"Le problème des prix élevés des polices responsabilité civile automobile s'est atténué, mais n'a pas été résolu". Salvatore Rossi, président de l'IVASS, l'a dit aujourd'hui, en présentant à Rome le rapport annuel de l'Autorité de surveillance des assurances créée il y a un an et demi pour remplacer l'Isvap. "Nous espérons une nouvelle initiative législative qui aborde la question sous tous ses aspects - a-t-il ajouté - , comme nous avons essayé de le faire l'année dernière", avec une proposition qui a ensuite été caduque en raison de la crise du gouvernement Letta.
Selon les données de l'Institut, entre 2009 et 2013 la prime pure théorique (c'est-à-dire le coût moyen des sinistres pour le nombre de sinistres) a baissé de 16 %, tandis que dans la même période la prime moyenne réellement payée par le consommateur a augmenté de 6 %. . "Il semble y avoir une difficulté à transmettre la dynamique positive du marché sur les prix des politiques", a commenté Rossi. En effet, l'enquête Iper, réalisée par Isvap en collaboration avec les compagnies et avec Ania, montre que seuls 5% des assurés italiens paient une prime comparable à la moyenne européenne, égale à 250 euros.
"Le point central - a expliqué le président de l'Institut - est de réduire l'asymétrie d'information entre les assureurs et les assurés": à cette fin, l'IVASS continue de travailler sur l'archive anti-fraude (Aia), un projet qui a jusqu'à présent conduit à l'interconnexion de cinq bases de données et qui fournira d'ici 2015 "un indicateur de probabilité de fraude sur chaque sinistre déclaré". En outre, pour résoudre le problème des prix élevés, l'Institut vise à intensifier la lutte contre les pratiques anticoncurrentielles, en fournissant les données de sa propre enquête par sondage à l'Antitrust.
La crise de la consommation joue également un rôle non négligeable dans le jeu de la responsabilité civile automobile puisque, avec la réduction des déplacements en voiture, entre 2007 et 2013 la fréquence des sinistres a baissé de 30 %. Quant aux entreprises, elles ont réussi à contenir les décaissements grâce à deux facteurs : le décret sur le droit de la concurrence de 2012, qui a fait baisser de 20 % le niveau moyen des points d'incapacité permanente versés pour les coups de fouet cervical (« confirmant comme ci-dessous de nombreuses fraudes se cachent dans cette voix"), et le système de carte de compensation directe. "Là où il y en a - souligne Rossi - les montants versés n'ont augmenté que de 9%, alors que là où il n'y en a pas, l'augmentation a été de 70%".
L'ASSURANCE POUR JOUER UN RÔLE PLUS ACTIF DANS LE SOUTIEN À L'ÉCONOMIE
Au cours de son rapport, Rossi a également invité les "investisseurs institutionnels", et notamment les "compagnies d'assurance", à être plus actifs "dans le financement de l'économie". Au cœur des inquiétudes, il y a surtout cette multiplicité de PME qui pourraient survivre à la crise si seulement elles recevaient un flux de ressources financières suffisant, ressources que les banques sont parfois incapables d'offrir car grevées par le poids d'anciennes défaillances prêts ».
D'autre part, même "l'attitude des entreprises vis-à-vis des investissements non traditionnels - a poursuivi le président de l'IVASS - a jusqu'à présent été, en général, très prudente : les extensions des limites introduites en janvier, qui ont donné une plus grande possibilité d'investir dans des instruments tels que les mini-obligations et les actifs titrisés, ont jusqu'à présent été peu utilisés ».
SUPERVISION : ACCÉLÉRER LA PRÉPARATION SOLVABILITÉ 2
Enfin, au sujet de la supervision, Rossi estime que le secteur de l'assurance doit accélérer la préparation de Solvabilité 2, le nouveau système de règles européennes qui entrera en vigueur en 2016 : « Au vu de cette échéance, l'IVASS demande, avec l'aide de Eiopa, modifications des structures de gouvernance d'entreprise, conformité en matière d'évaluation prospective des risques, de planification du capital et de reporting. Le compromis atteint sur Solvabilité 2 est acceptable, mais il reste du travail à faire pour s'assurer que le droit dérivé aille dans la bonne direction".
