La manœuvre a été préparée "dans une situation extrêmement compliquée, où l'incertitude liée aux récents événements de Moyen Orient cela s’ajoute aux difficultés qui caractérisent depuis longtemps le contexte économique et géopolitique. La discussion au sein de l'exécutif devait identifier une synthèse entre les différentes instances et contraintes, interne et externe, budget. Ce n'était pas un travail facile du tout, mais je pense que cela a été fait du mieux possible." L'audition des commissions budgétaires de la Chambre et du Sénat du ministre de l'Économie a commencé par ces mots.
Après Confindustria, Istat, Bankitalia et la Cour des comptes, c'était mardi au tour de la présidente du Bureau parlementaire du budget, Lilia Cavallari, et du numéro un du Trésor, Giancarlo Giorgetti, qui annonce : « Si l’estimation préliminaire du troisième trimestre se confirme, l'objectif de croissance pour l'année en cours contenue dans le Document de Plan Budgétaire (0,8%) pourrait faire l'objet d'une - quoique limitée - correction à la baisse. À l’heure actuelle, l’impact sur la croissance en 2024 est négligeable. »
Giorgetti : « Il a envoyé des signaux sur la dette que les investisseurs ont appréciés »
Giorgetti a ensuite tenté de rassurer les parlementaires l'alarme de la dette lancée hier par la Banque d'Italie: « Sur la dette publique – a-t-il déclaré lors de l'audience – l'Italie a donné un signal précis, quiles investisseurs semblent l'avoir apprécié». Giorgetti a toutefois souligné que le paiement des intérêts de la dette reste la première des « contraintes strictes » à la manœuvre budgétaire. Et il a indiqué que « les charges d’intérêts par rapport au PIB devraient atteindre 4,6 % en 2026" .
« Le fardeau de la dette – a poursuivi le ministre – est également conditionné par la solvabilité de notre pays, qui à son tour est liée à la capacité de croissance de notre économie et à l'adoption de politiques durables et responsables. Nous avons donné un signal précis à ce sujet", a-t-il expliqué. " déficit public on s'attend en effet à ce qu'il descende en dessous en dessous du seuil de 3% d’ici 2026, non seulement de respecter les contraintes européennes, mais aussi de parvenir à la nécessaire consolidation du stock de la dette".
Dans ce contexte, il convient de rappeler que vendredi 17 novembre, Moody's lèvera le voile sur la notation italienne. C'est le jugement le plus attendu et en même temps le plus redouté par les marchés après les confirmations de Standard & Poor's et de Fitch.
Giorgetti attaque : « Les banques centrales alimentent l’incertitude »
« Les dépenses d’intérêt ne peuvent pas être directement contrôlées par le gouvernement mais, au contraire, elles sont affectées par décisions prises par les banques centrales qui, en poursuivant des politiques très restrictives, contribuent à incertitude sur le carburant et déterminer une augmentation des charges supportées à la fois par les caisses publiques et par les citoyens". La stratégie de politique budgétaire, poursuivie le numéro un de via XX Settembre, vise à garantir la soutenabilité de la dette publique, à travers des améliorations significatives du solde primaire structurel au cours des trois prochaines années. Le le ratio dette/PIB se confirme sur un profil décroissant, jusqu’à un niveau de 139,6 % en 2026. En ce qui concerne l’évolution à moyen terme, nous sommes pleinement déterminés à réaliser l’ajustement budgétaire nécessaire pour rendre la réduction de la dette durable et résiliente aux chocs négatifs.
Giorgetti : « De fortes distorsions de prix enregistrées, une réduction en coin contribue à réduire les revenus »
«J'espère vraiment que les signaux intégrés dans les prévisions d'un forte réduction du taux d’inflation peut être confirmé dans les prochains mois", mais au-delà "on ne peut pas dire que les variations de prix observées n'aient pas été linéaires et homogènes, mais ont été enregistréesgraves distorsions de prix liées avec conséquences immédiates également sur la répartition des revenus", Giorgetti a poursuivi à l'audience sur la manœuvre. « Conformément aux principaux prévisionnistes, nous prévoyons que l’inflation restera à des niveaux modérés en 2024 », a-t-il ajouté.
