UE de nouvelle génération. Le Fonds de relance n'aurait pas pu avoir un nom plus clair. La volonté d'investir dans les nouvelles générations venues de Bruxelles ne peut être ignorée en Italie, l'un des pays membres où la condition des jeunes est parmi les plus alarmantes (rappelons simplement que le taux de chômage de cette frange de la population avoisine les 30 %). L'appel a été reçu en partie dans le Lignes directrices pour la définition du plan national de relance et de résilience (PNRR) - #NEXTGENERATIONITALIA présenté par le Trésor le 15 septembre, où il est question de la question générationnelle : « Il faut renforcer les parcours d'insertion des jeunes sur le marché du travail. (…) Le PNRR prévoit également un investissement visant à renforcer les politiques actives d'emploi, qui ont jusqu'à présent fait défaut, et l'emploi des jeunes », ainsi que parmi les objectifs du document :
- Améliorer la préparation des étudiants et la proportion de diplômés du secondaire.
- Réduire l'incidence du décrochage scolaire et de l'inactivité des jeunes.
- Prenez les dépenses de recherche et développement (R&D) supérieures à la moyenne de l'UE (2,1 %, contre 1,3 % actuellement).
Ces orientations, après avoir été discutées au Parlement, doivent être transformées d'ici la mi-octobre en une proposition structurée et crédible à soumettre à la Commission européenne. Ces nobles intentions en faveur des jeunes devront se transformer en une série de projets réalisables, concrets et surtout pérennes. Aujourd'hui, le moment est plus propice que jamais, comme ne cessent de le répéter d'éminents économistes. Saisir cette opportunité pour "Changer radicalement l'orientation de la culture et des politiques afin de donner aux jeunes générations une perspective généralisée et durable", déclare Enrico Giovannini, directeur de l'Alliance pour le développement durable (ASviS).
De même, fin août, Mario Draghi avait consacré une grande partie de son discours historique aux générations futures : « Après la catastrophe de la pandémie, nous devons affronter la phase difficile et embûchée de la reconstruction, qui doit reposer sur la souplesse, le pragmatisme. Les jeunes doivent être placés au centre de toute réflexion ». Fabrizio Barca, coordinateur du Forum des inégalités, précise : «Ce n'est pas une question de jeunesse. Il y a une crise générationnelle très grave en Italie, qui se manifeste par des abandons au lycée, une très faible participation universitaire, des salaires d'entrée très bas, quand ils ne sont pas mis à zéro (le fameux travail gratuit), une très forte présence de travail précaire ».
Des appels prononcés en faveur de politiques de jeunesse plus courageuses, ainsi que le Plan Jeunesse 2021, un document riche écrit par 48 associations jeunesse, étudiantes, culturelles et territoriales, qui connaissent les réalités, les préoccupations et les problèmes de leurs pairs mieux que toute autre institution. Parmi les nombreuses propositions, projets et demandes, la question de la représentation ressort : « A partir de Next Generation EU, les nouvelles générations sont impliquées de manière structurelle et systématique dans le débat et dans les choix politiques, avec une approche collaborative et non consultative ". Un sujet sur lequel travaille également le Conseil national de la jeunesse, comme le souligne sa présidente Maria Cristina Pisani : « Pour assurer des formes et des modalités stables et continues de participation et de représentation des plus jeunes, nous travaillons une nouvelle édition des États généraux des politiques de jeunesse ”.
Un problème, celui de la présence (ou plutôt de l'absence) des jeunes dans les instances décisionnelles, que nous avons déjà traité sur Firstonline et qui affecte directement la rareté des politiques publiques y afférentes, contribuant à rendre les inégalités et les structures des problèmes qui touchent majoritairement les moins de 35 ans, encore plus véhéments. Cette absence de parole affectera-t-elle également la gestion des fonds en provenance d'Europe ? Il semble bien que oui, selon les données du Corriere della Sera du jeudi 24 septembre, qui rapporte que les projets présentés par les ministères nécessiteraient trois fois l'argent destiné à l'Italie (précisément 667 milliards, contre les 209 qui seront disponibles dans le forme de prêts et de transferts), qui il sera encore plus difficile de choisir comment allouer ces fonds et comment les orienter vers des projets vertueux pour les jeunes.
Cependant, la situation politique dans laquelle se trouve le pays, ajoutée au message fort sous-jacent de la Next Generation EU, pourrait constituer un véritable tournant en ce sens. Un gouvernement qui en est ressorti sensiblement renforcé depuis le récent tour électoral, un parti majoritaire qui, du moins sur le papier, voit l'investissement dans la jeunesse comme une priorité (voir le Manifeste générationnel sur le site du PD) et, surtout, le "crédit politique" à dépenser en faveur de une population habituellement négligée dans la campagne électorale ainsi que dans les manœuvres budgétaires annuelles. Toutes les lois de finances de ces dernières années ont vu s'affronter les forces politiques sur la manière d'allouer l'argent public dans le respect des paramètres de Maastricht : primes de toutes sortes, aides sociales puis retraites, retraites et encore retraites.
Des ressources relativement limitées, à s'adresser majoritairement au vivier électoral le plus actif, à savoir les personnes âgées, bien plus présentes aux urnes que leurs enfants et petits-enfants. Ces derniers ne se prêtent pas à être de la chair à canon électorale, encore moins un lobby, devenant ainsi victimes et complices à la fois de leur isolationnisme et de leur influence politique. Quota 100 a été la dernière manifestation de cette dynamique, marquant un pays résigné au déclin et au vieillissement de sa société, réticent à toute mesure courageuse et clairvoyante. C'était en 2019, il y a tout juste un an. Une époque plus lointaine qu'elle ne l'est en réalité, une raison de plus pour changer de cap et ne plus figurer parmi les pays où le chômage des jeunes est le plus élevé d'Europe.
Merci Flavio d'avoir suivi ces développements !
Cependant, il faut accompagner les réformes d'une importante transition culturelle !
Ici en Allemagne, nous les jeunes étudiants de premier cycle / vous êtes confiés à des entreprises qui nous guident, nous PAYENT et sont traités avec un profond respect (ici, il n'y a pas de travail supplémentaire). Ici, il n'y a jamais de manque de transparence concernant notre rôle et notre avenir dans l'entreprise.
Les « anciens », ici et dans les 3/4 de l'Europe, guident et valorisent les jeunes forces. Du Bel Paese, je n'entends parler que de piétinement et d'inconséquence de la part des supérieurs.