Le décret sur les pensions approuvé par le gouvernement Renzi ne restituera que 12 % de ce qui a été effectivement perdu par ceux qui ont été bloqués par la revalorisation des prestations dépassant le triple du minimum approuvé fin 2011 par le gouvernement Monti et déclaré inconstitutionnel le 30 Avril par la Consulta. Cela a été confirmé hier par Giuseppe Pisauro, président du Bureau parlementaire du budget, lors d'une audition à Montecitorio devant les commissions budgétaires de la Chambre et du Sénat.
Pisauro partage la décision de concentrer les ressources sur les revenus les plus bas, mais souligne que désormais le "petit trésor" mentionné dans la Def n'existe plus, il sera donc plus difficile pour le gouvernement d'éliminer les "clauses de sauvegarde" qui devraient être déclenchées - avec des augmentations d'impôts - en cas d'inefficacité de certains postes de recettes.
En tout cas, selon Pisauro, cela aurait été bien pire si la sentence de la Consulta avait été pleinement appliquée : le DPB calcule que, net des effets fiscaux, la récupération complète de la désindexation subie au cours de la période de deux ans 2012- 2013 valait 17,6 milliards pour 2015 (dont 4,5 milliards permanents et le reste en arriérés pour les années 2012-2014) et 4,4 milliards depuis 2016. Le déficit serait ainsi passé de 2,5% à 3,6% du PIB. Le décret Renzi a réduit les charges pour 2015 de 17,6 à 2,2 milliards (donc seulement 0,13 point de PIB au lieu de 1,1). Lorsqu'il sera pleinement opérationnel, l'impact sur l'endettement net - explique le PBO - devrait s'élever à 0,03 point de PIB, soit environ 500 millions.
"Comme l'Upb - a déclaré Pisauro - nous avons fait notre propre estimation de la charge de la peine et de l'effet du décret sur la base, non pas du nombre de têtes, comme l'INPS a pu le faire, mais sur la base de la répartition des retraités dans les différentes classes de retraite, et nous obtenons des résultats très proches de ceux officiels : l'estimation du Gouvernement semble fiable".
Pisauro a donc certifié que les objectifs programmatiques fixés par l'exécutif sont "confirmés". Mais, a-t-il souligné, "il y a un fait pour les années suivantes : le décret implique une charge annuelle d'environ 500 millions". Donnée, a-t-il expliqué, « qui ne se voit pas dans les décimales, mais signifie une réduction des marges de manœuvre des nouvelles politiques, marges qui étaient constituées par l'amélioration des tendances énoncées dans la Def qu'il était envisagé d'utiliser pour faire diverses choses, comme la non-application des clauses de sauvegarde » qui affectent les années à venir.
"Nous disions qu'il y a toujours une incertitude macro ou qu'un facteur exogène aurait pu annuler le trésor et la décision de la Consulta sur les pensions est l'un de ces facteurs exogènes qui l'ont fait disparaître - a ajouté Pisauro en référence à la marge de manœuvre indiquée dans la Def –. Je ne veux pas être une Cassandre, mais d'autres facteurs exogènes pourraient surgir et s'aggraver encore, honnêtement, on ne sait pas, mais j'éviterais de courir épisode par épisode, sur des questions d'un montant relativement modeste, en tout cas, à la fois avec un signe plus et un signe moins ".
