Le Premier ministre, Mario Draghi, présente en termes clairs le plan de relance et de résilience à la Chambre, qui sera envoyé à Bruxelles d'ici le vendredi 30 avril. Il ne s'agit pas seulement de chiffres et de chiffres, mais de ce plan, ils dépendront "le sort du pays, sa crédibilité et sa réputation sur la scène internationale”. «Mettez-y la vie des Italiens, les attentes de ceux qui ont souffert de la pandémie, les aspirations des familles, les justes revendications de ceux qui n'ont pas d'emploi ou de ceux qui ont dû fermer leurs territoires, l'angoisse des défavorisés territoires, la prise de conscience que l'environnement doit être protégé », a déclaré le premier ministre en ouvrant son discours. "C'est une question non seulement de revenus et de bien-être, mais de valeurs et de sentiments civils qu'aucun chiffre et aucun tableau ne pourra jamais représenter", a-t-il poursuivi, soulignant que « Retards et inefficacités, visions myopes biaisées placé devant le bien commun pèsera directement sur nos vies et peut-être n'y aura-t-il aucune possibilité d'y remédier ». Pour autant, Draghi n'en doute pas : "Je suis sûr que l'honnêteté, l'intelligence, le goût de l'avenir l'emporteront sur la corruption, la bêtise, les intérêts acquis".
Le Plan de Relance et de Résilience, approuvé par la Chambre avec 442 voix pour, 19 contre et 51 abstentions, va dans deux directions distinctes mais parallèles : d'un côté, les investissements, de l'autre, les réformes. Et donc 70 milliards pour la transition énergétique, 18 pour le superbonus, 31 pour les infrastructures, 32 milliards pour l'éducation et la recherche, 22 milliards pour le travail, 18,5 pour la santé. Cependant, "l'accent mis sur les réformes" est fondamental. La réforme de la justice, de la fiscalité, de l'administration publique et de la concurrence permettra non seulement de « rendre les investissements efficaces et rapidement mis en œuvre » - a expliqué le Premier ministre -, mais aussi de surmonter les faiblesses structurelles qui ont longtemps freiné la croissance et déterminé des emplois insatisfaisants. niveaux, en particulier pour les jeunes et les femmes. Les réformes et les investissements sont – a-t-il ajouté – accompagnés d'objectifs quantitatifs et d'objectifs intermédiaires et sont organisés en six missions ».
LES OBJECTIFS DU PLAN
« La récupération a 3 objectifs. Le premier, à horizon proche, est réparer les dégâts de la pandémie, qui nous a plus touchés que nos voisins européens », a expliqué le Premier ministre, énumérant les conséquences catastrophiques que la pandémie a dans notre pays : « Nous avons atteint le nombre de près de 120.000 19 décès dus au Covid-2020, auquel il faut ajouter de nombreux jamais inscrit. En 8,9, le PIB a chuté de 2,8 %, l'emploi a chuté de 11 %, mais la baisse des heures travaillées a été de XNUMX %, ce qui donne une mesure de la gravité de la crise ». Draghi a ensuite évoqué les jeunes et les femmes "qui ont subi une baisse de l'emploi bien supérieure à la moyenne".
Le deuxième objectif du plan, dans une perspective plus à moyen-long terme, est de remédier à « certaines faiblesses affectant notre économie et notre société depuis des décennies : les écarts territoriaux persistants, les disparités entre les sexes, la faible croissance de la productivité et le faible investissement dans le capital humain et physique – observe Draghi -. Enfin, les ressources du Plan contribuent à pour favoriser une transition écologique complète ».
LES DEVIS
L'avenir du pays dépendra de la mise en œuvre du plan, a réitéré Draghi. Selon les estimations du gouvernement, le plan « a des effets significatifs sur les principales variables économiques: en 2026, le PIB sera supérieur d'environ 3,6 points de pourcentage à celui d'un scénario de référence qui ne tient pas compte de la mise en œuvre du Plan. L'emploi en profite également, qui sera plus élevé, de 3,2 points de pourcentage par rapport au scénario de base sur la période triennale 2024-2026", a précisé le premier ministre.
