Les Italiens, comme partout dans le monde, utilisent diverses formes de chauffage lorsqu’il fait froid. Les énergies fossiles cèdent peu à peu la place aux énergies renouvelables.
Cependant, lorsque les maisons sont chauffées par le chauffage urbain, ce n'est pas toujours le cas. clarté sur les prix des tarifs. Ils sont appliqués par les entreprises qui gèrent l’eau chaude dans les canalisations, mais ils n’ont pas l’avantage de la transparence.
En Italie, il existe 340 réseaux de ce type, presque tous au Nord, ils sont bien consolidés et constituent une bonne commodité pour l'extérieur. 3 millions de copropriétés. Mais l'hiver dernier, de nombreux consommateurs, touchés par la hausse des prix, ont quitté une enquête de l'ARERA dans lequel on a constaté une augmentation des prix qui n'était pas justifiée par l'augmentation des coûts de production de chaleur. Un règlement est attendu prochainement pour rassurer tout le monde.
L'étude du Laboratoire Réf
Andrea Tenconi, chercheur au Laboratoire de Recherche Ref, a mené une étude qui suscite un grand intérêt et qui implique l'ARERA elle-même.
Qu’est-ce que le chauffage urbain ? « Il représente l'une des principales alternatives au chauffage via des chaudières à gaz. Il s'agit d'un système de réseau qui, via deux séries de canalisations parallèles, transporte l'eau chaude produite dans les centrales de production jusqu'aux habitations » écrit le chercheur. L'eau est chauffée grâce à la production de chaleur secondaire, ce qui rend le système énergétique plus efficace.
Aujourd'hui, de plus en plus de sources d'énergie sont utilisées avec l'augmentation des prix de gros du gaz, la structure des coûts et des revenus est différente d'un réseau à l'autre. En gros, je citoyens-utilisateurs hsubi différents traitements.
Du côté du consommateur
L'ARERA a déjà constaté que la principale méthodologie utilisée pour les tarifs n'est pas conforme au marché des alternatives au chauffage urbain. Nous devons donc créer un système clair de consommation. En pratique, choisir entre une condition de monopole de gestion et une condition de concurrence, dans l'intérêt des personnes et des entreprises.
« Si une régulation doit exister - continue Tenconi - elle ne peut manquer de prendre en compte le contexte extrêmement inhabituel pour un service réglementé. Il est peu probable qu’un système de régulation emprunté à la régulation d’autres secteurs soit en mesure de répondre pleinement aux problèmes critiques spécifiques du chauffage urbain. » Pour maîtriser les coûts et les tarifs, on ne peut pas vraiment compter sur les systèmes tarifaires. D’un autre côté, la concurrence n’est pas une mauvaise chose du tout.
ARERA y travaille depuis août, nous sommes en hiver, les radiateurs de la maison s'allument, mais pour ne pas avoir de nouvelles protestations, il faut une progressivité. Pouquoi ? « Les systèmes de
Le chauffage urbain est généralement (mais pas toujours) entièrement intégré depuis la production de chaleur jusqu'au transport, à la distribution et à la vente. C'est quelque chose qui prend du temps à faire
séparer les coûts des différentes phases afin d'éviter que le tarif profite à certains opérateurs au détriment des autres. Et les citoyens ? « Les citoyens risquent de payer pour des services dont ils n'ont pas accès. Il faut séparer précisément les coûts de deux services, souvent intégrés du point de vue de la gestion".
Deux propositions d'intervention
Au final, l'étude Ref avance deux hypothèses pour continuer à chauffer les logements et ne pas susciter l'angoisse des affres de l'hiver. « Le premier – explique Tenconi – est dit réglementation stricte, repose sur la détermination des coûts d'exploitation selon des regroupements de réseaux de chaleur.
Les groupes, différenciés par les technologies utilisées, la taille des villes desservies, la morphologie du territoire. Dans la proposition définie réglementation douceAu lieu de cela, le contrôle tarifaire est appliqué ex post, comme cela se produit aux Pays-Bas et en Norvège.»
Dans ce deuxième cas, la base est le système de « véritable coût évité » de chauffage urbain dans les différentes zones. Par contre pour contenir des tarifsEn répartissant plus largement les coûts de gestion, les communes pourraient favoriser les raccordements de nouveaux bâtiments. Il faut évidemment espérer que l'eau chaude est produite à partir de sources propres sinon c’est un odieux boomerang dans la transition énergétique.
