Mario Monti n'aurait pas pu choisir de meilleurs moments, moyens et lieux pour annoncer l'intention de son gouvernement de frapper un grand coup et de relancer la stratégie de privatisation. Peut-être que le véritable sens du sommet surprise de lundi soir au Palazzo Chigi avec ABC (Alfano, Bersani et Casini) était précisément celui-ci : anticiper le mouvement que le gouvernement a en tête pour marquer un tournant. Hier Monti a choisi Berlin, face au faucon Schauble, pour avertir que son gouvernement veut voler haut et mettre en place un fonds auquel conférer toutes les participations publiques, mobilières et immobilières, à mettre sur le marché. Quel est le sens de l'opération et pourquoi devrions-nous reprendre la privatisation aujourd'hui précisément à un moment où les Bourses sont si déprimées qu'elles déconseillent la cession des actifs publics ? Le sens de l'opération est triple, les méthodes sont innovantes et conçues précisément pour éviter la braderie des biens publics.
Le sens est celui de donner enfin un coup à la dette publique, qui reste la troisième dette publique mondiale et qui dépasse aujourd'hui 120% du PIB, mais aussi donner un signal fort aux marchés que l'Italie s'engage sur la voie des réformes et du changement et, enfin - mais non des moindres - de commencer à éliminer les obstacles et l'enchevêtrement d'intérêts particuliers et d'entreprises qui entravent la croissance réduire la monstruosité d'une présence publique anormale qui alimente souvent le court-circuit entre la politique et les affaires.
aussi Mode des privatisations de Monti sont innovante. Le Premier ministre a toujours rappelé à juste titre que la vente d'actifs publics aujourd'hui - en présence de cours boursiers aussi déprimés - risque de conduire à un bradage. Sacro-saint, mais cela ne signifie pas rester immobile. Des économistes faisant autorité conseillent depuis des années de rassembler toutes les participations publiques dans un fonds qui, aux moments et selon les modalités les plus opportuns, place les actions sur le marché afin d'optimiser les ventes. Si l'opération Monti décolle, ce sera enfin le moment où non seulement les parts des biens publics mobiliers nationaux seront vendues de la manière la plus commode – pensez à la poste italienne ou aux chemins de fer nationaux – mais aussi, et particulièrement, les atouts de l'immense propriété de l'Etat en contournant tous ces lacets et pièges qui jusqu'à présent ont souvent empêché la vente même d'une caserne désaffectée.
Mais il y a un autre aspect du mouvement de Monti qui est très important et qui représente la frontière la plus avancée de la stratégie du changement et de la discontinuité sur laquelle personne n'a jamais vraiment osé s'aventurer. Et c'est celui de transfert – en temps et en heure – des participations locales et communales. Les vastes bêtises de la Ligue, qui a toujours caché les intérêts corporatistes et locaux dans l'ombre d'un fédéralisme mal conçu, nous avaient jusqu'à présent empêchés d'avancer sur cette voie, tenue par un bloc conservateur transversal qui se tenait et se tient à la défense de la d'anciennes sociétés municipales sans souci d'intérêt général.
Les services publics locaux de gaz, d'eau, d'électricité et de déchets sont des trésors et des monopoles locaux que les municipalités avides d'argent et les politiques avides de pouvoir ont souvent utilisés à leur guise. et l'arbitraire sans penser à l'intérêt réel des citoyens. On ne comprend pas (ou, si l'on veut, trop bien compris) pourquoi les municipalités contrôlent leurs anciennes sociétés municipales à majorité bulgare même lorsqu'elles sont cotées en bourse. Le spectacle de l'affrontement sur Acea à Rome ces jours-ci serait comique s'il n'était pas tragique.
Il n'y a qu'une seule vérité et c'est ce qu'un savant de la valeur du professeur Sabino Cassese révélé il y a des années en parlant des faits et gestes du soi-disant socialisme municipal, principalement représenté par des entreprises de services locales ou municipales. Il est vrai que les anciennes sociétés communales fournissent souvent de gros dividendes aux Communes, mais ce qui intéresse le ras local c'est le dividende politique bien plus qu'économique. Contrôler entièrement une société de services municipaux, c'est décider des nominations, occuper des sièges, garantir des commandes et des contrats, inventer des emplois bidon et transformer d'anciennes sociétés municipales en grandes crèches au service d'une politique inférieure et à l'encontre et à l'insu des citoyens.
Monti essaie maintenant de démanteler ce morceau de vrai socialisme qui freine le développement et alimente la corruption. Pour cela il faut s'enraciner pour lui et il faut espérer que les honnêtes citoyens et les marchés comprennent la portée révolutionnaire de l'opération sans se laisser enchanter par les fausses sirènes qu'ils trouveront sûrement et inventeront mille arguties pour la boycotter ou la redimensionner ou encore par les escrocs qui fixent toujours le doigt sans voir la lune. Parfois, cependant, le système sait se venger de la mesquinerie des hommes et des intérêts myopes de la paroisse. Et espérons que cette fois, ce sera vraiment comme ça.
