La Commission européenne s'habille de vert militaire et lance sa première stratégie pour l'industrie de défense Edip (European Defence Industry Programme). Ce nouvel instrument sera également ouvert à l’Ukraine, qui sera traitée presque comme un État membre de l’UE.
Le plan de l'UE, qui vise à encourager les industries européennes du secteur, comprend un programme de achats groupés, marchés publics communs e mesures garantir que, d’ici 2030, au moins 35 % de la valeur totale du marché se trouve dans l’UE. Du côté du financement, le À, mais il n’y a aucune référence aux euro-obligations. En outre, des fonds de 1,5 milliard d'euros jusqu'en 2027 pour garantir que le continent soit "prêt à réagir" à toute éventualité.
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Anticipé dans ses lignes générales aux députés européens par la présidente de la Commission européenne elle-même, Ursula von der Leyen, c’est la première stratégie de défense commune de l’UE. Les lignes générales avaient été émis l'hypothèse par certains observateurs ces dernières heures. L'accent est mis sur le soutien aux États membres dans le processus de fourniture et d'augmenter la capacité de production, mais vise également à « établir un Fond pour accélérer la transformation des chaînes d’approvisionnement de défense (rapide) » et pour faciliter l’accès au financement par emprunt et par capitaux propres pour les petites et moyennes entreprises. Les hypothèses concernant ce fonds parlent d'une base de 100 milliards.
L'idée est de renforcer le coopération industrielle fdans le secteur de la défense entre l'UE et l'Ukraine avec la mise en place d'un Bureau de l'innovation à Kiev, comme l’a annoncé von der Leyen, et la possibilité de « tirer des financements supplémentaires des bénéfices exceptionnels résultant deimmobilisation des actifs souverains russes», suite à une décision du Conseil sur proposition du haut représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell.
La guerre menée par la Russie contre Kiev a poussé de nombreux pays européens à augmenter leurs dépenses militaires, mais pour Bruxelles, les efforts purement nationaux sont moins efficaces et l'exécutif européen entend jouer un rôle plus important dans la politique militaro-industrielle, même si la question est délicate. L'objectif déclaré est d'essayer d'aider l'industrie européenne de la défense à mieux se préparer aux défis majeurs existants et potentiels, tels qu'une augmentation soudaine de la demande de grandes quantités de munitions d'artillerie.
Achats groupés, comme pour le gaz et les vaccins
En ce qui concerne le les questions de réglementation, Edidp fournira un nouveau cadre juridique – la Structure du programme européen d'armement (SEAP) – « pour faciliter et accroître la coopération entre les États membres en matière d'équipements » et permettra également le lancement de projets européens de défense d'intérêt commun, « avec un soutien financier potentiel de l'UE ».
Il est donc nécessaire d’examiner précisément la stratégie et les indicateurs permettant de mesurer les progrès des États membres vers la préparation industrielle. La Commission invite les Vingt-Sept à acheter au moins 40 % des équipements « de manière collaborative » d'ici 2030 (c'est-à-dire via achats groupés comme cela a été fait ces dernières années avec le gaz et les vaccins anti-Covid), garantir d'ici la même date que la valeur du commerce intra-UE dans ce secteur représente au moins 35 pour cent de la valeur du marché de la défense de l'UE et atteigne au moins 50 pour cent de l'offre nationale au sein de l'UE (d'ici 2030) et de 60 % d'ici 2035. Dans ce scénario, l'augmentation de l'engagement industriel de l'Union profitera « également aux principaux partenaires de l'UE », dont l'OTAN qui verra 18 de ses pays membres dépasser l'objectif de objectif de 2 pour cent de dépenses par rapport au PIB cette année.
