Dans la conférence de presse après la réunion du Conseil des ministres du 12 mars, Renzi a énuméré quelques possibilités de couverture financière, se déclarant calme sur le caractère concret et la solidité des ressources évoquées, indiquées comme même abondantes. Mais, en réalité, aucun de ceux-ci, ou presque, n'est immédiatement disponible.
On peut discuter du choix de favoriser les salariés du privé et du public pour l'allégement fiscal, plutôt que les entreprises du côté des charges salariales ; ou de favoriser uniquement les salariés plutôt que tous les contribuables à faible revenu, y compris les retraités. Mais le Premier ministre Renzi doit être reconnu pour sa volonté et son engagement à faire quelque chose de concret et significatif pour la relance de l'économie et de l'emploi. Des initiatives de ce type sont essentielles pour déplacer la tendance stagnante de la consommation et de l'investissement, pour tenter d'inverser le cycle économique.
Le problème, que Renzi avait peut-être sous-estimé et qu'il commence à digérer, c'est que les marges de notre pays pour passer de la planification à la mise en œuvre des mesures d'allègement fiscal sont très limitées, du moins à très court terme. . Les conditions de nos finances publiques, avec la montagne asphyxiante de dettes publiques à gérer, après des années, maintenant des décennies, de manœuvres et de manœuvres, et avec les contraintes des règles européennes et constitutionnelles qui les rigidifient, laissent des marges de mouvement négligeables aux initiatives de politique économique basée sur la réduction des recettes fiscales. Cela ne dépend pas de qui met la main dessus ou des idées qu'ils veulent mettre en œuvre.
Les revenus ne peuvent plus être augmentés. Il n'est pas nécessaire de s'attarder là-dessus. Le déficit annuel ne peut pas augmenter, il doit même diminuer. Il ne suffit plus que notre pays respecte le plafond de 3% du ratio déficit/PIB, puisqu'il faut éroder la montagne de dettes publiques. L'Union européenne est partout sur nous sur ce point. Sauf à remettre en cause notre appartenance à l'euro, il faut aller vers l'équilibre budgétaire. Les actifs du solde primaire ne suffisent plus à eux seuls. La Banque centrale européenne nous l'a rappelé, peut-être pas par hasard, juste après l'annonce de Renzi sur la possible couverture de la manœuvre du coin budgétaire.
La baisse des taux d'intérêt sur la rémunération des obligations d'État peut nous donner un coup de pouce, mais elle ne peut être obtenue et maintenue qu'avec une maîtrise prudente des finances publiques et avec une amélioration des équilibres. Nous ne pouvons pas financer les dépenses déficitaires.
La seule issue est la réduction des dépenses courantes, seul moyen de redonner de la maniabilité au budget de l'Etat. Mais maintenant, il n'y a rien de significatif, après des années de raclage du baril, qui puisse être accompli du jour au lendemain, avec juste une règle ou une coupe de ciseaux. A moins que vous ne vouliez procéder avec des méthodes comme celles adoptées en Grèce il y a deux ans.
La seule solution est d'avancer résolument sur la voie de la soi-disant révision des dépenses, entreprise avec des étapes incertaines depuis quelques années, mais poursuivie maintenant avec plus de vigueur par le commissaire Carlo Cottarelli. Il faut faire confiance au travail réalisé par Cottarelli et présenté au Sénat, qui, comme tout, peut être discutable à certains égards, mais qui est le seul qui puisse ouvrir des passages de manœuvre dans l'étroitesse du budget public. Selon Cottarelli, il serait possible de réduire de manière réaliste environ trois milliards de dépenses déjà cette année, puis, poursuivant les actions décrites, viser 18 milliards l'an prochain et même 36 milliards en 2016.
Cela ressemble à un rêve de politique économique : pouvoir utiliser ces importantes ressources pour alléger le prélèvement fiscal et lancer un sérieux plan d'investissements publics. Mais il le restera si le gouvernement ne déploie pas tous ses efforts et toutes ses forces possibles pour mettre en œuvre le plan de Cottarelli : il se heurtera à des résistances extraordinaires, certaines même raisonnables, et devra faire des choix douloureux ; mais tailler soigneusement le jardin, couper les feuilles et les branches, est le seul moyen de le voir encore vivant et luxuriant dans les années suivantes.
Réduire les dépenses de l'État est l'entreprise la plus difficile à laquelle le gouvernement puisse s'appliquer, mais c'est le vrai défi à relever pour la renaissance du pays, c'est la seule façon pour l'Italie de renaître. Les raccourcis n'existent plus.