LES CHIFFRES DU PLAN
Ils s'élèvent à 248 milliards de ressources totales que le Gouvernement mettra à disposition pour le redémarrage et les réformes. "Les ressources fournies par le biais de la facilité de relance et de résilience de l'UE s'élèvent à 191,5 milliards auxquelles s'ajoutent celles du programme React Eu pour 13 milliards supplémentaires". « Le gouvernement a alors décidé d'allouer 30,6 milliard supplémentaire pour le financement d'un plan national complémentaire en complément du dispositif européen - a expliqué Draghi - Ce plan complémentaire finance des projets cohérents avec les stratégies du Pnrr, qui ont cependant dépassé le plafond des ressources pouvant être obtenues du dispositif européen. Le Pnrr et le régime complémentaire ils ont été conçus de manière intégrée : les projets du second auront aussi les mêmes outils de mise en œuvre ».
Enfin, les moyens du Pnrr et du plan complémentaire s'ajouteront 26 milliards supplémentaires pour la construction d'ouvrages spécifiques, dont « la ligne ferroviaire à grande vitesse Salerne-Reggio Calabria – qui deviendra une véritable voie ferrée à grande vitesse – et le franchissement de Vicence sur la ligne à grande vitesse Milan-Venise. En outre, la reconstitution des ressources du Fonds de développement et de cohésion, utilisées dans le cadre du mécanisme européen de renforcement des projets qui y sont envisagés pour 15,5 milliards, est prévue », a déclaré Draghi, passant ensuite au 6 missions que le Gouvernement s'engage à mener à bien. « Les projets de chaque mission » du Pnrr « visent à aborder trois nœuds structurants de notre pays, qui constituent des objectifs horizontaux de l'ensemble du Plan. Il s'agit de combler le disparités régionales entre le Sud et le Centre Nord, le inégalités de genre et écarts de génération", a déclaré le premier ministre.
NUMÉRISATION
« La première Mission concerne les enjeux de la digitalisation, de l'innovation, de la compétitivité et de la culture. Globalement, les ressources allouées à cette Mission sont de près de 50 milliards, dont 41 sont financés avec le système européen et 8,5 avec le plan national complémentaire, soit 27% des ressources totales du plan. L'objectif principal est de promouvoir et de soutenir la transformation numérique et l'innovation du système de production du pays », a déclaré le Premier ministre.
TRANSITION ÉCOLOGIQUE
« La deuxième mission, baptisée Révolution verte et transition écologique, traite des grands enjeux de l'agriculture durable, de l'économie circulaire, de la transition énergétique, de la mobilité durable, de l'efficacité énergétique des bâtiments, de la ressource en eau et des pollutions. C'est particulièrement important pour l'Italie, qui est plus exposée aux risques climatiques que d'autres pays - a déclaré Mario Draghi à la Chambre des députés - La mission améliore la durabilité du système économique et assure une transition juste et inclusive vers une société à impact zéro environnemental. Le budget global de cette mission est le plus important des 6 propositions : près de 70 milliards, dont 60 milliards financés avec le mécanisme européen. Il y a aussi des investissements pour accompagner la transition écologique dans d'autres missions également ».
SUPERBONUS
Parmi les passages les plus attendus du discours de Draghi figure la confirmation du Superbonus 110%, pour lequel "plus de 18 milliards seront répartis entre le Pnrr et la caisse complémentaire", les mêmes ressources allouées par le précédent gouvernement. Il n'y a pas de coupe. La mesure est financée jusqu'à fin 2022, avec une prolongation jusqu'en juin 2023 uniquement pour les logements sociaux. C'est une disposition importante pour le secteur de la construction et pour l'environnement. Pour l'avenir, le gouvernement s'engage à inclure dans le projet de loi de finances pour 2022 une prolongation de l'éco-bonus pour 2023, en tenant compte des données relatives à son application en 2021, au regard des effets financiers, de la nature des interventions réalisées, à l'atteinte des objectifs d'économie d'énergie et de sécurité des bâtiments ».
