indépendante dans les 12 premiers mois pourront compter sur une prestation supplémentaire de 6 mois de salaire.

REVENUS DE CITOYENNETÉ : LES RESSOURCES DES CENTRES D'EMPLOI CHUTENT

C'est l'un des aspects clés. L'un des doutes les plus forts concernant le revenu du citoyen concerne la capacité des centres d'emploi à faire face à la quantité de travail qui arrivera avec le début du revenu du citoyen. A l'origine, une véritable réforme de ces organes était envisagée. A cet égard, la loi de finances 2019 a alloué jusqu'à un milliard d'euros (déjà jugé insuffisant pour 2019 et 2020) afin de renforcer le cdp.

Le décret définitif divise en revanche par deux les déboursements prévus pour les Pôles emploi : 473 millions (maximum) en 2019 et 44 millions pour 2020. L'arrivée de 6 200 "navigateurs" embauchés par Anpal Servizi est également attendue, dont 2019 millions pour les 250, 2020 millions pour 50 et 2021 millions d'euros pour XNUMX.

PENSIONS DE CITOYENNETÉ : ATTENTION AUX NOUVEAUX SEUILS

Actualité également sur les pensions de citoyenneté : la version finale du décret relève la condition d'âge d'accès : non plus 65, mais 67 ans. Nous vous rappelons que les bénéficiaires auront un complément de revenu de 630 euros (qui s'élève à 882 euros pour deux membres), plus 150 euros par mois pour le loyer.