Après des années d'essais, Parlement e Conseil européen avoir atteint un accord sur la migration et l'asile pour résoudre le problème de l’immigration de masse.
L'accord prévoit de nouvelles formes de solidarité, avec le dépassement des accords de Dublin, entre les pays membres lors des urgences migratoires et intervient après la crise migratoire de 2015-2016 qui a mis à l'épreuve les règles européennes.
Ils sont le point d'appui de l'accord cinq points et le "solidarité obligatoire» vers les pays de première arrivée, comme l’Italie. Aucune réinstallation forcée n'est imposée, mais l'accord offre des options telles que des contributions financières de 20 mille euros par personne pour ceux qui choisissent de ne pas accueillir physiquement les migrants dans leur pays. En pratique, en payant vous pourrez éviter d’accueillir des migrants sur votre territoire.
Les relocalisations de migrants, auparavant effectuées sur une base volontaire et temporaire, deviendront obligatoires avec au moins 30.000 XNUMX redistributions par an entre les États membres.
« Ce sont les Européens qui décideront qui arrive et qui peut rester dans l'UE, et non les trafiquants », a déclaré le président de la Commission européenne. Ursula von der Leyen.
Le président du Parlement européen Roberta Metsola elle s'est dite « très fière » de l'accord. "Nous ne sous-estimons pas le risque que nous aurions pris si nous n'avions pas conclu cet accord", a-t-il déclaré. « Il faut espérer que les États membres se sentiront moins enclins à réintroduire des contrôles internes, car les flux sont désormais gérés aux frontières extérieures. »
Des mesures plus strictes
Le paquet de cinq règlements, qui sera désormais soumis à l'approbation finale du Parlement et du Conseil, comprend des mesures plus rigoureuses pour le contrôle de l'arrivée des migrants sur le territoire de l'Union européenne.
Les actes législatifs couvrent différentes phases de gestion de la migration, de l'évaluation des migrants fraîchement arrivés dans l'Union européenne aux procédures de demande d'asile et à la coopération entre États membres, en passant par la gestion des situations de crise.
Il procédure de sélection à leur arrivée impose que les migrants, tant ceux arrivant aux frontières de l'Union européenne que ceux secourus en mer lors des opérations de sauvetage, soient identifiés dans un délai de sept jours dans des centres dédiés. Dans ces centres, ils seront soumis à des contrôles de santé et de sécurité, et leurs données biométriques, y compris leur visage et leurs empreintes digitales dès l'âge de six ans, seront enregistrées dans la base de données Eurodac de l'UE.
La deuxième phase du processus implique un système de filtrage, où les migrants en provenance de pays avec un faible pourcentage de demandes d'asile acceptées (moins de 20 %) seront orientés vers la nouvelle « procédure rapide ». Ainsi, chacun aura la possibilité d'obtenir une protection internationale et sera hébergé dans des centres de détention spéciaux sans accès formel au territoire communautaire. Les demandes devront être traitées dans un délai de trois mois et ceux qui n'obtiendront pas l'asile devront être rapatriés dans un délai supplémentaire de trois mois. Les familles avec enfants et mineurs non accompagnés seront exclues de la procédure, sauf si elles présentent un risque pour la sécurité.
20 mille euros par migrant débouté
Les pays auront alors le choix entre accueillir des migrants ou apporter des financements. Le Règlement sur la gestion des migrations en matière d’asile (Ramm) introduit le concept de « solidarité obligatoire » elle n’est prévue que dans des situations de crise ou de guerre hybride.
Le Pacte prévoit un quota standard de 30.000 XNUMX déménagements par an, mais les États membres peuvent payer 20.000 XNUMX euros par migrant, pour ne pas les avoir acceptés dans le pays.
Des cotisations de 20 mille euros par migrant seront alors versées destiné à un fonds qui financera des initiatives visant la « dimension extérieure », dans le but de réduire les arrivées aux frontières de l'Union européenne. La nouvelle procédure rapide déterminera l’éligibilité à l’asile et exigera que les migrants soient hébergés dans des centres de détention sans accès au territoire de l’UE.
Opposition ferme de la Hongrie
L'accord, célébré par certains, a été critiqué par d'autres, notamment parLa Hongrie de Viktor Orban. L’acceptation obligatoire des migrants à redistribuer représente la plus grande inconnue. Le gouvernement hongrois a rejeté « avec force » l’accord déclare qu’il ne permettra à « aucun migrant » d’entrer contre son gré. Mais avec la Hongrie, la Slovaquie et d’autres pays d’Europe de l’Est et du Nord tenteront également de faire obstacle à la conclusion de nouveaux accords.
« Nous rejetons ce pacte sur la migration avec la plus grande détermination, nous ne laisserons personne entrer contre notre volonté. Personne, à Bruxelles ou ailleurs, ne peut nous dire qui laisser entrer ni nous punir pour ce choix" a déclaré le ministre des Affaires étrangères, Pierre Szijjarto, contestant la contribution obligatoire de tous les États au mécanisme de solidarité.
« L'approbation du Pacte est un grand succès pour l'Europe et l'Italie, qui pourra désormais compter sur de nouvelles règles pour gérer les flux migratoires et lutter contre les trafiquants d'êtres humains" a déclaré le ministre de l'Intérieur, Matteo Piantedosi. Même les pays de la rive sud, comme l’Espagne et la Grèce, expriment leur appréciation pour l’accord sur le Pacte sur les migrations, se positionnant parmi ceux qui partagent favorablement la nouvelle initiative.
"Ce n'est pas la perfection, c'est encore un compromis, mais le camp pro-européen peut montrer que c'est concret", a déclaré Roberta Metsola.
« La migration est un défi européen qui nécessite des solutions européennes », a-t-il expliqué. von der Leyen dans une note. Les États membres situés à nos frontières extérieures doivent gérer l’immigration clandestine, ce qui met souvent à rude épreuve la protection de leurs frontières. Le Pacte garantira une réponse européenne efficace, en garantissant que les États membres partagent leurs efforts de manière responsable. Et il protégera ceux qui en ont besoin. »
Les ONG déçues
Déception également de la part des ONG qui ont exprimé leurs inquiétudes concernant l'accord, affirmant que le nouveau pacte pourrait entraîner une augmentation du nombre de morts en mer et réduire les normes humanitaires.
« Le nouveau pacte européen légalise les abus aux frontières et causera davantage de morts en mer – ont déclaré dans une déclaration commune les ONG Sea Watch, Sea Eye, Maldusa, Mediterranea Saving Humans, Open Arms, Resq People saving People, AlarmPhone, Salvamento maritimo hisanitario et SOS Humanity -. Le résultat des négociations légitime le statu quo aux frontières extérieures de l'Union européenne, où la violence et les refoulements sont des pratiques quotidiennes."
La réforme, dit-il Amnesty International, fera « reculer la législation européenne en matière d’asile de plusieurs décennies » et entraînera « de plus grandes souffrances humaines ». « Le Pacte ne soutient pas concrètement des pays comme l’Italie, l’Espagne ou la Grèce, et au lieu de donner la priorité à la solidarité via les délocalisations, les États pourront simplement payer pour renforcer les frontières extérieures ou financer des pays hors de l’UE. »
Dure les paroles de Stéphanie Pape, expert enONG Oxfam: « L’Union européenne a décidé d’augmenter la détention, y compris des enfants et des familles dans des centres de type carcéral. Il a également claqué la porte au nez de ceux qui demandent le droit d'asile en introduisant des procédures moins exigeantes que les procédures actuelles."
