Dans quelle mesure l'école affecte-t-elle la croissance et l'économie ? « Dans le miroir de l'école », Patrizio Bianchi explique que l'Italie est le pays d'Europe avec le niveaux d'éducation inférieurs, les taux de décrochage les plus élevés et le plus grand nombre de NEET. L'Italie est aussi le pays qui a le moins grandi ces vingt dernières années et qui s'est présenté aurendez-vous avec la pandémie à un taux de croissance annuel de 0,3 % à l'échelle nationale.
Raisons pour lesquelles, pour Patrizio Bianchi, un retour à normalité le pré-covid ne peut et ne doit plus suffire. « Nous ne pouvons nous contenter de revenir à la situation antérieure, mais il devient désormais incontournable d'entamer une véritable phase constituante pour l'école, d'ouvrir une nouvelle saison où l'école redevient, ou plutôt devient, le moteur de croissance de un pays que trop de temps est bloqué ».
Bianchi souligne dans le texte comment, alors qu'un changement structurel profond se dessinait au niveau international, qui ouvrait la voie à une nouvelle économie basée sur la numérisation de la production et du commerce, notre pays sombrait dans crise budgétaire de l'État, avec un déficit et une dette dont le poids a soustrait des ressources à l'éducation et à la recherche et, par conséquent, à l'innovation nécessaire pour comprendre et affronter la transformation de l'économie et de la société.
C'est dans cette phase qu'il ressort fortement le besoin de nouvelles compétences, de nouvelles compétences, de nouvelles capacités critiques pour comprendre ces "processus extraordinaires de réorganisation de l'économie" et de la société et, en même temps, de "nouveaux modes de organisation des processus pédagogiques” non seulement pour les enfants mais aussi pour les adultes eux-mêmes.
La nouvelle école il doit donc préparer des compétences et des capacités visant à comprendre ces nouvelles réalités complexes et à préparer les gens à faire face à des changements continus. Le risque, réitère clairement Bianchi, est que la pandémie devienne la «couverture sous laquelle cacher tous les problèmes accumulés au fil du temps», problèmes et inefficacités qui ont entravé la possibilité de récolter les avantages offerts par les nouvelles technologies.
L'Union européenne avait considéré la présence d'au moins 40 % de jeunes âgés de 30 à 34 ans titulaires d'un diplôme universitaire comme un objectif fondamental pour une "société de la connaissance". En 2019, en Italie, la part des jeunes diplômés il ne progresse pas et reste bloqué à 27,6 %, soit près de 13 points de pourcentage en dessous de l'objectif fixé. L'Union européenne a déjà dépassé ce cap tandis que l'Italie est à la traîne et n'est devant que la Roumanie.
Des valeurs très basses et absolument inacceptables se retrouvent également dans le moment très délicat du passage de l'école au travail.
Patrizio Bianchi souligne également le fait que le niveau d'instruction des émigrés d'aujourd'hui est beaucoup plus élevé que celui de ceux qui restent en Italie, à tel point que le taux d'émigration il est double chez les diplômés et les diplômés par rapport aux sans qualification, soulignant comment la nouvelle émigration italienne draine surtout ceux qui ont les compétences les plus nécessaires au développement.
Alto reste, malheureusement, le taux de décrochage scolaire. Même s'il a diminué au fil du temps, il reste – 13,3 % – néanmoins au-dessus de la limite fixée comme objectif par l'Union européenne (10 % d'ici 2020). Il convient également de souligner qu'il s'agit du taux de dispersion explicite, c'est-à-dire visible et dénombrable. Il faut aussi considérer la dispersion implicite, c'est-à-dire ceux qui, malgré l'obtention d'un titre ou d'un diplôme, ne possèdent pas encore les compétences adéquates.
Le 19 juin 2020, la Commission européenne publie le Économie numérique et Indice de la société (DESI) c'est-à-dire l'indice composite qui mesure les capacités et les compétences d'un pays dans le domaine numérique.
Si l'Italie se classe juste en dessous de la moyenne européenne en termes de connectivité, c'est précisément dans la disponibilité des compétences et du capital humain adéquat qu'elle se classe définitivement au dernier rang des pays européens.
