Pas seulement le PIB. Pour évaluer la qualité de vie des citoyens, il ne suffit pas d'établir le poids des biens et services produits par le pays en un an. Il faut que d'autres indicateurs de bien-être soient associés au produit intérieur brut. On en parle depuis des années dans diverses enceintes internationales – de l'OCDE à l'ONU – mais jusqu'à présent, il n'y a pas eu d'accord sur ce que devraient être ces indicateurs de la sérénité populaire. Dans l'incertitude générale, c'est l'Italie qui a relevé le défi.
Comme l'exige la loi de finances 20016, un comité d'experts a identifié 12 « Indicateurs de bien-être équitable et durable », sur la base des travaux menés au fil des années par l'Istat et le Cnel. Le projet de décret du ministère de l'Economie avec les indicateurs a été transmis cet été aux commissions budgétaires de la Chambre et du Sénat, qui ont rendu un avis favorable. En attendant le décret du Trésor, le gouvernement a entre-temps inclus les quatre premiers indicateurs dans le Def à titre expérimental.
Ici, ils sont les suivants:
1) Revenu disponible moyen.
2) Indice d'inégalité des revenus.
3) Taux de non-participation au travail.
4) Émissions de CO2 et d'autres gaz qui altèrent le climat.
La Mef, d'ici le 15 février, évaluera pour la première fois l'impact des mesures de la loi de finances sur ces paramètres. Après cela, avec le Def 2018, les huit autres indicateurs seront introduits :
5) Indice de construction non autorisée, pour mesurer la détérioration du sol et du paysage.
6) Indice de pauvreté absolue, pour déterminer l'efficacité des politiques de lutte contre l'exclusion sociale.
7) L'espérance de vie en bonne santé, pour évaluer la qualité de la survie, dans une phase de vieillissement de la population.
8) L'emploi féminin, qui permet d'évaluer l'efficacité des services sociaux pour la conciliation domicile-travail.
9) Le surpoids et l'obésité, un facteur de risque pertinent pour diverses maladies chroniques.
10) Sortie précoce de l'éducation, c'est-à-dire le pourcentage de la population âgée de 18 à 24 ans ayant au plus un diplôme d'études secondaires.
11) La criminalité prédatrice, qui mesure l'incidence des cambriolages à domicile, des vols à la tire et des vols qualifiés pour évaluer la sécurité personnelle, dans le but de prendre en compte les effets de la petite délinquance.
12) Efficacité de la justice civile, choisie pour évaluer la relation entre les citoyens et l'État.
