Le jeu consiste à concilier les temps de l'économie avec ceux de la politique. Pour cette raison le premier train de mesures anti-crise (d'au moins 15 milliards dans les deux prochaines années) arrivera au Parlement quelques semaines plus tard que prévu. Si avant la date limite était au début du mois prochain, maintenant le Premier ministre Mario Monti parle plus probablement d'une date inclusive entre le sommet européen du 9 décembre et les vacances de Noël. Le Professeur veut élaborer un texte parfaitement équilibré, inattaquable par les parties, afin de cheminer en un temps record vers l'approbation. Une destination qui peut également être atteinte grâce à la "voie rapide" garantie par les présidents de la Chambre et du Sénat, Gianfranco Fini et Renato Schifani.
Les nouvelles interventions ont été discutées plus en détail dans le cabinet qui a eu lieu ce matin. Toutefois, le noeud relatif aux nominations de sous-ministres et sous-secrétaires, qui devrait cependant être résolu d'ici le début de la semaine prochaine. Sur ce point, Monti a eu hier soir un face-à-face avec Angelino Alfano, Pier Ferdinando Casini et Pier Luigi Bersani.
Pendant ce temps, l'Europe continue de porter un regard bienveillant sur les travaux du nouvel exécutif à Rome, tout en ne renonçant pas à faire pression. Il a atterri ce matin dans la capitale Olli Rehn, commissaire européen aux Affaires économiques et financières : « L'Italie a devant elle des défis formidables - a-t-il déclaré devant les commissions du budget et des affaires européennes de la Chambre et du Sénat - Nous présenterons une première rapport sur l'Italie à l'Eurogroupe mardi prochain », a-t-il ajouté. La date de la nouvelle rencontre trilatérale entre Monti, Merkel et Sarkozy devrait également être précisée prochainement. La nouvelle nomination, qui suivra la première sommet d'hier à Strasbourgaura lieu à Rome.
Voyons maintenant quelles sont les dernières nouvelles sur les mesures contenues dans le prochain paquet :
PENSIONS, DILEMME DE LA FLEXIBILITÉ
L'idée originale de la ministre du Travail, Elsa Fornero, était de créer un mécanisme flexible qui permettrait aux personnes de prendre leur retraite entre 63 et 70 ans, mais avec des pénalités et des micro-incitations pour ceux qui choisiraient de prendre leur retraite respectivement avant ou après l'âge de 65 ans. Cependant, la Comptabilité générale de l'État a émis de forts doutes sur ce modèle qui ne permet pas de prévoir avec certitude d'éventuelles économies pour les caisses publiques. Ainsi, le projet de resserrement du « quota 100 » d'ici 2015 pourrait revenir à la mode, les retraites sont de plus en plus menacées.
FISCAL : PLUS DE TVA, MOINS D'IRAP ET D'IRPEF
La possibilité d'un nouvel ajustement à la hausse du troisième taux de TVA, que Tremonti avait déjà relevé de 20 à 21 %, gagne du terrain. La nouvelle hausse d'un point permettrait de récupérer 4,2 milliards d'euros supplémentaires par an. Toutefois, une augmentation de deux points de pourcentage ou un ajustement du taux intermédiaire, actuellement à 10 %, n'est pas encore exclu. L'argent ainsi collecté pourrait être utilisé pour réduire l'Irap et l'Irpef sur les revenus les plus bas.
AUTORITÉ DE VÉRIFICATION DES COMPTES PUBLICS
Un bureau autonome de vérification des dépenses publiques pourrait être créé prochainement. La cellule d'origine devrait être le bureau des services du budget de la Chambre et du Sénat, à relier à la Cour des comptes, à la comptabilité générale de l'État et à la Banque d'Italie, sur le modèle du bureau du budget du Congrès des États-Unis États. Il est possible que cette proposition arrive déjà dans l'hémicycle mardi prochain.
EQUILIBRE DU BUDGET DANS LA CONSTITUTION
A cette même date, en effet, sera présenté le nouveau projet de loi constitutionnelle pour la réforme de l'article 81 de la Charte avec l'introduction de la contrainte à l'équilibre budgétaire. Le texte déjà présenté par l'ancien ministre Tremonti est jugé trop complexe, pour cette raison - à l'initiative de Pietro Giarda, ministre des Relations avec le Parlement - un travail est en cours pour clarifier la législation.
NOUVELLE TAXE SUR LA MAISON, LE « SUPER-IMU » ARRIVE
Il devrait s'agir d'une variation sur le thème de l'ICI, revisité sur la base des principes du fédéralisme fiscal. Le taux devrait être inférieur à celui de l'impôt supprimé par le gouvernement Berlusconi (6,6 pour mille), mais il est probable que la vraie piqûre vienne de la revalorisation du revenu cadastral, qui pourrait passer de 105 à 115/125 %. Cependant, l'imposition devrait être progressive, avec des déductions pour les revenus les plus bas.