Dans ce contexte, le ministre a souligné : « Le domaine d'intervention le plus significatif de la manœuvre pour l'année prochaine est représenté par le soutien au pouvoir d'achat des familles, qui pourront continuer à bénéficier duexonération partielle des cotisations de sécurité sociale. Je vous rappelle que la réduction de cotisation en faveur des salariés est égale à 7 points de pourcentage pour les revenus jusqu'à 25 mille euros et à 6 points de pourcentage pour les revenus jusqu'à 35 mille euros. Il s'agit d'une intervention que le gouvernement considère comme fondamentale pour soutenir les revenus et la consommation des travailleurs, en particulier ceux aux revenus les plus faibles, qui ont subi une perte importante de pouvoir d'achat imputable à la fois à la phase inflationniste prolongée et au non-renouvellement des contrats de travail. Je travaille dans différents secteurs productifs".
Giorgetti : « Espaces limités et contraintes strictes pour la manœuvre »
«Je voudrais souligner que je contraintes strictes dans lesquelles nous avons construit la manœuvre. Le premier est représenté parfardeau des intérêts sur la dette publique« . « Le deuxième facteur qui limite les marges de manœuvre est représenté par l'évolution des dépenses en matière de prestations sociales » a précisé Giorgetti.
Quoi qu'il en soit, "la mesure, conforme à ce qui était prévu dans le plan budgétaire présenté à la Commission européenne en octobre dernier, est conforme aux recommandations reçues par la Commission européenne pour 2024". il a dit.
Upb : « En manœuvre optique à court terme avec des interventions fragmentées »
Avant que Giorgetti, qui s'exprimait devant les commissions mixtes du budget de la Chambre et du Sénat le deuxième jour de l'audience sur la mesure, ait été le présidente du Bureau parlementaire du budget, Lilia Cavallari, selon lequel : « Les prévisions macroéconomiques officielles, validées par le DPB le mois dernier lors de l'audition sur le Nadef, sont toujours acceptables pour 2023 alors que les risques baissiers pour l'année prochaine ont considérablement augmenté. Les objectifs de croissance du gouvernement pour 2024 sont réalisables, mais seulement dans l'hypothèse d'un renforcement significatif de la demande étrangère et d'un que les projets Pnrr avancent vite".
Selon le DPB, « compte tenu de l’objectif conditions d’incertitude et d’instabilité du scénario, combiné avec le fardeau de la dette et la faible dynamique du PIB dans notre pays, les contraintes budgétaires déjà fortes deviennent plus strictes". De plus, Cavallari a prévenu : « Même si l'impact de la manœuvre est conforme aux objectifs programmatiques établis dans le Nadef 2023 et dans le Dpb 2024, tout ralentissement sur la voie obligatoire de la réduction de la dette risque de comprimer davantage les marges manœuvre pour faire face à des conditions défavorables », telles que « des chocs inattendus ou un ralentissement de la croissance ».
Puis le jugement - clair - sur la manœuvre qui "semble reposer sur une perspective à court terme, avec des interventions temporaires et fragmentées. En outre, pour la deuxième année consécutive, on s'attend à une augmentation du déficit pour la première année par rapport à ce qui avait été établi précédemment et au report de l'atteinte d'un déficit inférieur à 2026 pour cent à la dernière année de l'horizon de prévision - 3 -. du PIB".
L'Ubp lance une alerte sur la décontribution et la santé
Sur les deux principales mesures fiscales du budget auxquelles Giorgetti a également fait référence, à savoir les modifications de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et la réduction de Cuneo, le DPB souligne que la décontribution « garantit un soutien important aux revenus faibles et moyens » mais « cependant, le calcul la méthode par tranches cesse d'assurer tout avantage au-delà du seuil de salaire brut de 35.000 XNUMX euros, avec une perte d'environ 1.100 XNUMX euros en dépassant ce seuil d'un euro seulement. En cas de prolongations supplémentaires, il y aurait un forte dissuasion au travail et cela rendrait plus complexe la conclusion d'accords de renouvellement contractuel.
Enfin, le PUB lance un avertissement sur les soins de santé: l'augmentation de la caisse de santé n'est pas suffisante, car vu l'inflation en réalité les ressources en santé n’augmentent pas. « Le financement du système national de santé pour 2024 pourrait ne couvrent pas la totalité des frais, en tenant également compte des niveaux potentiels de dépenses pharmaceutiques, de l'application de la nouvelle Lea (avec les augmentations associées des tarifs pour les services spécialisés et l'assistance prothétique) et des litiges des entreprises en matière de remboursement", a déclaré Cavallari, ajoutant que "D'autres difficultés, tout au long de la période de programmation, pourraient survenir en relation avec la pénurie de personnel et l'impact d'une nouvelle pression sur les prix de l'énergie sur le secteur de la santé."