Et donc, pour Bianchi, ce n'est pas un hasard si notre pays, "avec les taux de scolarisation les plus bas d'Europe", à la fois le pays que dans les vingt dernières années, c'est-à-dire les années de laéconomie de la connaissance, est celui qui a le moins grandi.
Alors qu'en Allemagne la crise et la reprise de l'économie ont été affrontées en investissant dans l'éducation, en Italie elles ont été réalisées coupures dans l'éducationainsi que la santé et le bien-être. Et c'est dans ces coupes que, pour l'auteur, réside la racine du retard italien.
La réduction des dépenses d'éducation précisément au moment de la relance et du passage à la numérisation a eu un impact sur le développement des technologies et surtout sur les compétences.
Dès lors, souligne Bianchi, il ne s'agit pas de redécouvrir le quotidien de l'école après la suspension due à la pandémie, mais « de repenser une école facteur de développement pour tout le pays ».
Une nouvelle école dont les champs de compétence peuvent être résumés par l'acronyme CAMPUS (Informatique/Codage, Art, Musique, Polis, Sport), pour souligner combien « la nouvelle école doit être un domaine où se former en même temps qu'une vie où l'objectif fondamental est de construire des communautés solidaires et cohésives ».
L'idée derrière le Pactes éducatifs communautaires, indiquée dans le rapport final comme la voie principale à suivre, est celle d'ouvrir à l'école de véritables espaces d'enrichissement éducatif et de rendre la communauté co-responsable de l'éducation des jeunes, en activant pleinement la loi sur l'autonomie. La relation avec les universités et les centres de recherche devient également cruciale, car ils doivent avoir la possibilité de nouer des relations plus étroites avec les écoles.
Améliorer les connaissances et les compétences dans les matières scientifiques et technologiques, c'est-à-dire VOIX (Sciences, technologie, ingénierie, mathématiques).
Arrêtez de chasser l'alternance école/travail mais allez vers formes d'intégration dans lequel entreprises, écoles et instituts de recherche se complètent mutuellement.
Il existe déjà de nombreuses initiatives dites « d'école-hors-école » mais, pour que le changement ait un sens, il faut qu'elles soient largement diffusées.
Il en faut aussi un réévaluation de la figure de l'enseignant et sa centralité dans l'éducation et la formation des élèves en tant qu'adulte de référence.
Ainsi, la question longtemps retardée de l'ajustement du nombre d'enseignants et de personnel technique a également refait surface. Cependant, une fois de plus, souligne amèrement Patrizio Bianchi, un sujet qui aurait dû être au centre de la planification à long terme a été abordé dans l'urgence.
Bon nombre des propositions avancées par le Comité ont ensuite été reprises par l'administration dans divers décrets successifs. Cependant, "avoir choisi d'activer les différentes mesures de temps en temps a fait disparaître la vision d'ensemble".
C'est donc le moment de choisir entre mettre en œuvre un vrai changement ou laisser cela devenir une énième occasion manquée.
La publication du livre de Patrizio Bianchi con il Mulino en octobre 2020, trois mois après la remise du rapport final de la Commission coordonnée par lui, un livre dans lequel il énumère les mêmes problèmes critiques et propose les mêmes solutions indiquées dans le rapport susmentionné, et surtout la manière dont il les expose, permet au lecteur de comprendre que le train du changement, hélas, est peut-être déjà passé et que, une fois de plus, l'Italie s'est trouvée prise au dépourvu, ou distraite.
Bibliographie de recherche
Patrizio Bianchi, Dans le miroir de l'école. Quel développement pour l'Italie, ilMulino, Bologne, 2020
l'auteur
Patrizio Bianchi : professeur d'économie à l'Université de Ferrare, recteur et chargé de cours pour la Chaire UNESCO en éducation, croissance et égalité, conseiller de la région Émilie-Romagne pour l'école, l'éducation, l'université, la recherche, la formation et le travail. Coordinateur du Comité de relance de l'école après le COVID-19.
