Après huit heures de débats, le Conseil des ministres a approuvé la décret-loi sur les libéralisations. Le but est ouvrir le marché dans différents secteurs: des tarifs des professions à l'énergie, des carburants aux assurances, des autoroutes aux chemins de fer, en passant par les désormais célèbres procès des pharmacies et taxi. Le texte inaugure la soi-disant "phase deux" de l'exécutif technique, celle qui doit permettre à l'Italie de relancer le moteur de la croissance.
Les mesures sur simplification administrative sont reportés à la semaine prochaine. Le texte approuvé aujourd'hui par le CDM comprend également les dispositions sur financement d'infrastructures et de projets. Parmi les diverses interventions également la bloc concours de beauté Berlusconi sur la vente aux enchères des fréquences TV.
Voyons maintenant quels sont les principaux points du décret. Le président de la République Giorgio Napolitano les a définies comme des mesures "substantielles et incisives", cependant il y a quelques reculs significatifs par rapport aux versions qui avaient été rapportées ces derniers jours.
TARIFS PROFESSIONNELS
Il prévoit l'abrogation de "tous les tarifs professionnels, tant minimaux que maximaux" et l'instauration du devis obligatoire. Le Gouvernement prévoit que le tableau servant à déterminer le nombre et la résidence des notaires soit immédiatement augmenté de 500 sièges. Par ailleurs, le 30 juin de chaque année entre 2012 et 2014 « un concours public pour la nomination » de 500 notaires sera annoncé.
ASSEZ DE CONTRAINTES POUR LE DÉMARRAGE D'ENTREPRISES
"Les règles qui prévoient des limites numériques, des autorisations, des licences, des autorisations ou des actes d'approbation préventifs de l'administration publique pour le démarrage d'une activité économique" sont supprimées.
Le Premier ministre a expliqué que "la création d'un type de société appelée sociétés à responsabilité limitée simplifiées pour les jeunes jusqu'à 35 ans avec un capital de 1 euro et des procédures simplifiées est également privilégiée, afin de ne pas décourager l'activité entrepreneuriale".
SERVICES PUBLICS LOCAUX : LES PARTICULIERS ENTRENT
Les sociétés de service public contrôlées par les collectivités locales pourront entrer sur le marché des particuliers et leurs parts augmenteront avec le temps. Le ministre du Développement, Corrado Passera, affirme que cela "favorisera l'agrégation des entreprises afin de les rendre plus compétitives" et d'offrir un meilleur service aux citoyens.
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ESSENCE ET CARBURANT
Pas de suppression de l'exclusivité dans le contrat qui lie les dirigeants et les entreprises. Seuls les gestionnaires qui sont en même temps propriétaires de l'usine (une nette minorité, seulement 500 dans toute l'Italie) pourront acheter la marque de carburant qu'ils préfèrent, mais dans une quantité ne dépassant pas 50 % du total fourni. L'Unione Petrolifera était satisfaite. La possibilité d'ouvrir de nouvelles installations en libre-service subsiste, mais uniquement en dehors des centres habités. Les stations-service pourront également vendre d'autres produits, comme les journaux et les buralistes.
SÉPARATION DE SPA SNAM DA ENI
Tout Snam Spa (qui en plus de Snam rete gas comprend également Stogit, Italgas et Gnl Italia). L'opération doit être réalisée dans les six mois suivant l'entrée en vigueur du décret.
"PROJECT BOND" POUR LE DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES
Les sociétés créées pour construire ou gérer une infrastructure unique ou un nouveau service d'utilité publique pourront émettre des obligations, à condition qu'elles soient destinées à être souscrites par des "investisseurs qualifiés".
L'AUTORITÉ DES TRANSPORTS EST NÉE
Elle devra définir les règles des nouvelles concessions autoroutières et évaluera l'éventuelle scission de Rfi de Fs.
TAXI : NOUVELLES LICENCES, POUVOIR À L'AUTORITÉ
L'augmentation éventuelle des licences dans les différentes communes sera établie par la nouvelle Autorité des transports, qui évaluera les besoins en taxis ville par ville après avoir écouté les maires. En cas d'augmentation des taxis, il existe « des indemnisations tangibles pour les chauffeurs de taxi déjà licenciés. La possibilité pour une même personne d'avoir plus d'une licence est exclue.
Le sous-secrétaire du Premier ministre, Antonio Catricalà, a expliqué que le décret prévoit également « la mobilité d'une ville à l'autre. Ce sera l'Autorité qui dictera les règles, avec l'accord des maires, qui permettront la mobilité des taxis d'une ville à l'autre et un même chauffeur de taxi pourra être titulaire d'une licence à temps partiel qui lui permet de faire travailler un autre chauffeur de taxi au moment où il n'utilise pas son propre véhicule ».
