Cette phrase abandonnée avec un euphémisme entièrement britannique il y a sept mois lors de la conférence de presse de fin d'année ("mon avenir n'est qu'en tant que grand-père") n'a pas porté beaucoup de chance à Mario Draghi, qui, à ce moment, ne cachait que quelques ambitions de monter au Quirinal à la place de Mattarella. En un an et demi au Palazzo Chigi, Draghi a compris (à ses dépens) que la politique italienne est quelque chose de très différent des réunions feutrées de la Banque mondiale ou du même BCE. La fidélité aux accords passés, les engagements et les alliances ne sont pas des axiomes intouchables gravés dans la pierre, mais des comportements changeants soumis aux vérifications nécessaires.
Après avoir constaté que même les banquiers centraux « ont le cœur battant », certains s'interrogent désormais sur l'avenir de Mario Draghi pour missions possibles en Italie et surtout à l'étranger. Cependant, il ne faut pas oublier que le premier ministre sortant il aura 76 ans le 3 septembre prochain. L'âge qui, à lui seul, représente une limitation pour de nombreux postes. Hors une de ses "descente sur le terrain" comme celle (très malheureuse) de Mario Monti après la présidence du Conseil, cependant, une candidature internationale pourrait être ouverte pour Draghi.
Le secrétariat de l'OTAN sera décidé en septembre 2023
Ce n'est pas nouveau que l'Italie puisse aspirer à décrocher le poste de secrétaire général de l'OTAN après deux mandats à des candidats du Nord (Danois Rasmussen et Norvégien Stoltenberg). Lors du récent sommet de l'OTAN à Madrid, Jens Stoltenberg a obtenu une prolongation de sa mission d'une année supplémentaire qui expirera le 1er septembre 2023 pour faire face à la crise ukrainienne. Naturellement, il appartiendra au prochain gouvernement issu des élections de désigner l'éventuel candidat italien à soumettre d'abord aux alliés européens puis à tous les autres États membres de l'Alliance, à commencer par les États-Unis. Et dans tous les cas, une place qui se libérera dans plus d'un an et à ce moment-là, beaucoup de choses pourraient changer en Italie et à l'étranger.
Pour la Commission européenne Draghi candidat pour le PPE ou les socialistes
Une autre hypothèse discutée concerne la candidature de Draghi à la présidence de la Commission européenne à la place de l'Allemande Ursula von der Leyen qui expirera le 31 octobre 2024. Une hypothèse qui ne tient pas dûment compte de la nécessité pour le successeur de von der Leyen d'être incardiné dans l'une des familles politiques européennes même si l'on ne veut pas suivre (comme cela s'est produit pour le président actuel) la règle des « spitzenkandidaten » (c'est-à-dire les principaux candidats des formations politiques).
Macron seul sans l'épaule de Draghi
Mais la fin du gouvernement Draghi soulève également des questions plus immédiates sur la crédibilité internationale de l'Italie, sur la possibilité de contribuer au niveau européen et atlantique à faire face aux grands défis de la pandémie, de la crise économique et de l'instabilité régionale due à la guerre en cours en Ukraine. Au niveau européen, le président français Emmanuel Macron va se retrouver, sans le soutien de Mario Draghi, pendant le semestre de présidence européenne de la Tchéquie pour guider le processus de renforcement des institutions européennes lorsqu'elles sont appelées à tester l'adhésion de l'Ukraine à l'UE et à prendre des mesures visant à garantir la sécurité énergétique mise en péril par les décisions de Moscou. Et sans l'épaule de Draghi pour rendre le lien transatlantique avec Washington plus fort et plus cohérent.
L'Italie pourrait subir de nombreuses décisions de l'UE sur l'énergie et l'économie
Bien entendu, la France continuera à collaborer sur de nombreux dossiers avec l'Allemagne d'Olaf Scholz. Le wagon de tête franco-allemand reste toujours un ancrage solide de la construction européenne, mais Scholz n'est pas Merkel et son gouvernement reste trop conditionné par la présence des Verts. Une Italie trop repliée sur ses affaires intérieures pourrait entre-temps subir des décisions non partagées par Bruxelles dans le secteur énergétique et économique qui d'ici la fin de l'année représentera le leitmotiv de l'action de l'exécutif communautaire.
Une réunion extraordinaire des ministres de l'énergie se tiendra à Bruxelles mardi 26 juillet pour discuter de la sécurité d'approvisionnement énergétique et des mesures à prendre en vue de l'hiver prochain. Le paquet de la Commission lancé le 20 juillet est en cours d'examen. Selon le plan, les pays de l'UE pourraient réduire la demande de gaz de 15% entre le 2022er août 31 et le 2023 mars 27. Le nouveau règlement (sur lequel, cependant, il n'y a toujours pas d'accord entre les XNUMX) donnerait également à Bruxelles la possibilité de déclarer , après consultation des États membres, une sorte d'état d'urgence en matière de sécurité énergétique. Des mesures devraient être activées qui verront l'utilisation des stocks présents. Parmi les pays de l'UE, l'Italie est celui qui possède les plus grands stocks de gaz mais, à ce moment-là, elle devra les partager avec les autres pays de l'UE.
Un agenda bien compris d'ici la fin de l'automne pour l'UE
L'ordre du jour des différentes réunions ministérielles à Bruxelles et en République tchèque est très chargé : une réunion informelle des ministres de la défense de l'UE se tiendra les 29 et 30 août ; le 31 août aura lieu la réunion informelle des ministres des Affaires étrangères; les ministres de la santé se réuniront les 6 et 7 septembre, tandis que la réunion informelle des ministres des finances est prévue les 9 et 10 septembre. Le Conseil Affaires générales est prévu le 20 septembre, l'Eurogroupe le 3 octobre et l'Ecofin le 4 octobre. Le Conseil européen de relance d'automne est déjà fixé aux 6 et 7 octobre.
G20 à Bali en novembre : qui représentera l'Italie ?
Des réunions de ministres se tiendront encore dans le cadre du G7 présidé par l'Allemagne après le sommet des chefs d'Etat et de gouvernement qui s'est tenu fin juin au Schloss Elmau en Bavière. Mais la question sur toutes les lèvres n'est plus qu'une : y aura-t-il et qui sera le premier ministre italien qui participera au sommet G20 à Bali Indonésie les 16 et 17 novembre prochains ?