SUD
Une autre mission à remplir vise à favoriser « la croissance du Sud » qui représente l'autre volet prioritaire transversal au Plan. Le potentiel du sud en termes de développement, de compétitivité et d'emploi est aussi grand que son écart avec le reste du pays. Ce n'est pas une question de clochers : si le sud grandit, l'Italie grandit aussi ». "Le Plan alloue 82 milliards au sud de l'Italie sur 206 milliards qui peuvent être divisés selon le critère territorial, donc pour une part de 40%", a souligné le Premier ministre.
ENSEIGNEMENT ET RECHERCHE
32 milliards d'euros alloués à l'éducation et à la recherche. Les fonds serviront à "renforcer le système éducatif tout au long du processus éducatif, soutenir la recherche et favoriser son intégration au système de production". Les projets à mener à bien comprennent « l'expansion quantitative des services d'éducation, à commencer par le renforcement de l'offre des écoles maternelles, des écoles maternelles et des services d'éducation et d'accueil de la petite enfance », mais aussi « le développement et le renforcement de l'enseignement professionnel et « le recrutement et le recrutement des enseignants ». entraînement". L'important sera « le renforcement et la modernisation des infrastructures scolaires, avec par exemple le câblage interne d'environ 40.000 XNUMX bâtiments scolaires ».
TRAVAIL
« La cinquième mission est destinée aux politiques actives d'emploi et de formation, à l'inclusion sociale et à la cohésion territoriale. Les fonds affectés à ces objectifs s'élèvent à plus de 22 milliards. 7,3 milliards d'interventions supplémentaires bénéficieront des ressources de React-EU ». Draghi a ajouté : "Des mesures sont introduites pour soutenir l'entrepreneuriat féminin et un système de certification de l'égalité des sexes qui accompagne et encourage les entreprises à adopter des politiques adéquates pour réduire l'écart entre les sexes".
SOINS DE SANTÉ
18,5 milliards d'euros sont prévus pour la "Mission Santé", des ressources qui serviront à "renforcer les services de prévention et de santé sur le territoire et à moderniser et numériser le système de santé, afin de garantir un accès équitable à des traitements efficaces", a-t-il déclaré aux Dragons.
RÉFORMES : JUSTICE ET CONCURRENCE
Draghi a enfin évoqué la réforme de la justice, au cœur du Plan de relance et de résilience. L'objectif du gouvernement est de « réduire l'arriéré inacceptable présent dans les salles d'audience et de créer les conditions pour éviter qu'il ne se reproduise. C'est l'un des engagements les plus importants et les plus explicites que nous ayons pris envers l'Union européenne », déclare-t-il. "L'objectif final que nous proposons est ambitieux, réduire les délais de procès de 40% pour le secteur civil et d'au moins 25% pour le pénal".
Sur la concurrence cependant, « Le Plan entend également engager le gouvernement et le Parlement dans un travail continu et systématique d'abrogation et de modification des règles qui freinent la concurrence, créent des rentes de position et affectent négativement le bien-être des citoyens. Ces principes sont essentiels pour la réussite du Plan : nous devons éviter que les fonds que nous nous apprêtons à investir n'aboutissent aux seuls monopoleurs », a souligné Draghi, ajoutant que « A cet effet, la loi annuelle sur la concurrence - prévue dans le loi nationale depuis 2009, mais mise en œuvre une seule fois en 2017. Nous avons l'intention de lancer une réglementation visant à faciliter l'activité des entreprises dans des secteurs stratégiques tels que les réseaux numériques et l'énergie. Certaines de ces règles sont déjà identifiées dans le Plan, par exemple l'achèvement des obligations d'appel d'offres pour les régimes de concession ou la simplification des autorisations pour la construction d'usines de gestion des déchets », a-t-il conclu.
(Dernière mise à jour : 15.05h27 le XNUMX avril).