DES PHARMACIES EN HAUSSE, MAIS PAS DE MÉDICAMENTS DE GAMME C EN PARAPHARMACIE
L'objectif est d'ouvrir 5 3 nouvelles pharmacies avec un seul concours extraordinaire, pour en atteindre une pour XNUMX XNUMX habitants. Les équipes et les heures d'ouverture sont libéralisées. Le pharmacien devra indiquer au client « les médicaments les moins chers ». Rien à faire à la place pour la vente de médicaments de classe C dans les parapharmacies.
Les régions qui ne le font pas qui n'approuvera pas dans les 120 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi portant conversion du décret le plan bio nécessaire à l'ouverture de nouvelles officines et n'annoncera pas les concours extraordinaires pour la couverture des nouveaux offices dans les 30 jours suivants, ils seront mandatés.
REVENDEURS : LES VENTES HORS-SAISON SONT ICI
La possibilité pour les commerçants d'appliquer librement des remises disparaît du décret. Simplement accordé quelques ventes en dehors des saisons canoniques.
ASSURANCE AUTO TPL : RABAIS POUR LES BOÎTES NOIRES ET AUCUNE MARQUE DE PAPIER
Réductions en responsabilité civile pour ceux qui acceptent d'installer un boîtier noir sur leur véhicule dont l'installation est à la charge des entreprises. En ce qui concerne les agents d'assurance, avant de souscrire une police, ils devront informer les clients des conditions contractuelles pratiquées par d'autres compagnies.
Par ailleurs, pour lutter contre le phénomène de la contrefaçon, la suppression totale des marques papier pour l'assurance responsabilité civile automobile est envisagée dans un délai de six mois, qui seront remplacées par des systèmes électroniques ou télématiques.
ASSURANCE : AU MOINS DEUX SOUMISSIONS POUR LES CONTRATS LIÉS AUX HYPOTHÈQUES
Si elles subordonnent le décaissement du prêt à la signature d'un contrat d'assurance-vie, les banques devront soumettre au client au moins deux devis de groupes d'assurance différents.
DROIT : LE « TRIBUNAL DES SOCIÉTÉS » EST NÉ
Les nouvelles sections – nées de la transformation d'autres sections déjà présentes dans certaines juridictions – traiteront des litiges en matière de propriété industrielle, de concurrence déloyale, de droit d'auteur, de recours collectifs et de litiges entre actionnaires.
CHEMINS DE FER : PAS DE SÉPARATION DE FS DE RFI, MOT À L'AUTORITÉ
Sur ce front, au moins deux mesures fondamentales ont disparu du décret. La holding FS reste propriétaire du réseau ferroviaire de RFI. Adieu aussi à l'obligation de soumissionner pour la concession des transports régionaux par les Régions. La nouvelle Autorité des transports décidera de la séparation, qui "après une période appropriée d'observation de la dynamique des processus de libéralisation, analysera l'efficacité des différents degrés de séparation entre l'entreprise qui gère l'infrastructure et l'entreprise ferroviaire, également en par rapport aux expériences des autres États membres de l'Union européenne. À la suite de l'analyse, l'Autorité préparera un rapport au gouvernement et au parlement"
AUTOROUTES : PÉAGE MAXIMUM UNIQUEMENT POUR LES NOUVEAUX CONTRATS
Les actuels gestionnaires des autoroutes italiennes sont sauvés. Le plafond du péage à imposer ne sera fixé que pour les nouveaux contrats de gestion.
NOUVELLES POUR LES KIOSQUES
La limite de surface minimale pour la vente de presse quotidienne et périodique a été supprimée. Le décret prévoit également la possibilité pour les marchands de journaux "d'appliquer des remises sur les marchandises vendues". En outre, ils pourront "refuser les livraisons de produits complémentaires fournis par les éditeurs et distributeurs et pourront également vendre tout autre produit à leur siège".
MÉDECINS
L'obligation de préciser le médicament générique équivalent dans l'ordonnance est également en route.
AVOCATS : STAGE DE 18 MOIS MAXIMUM, DONT 6 A L'UNIVERSITE
Pour entrer dans le monde du travail, les jeunes pourront effectuer un stage d'une durée maximale de 18 mois, dont les six premiers pourront être effectués au sein des universités.
COPYRIGHT : PLUS DE MARCHÉ, MAIS LA SIAE RESTE LE MONOPOLE
"Afin d'encourager la création de nouvelles entreprises dans le secteur de la protection des droits des interprètes et des artistes interprètes - lit l'article 43 - à travers le développement du pluralisme concurrentiel, permettant une participation et un contrôle effectifs par les propriétaires, l'administration et l'intermédiation des droits liés au droit d'auteur, sous quelque forme que ce soit, est libre ». Sans préjudice, dit le décret, des attributions dévolues à la SIAE en la matière.
Pièces jointes : DECRET DE LIBERALISATIONS.pdf
