À Cuba, la situation politique est stable e le lent processus de réforme se poursuit à travers l'ouverture progressive de l'économie au secteur privé et à l'investissement étranger. Cependant, la planification économique continue d'être le système prédominant. Dans ce contexte des éléments critiques, au niveau social, sont liés aux conditions de vie de la population, aux restrictions des droits civils et politiques et à l'absence de personnalités pour gérer la future transition politique. De plus, le manque de données économico-financières actualisées et crédibles rend difficile l'évaluation de la situation dans le pays. PétroCaribe il s'agit d'une alliance basée sur l'échange d'énergie entre le Venezuela et certains marchés des Caraïbes, avec la possibilité pour ces derniers d'acheter du pétrole vénézuélien à des conditions de paiement préférentielles. Le Venezuela offre à Cuba une aide quantifiable en 80 à 100 XNUMX barils de pétrole par jour. Tel que rapporté par Etude SACE, au cours de la période 2008-13, l'activité économique a augmenté à un taux annuel moyen de 2,7 %, tandis que les estimations pour la période biennale 2014-15 indiquent un ralentissement de +1 %. Surtout, la faible productivité du secteur manufacturier, la dégradation des termes de l'échange et la montée de l'instabilité politico-économique au Venezuela, principal partenaire commercial du pays, pèsent lourdement, avec des répercussions possibles sur l'accord Petrocaribe. En 2013, le PIB était supérieur à 77 milliards de dollars, tandis que le produit par habitant équivalait à environ 6,8 mille dollars. Cependant, la structure économique cubaine reste peu diversifiée et caractérisée par une base industrielle limitée. Le gouvernement tente de relancer l'activité manufacturière, en augmentant sa valeur ajoutée et son contenu technologique, afin de réduire la dépendance aux importations. En particulier, les autorités s'attendent à une contribution positive de l'industrie sucrière, de la production agricole et du secteur de l'hôtellerie et de la restauration. Le secteur du tourisme resteEn fait, l'un des principaux fournisseurs de devises du pays avec les services miniers (cobalt et nickel) et professionnels. En ce qui concerne la contribution du personnel de santé, environ 50 XNUMX médecins, infirmières et techniciens cubains travaillent dans la région des Caraïbes, au Brésil, en Afrique et dans les pays adhérant à laAlianza Bolivariana pour les villages de notre Amérique (ALBA). Cependant, les revenus de ces secteurs ne suffisent pas à compenser les besoins en devises nécessaires à l'énergie et aux biens de première nécessité.
Pour accélérer le développement économique et l'ouverture aux capitaux étrangers, la loi a été récemment approuvée réforme de la Ley de Inversión Extranjera dont l'objectif est d'augmenter les exportations, la substitution des importations, le développement des infrastructures et le savoir-faire technologique. La nouvelle loi ouvre la porte aux investisseurs étrangers dans de nombreux secteurs, du tourisme à l'exploitation minière, de l'agriculture à l'industrie pharmaceutique, de la métallurgie au commerce de gros. Certains secteurs restent exclus, notamment la santé, l'éducation et la défense. Périodiquement, le Ministerio del Comercio Exterior de Cuba (Mincex) prépare une liste mise à jour des opportunités d'investissement (Cartera de Opportunidades de Inversion Extranjera), où sont répertoriés les projets lancés, avec le détail des opérations et l'indication de la contrepartie locale intéressée à démarrer un partenariat avec des investisseurs étrangers. Si l'on considère l'objectif d'attirer les investissements étrangers, de développer les infrastructures et l'industrie locale, le projet de construction Zone spéciale de développement de Mariel revêt une importance particulière. La zone est située dans une zone géographiquement stratégique (le port le plus proche des États-Unis) et pourra accueillir des navires post-Panamax, en plus d'être une base opérationnelle possible pour l'exploration de pétrole brut offshore et pour la production industrielle légère et liée à la branche de la biotechnologie, moteur de la recherche cubaine. La nouvelle loi et le développement de la Zone Spéciale offrent, avec les garanties légales sur les investissements, une série d'avantages fiscaux supplémentaires par rapport à ceux prévus par le régime fiscal de droit commun. Les entreprises étrangères pourront opérer dans le pays selon trois formes juridiques : joint-venture, contrat d'association commerciale et société à capital entièrement étranger. Les sociétés à capitaux 100% étrangers ne bénéficient pas des avantages fiscaux accordés aux deux autres types. Malgré les avancées indéniables sur le front de l'ouverture aux capitaux étrangers, dans tous les cas, le flux d'investissements entrants restera inférieur au potentiel en raison de l'embargo américain toujours en vigueur, de réglementations strictes et d'un environnement opérationnel difficile. L'une des principales limitations signalées par les opérateurs étrangers est le maintien de l'obligation de recruter du personnel par l'intermédiaire d'agences étatiques.
Les importations cubaines en provenance du reste du monde ont augmenté de 6,5 % en 2013, atteignant 14,7 milliards. Les principaux fournisseurs sont le Venezuela (33%), les marchés de l'UE (23%), la Chine (10%) et les partenaires de l'ALENA (9%).. Les exportations cubaines sont principalement constituées de nickel (19% du total), de produits chimiques (11%), de sucre (8,5%) et de tabac (5%) et, en 2013, s'élevaient à 5,3 milliards (-5% par rapport à 2012 ). L'Italie est le deuxième exportateur communautaire après l'Espagne. La balance commerciale entre l'Italie et Cuba est excédentaire pour notre pays. En 2013, les exportations italiennes s'élevaient à environ 268 millions d'euros (+8,4%) et étaient concentrées dans les secteurs de la mécanique instrumentale (33% du total), du caoutchouc et des plastiques (13%), des produits chimiques (12%) et des appareils électriques. (11 %). Les dix premiers mois de 2014 ont montré une baisse tendancielle des exportations de 17,3%. Les principales raisons de cette contraction résident dans le contrôle encore strict de l'État sur les importations, à travers le système de licences, les limites de la disponibilité des devises étrangères, les retards de paiement (actuellement négociés à 360 jours, en raison de la détérioration de la balance des paiements ). Cependant, malgré les contraintes bureaucratiques, la nouvelle loi sur l'investissement étranger peut apporter opportunités de croissance pour le Made in Italy dans divers secteurs, y compris la mécanique instrumentale, les matières plastiques et le secteur chimique en soutien à la biotechnologie et au développement de médicaments. Dans un scénario optimiste, SACE estime une exportation supplémentaire de biens italiens entre 2015 et 2019 d'environ 220 millions, alors que, dans une lente amélioration du contexte opérationnel, la plus grande exportation s'élèverait à 70 millions.
Voilà donc que l'ouverture progressive et contrôlée de l'économie aux investissements étrangers représente un premier pas vers la modernisation du pays. Des opportunités pour les investisseurs doivent être saisies dans des secteurs jugés stratégiques : le tourisme (voir la construction de complexes hôteliers et résidentiels, de marinas, de terrains de golf), l'industrie pharmaceutique, les équipements médico-sanitaires et de diagnostic, l'agro-alimentaire, les infrastructures portuaires et aéroportuaires et, en perspective, le secteur de la banque-assurance. Cependant, cette attention renouvelée nécessite de la prudence dans l'évaluation des risques en raison d'une série de réglementations strictes et d'un environnement opérationnel difficile. En effet il reste risque très élevé de non-paiement et de retards dus aux restrictions sur le transfert et la disponibilité des devises, car toutes les structures étatiques ne disposent pas de fonds suffisants pour les achats à l'étranger.
