"Le spread était à 574 points de base et les journaux regorgeaient d'articles d'appréhension sur la crise de la zone euro, j'étais à Berlin pour une conférence". Voilà comment Mario Monti se souvient du 9 novembre 2011 lorsque le chef de l'Etat Giorgio Napolitano l'a appelé pour l'informer de la nomination d'un Sénateur à vie. Ce geste a été le premier pas vers le soi-disant "gouvernement des techniciens". Le sénateur à vie a eu l'occasion de faire le point sur son expérience gouvernementale grâce à une rencontre organisée par la Luiss School of Government de Rome.
Pendant la réunion « Le gouvernement Monti quatre ans après : quelle est la relation entre les techniciens et la politique ?, six ministres du gouvernement intérimaire et l'ancien premier ministre ont raconté leur expérience au sein de l'exécutif Monti, affirmant essentiellement l'importance de ces 529 jours de gouvernement pour le sauvetage économique de l'Italie.
Présent à la réunion Renato Balduzzi, ministre de la Santé du gouvernement Monti, Fabrice Barca, ancien ministre de la Cohésion des territoires, Giampaolo de Paola, alors ministre de la Défense, Elsa Fornero, ministre du Travail, Enzo Moavero Milanesi désigné pour les affaires européennes e Paola Séverino, ancien ministre de la justice.
Mario Monti réfléchit sur son travail et "sur la possibilité de faire de la politique sans avoir à passer les goulots d'étranglement d'un parti politique". La situation économique dramatique, le gouvernement Berlusconi déchiré par des conflits internes, la confiance des institutions européennes et des marchés au plus bas historique et l'impasse politique totale ont rendu nécessaire l'intervention des techniciens. "Nous avions besoin de quelqu'un - explique Monti - qui avait acquis une expérience dans un gouvernement autre que national qui essaierait de former un gouvernement et de mettre en pratique les réformes nécessaires".
Politique, pour le sénateur à vie, "n'a pas été en mesure de proposer une solution" pour éviter "l'explosion financière de l'Italie". Lorsque le gouvernement Monti a été formé, la probabilité d'un défaut de paiement de l'Italie – se souvient-il – était d'environ 40 %.
Critiquant la presse et les politiciens qui l'ont accusé de se soumettre à la volonté de la Troïka, Monti rappelle que «L'Italie était le seul pays d'Europe du Sud à ne pas avoir demandé d'aide financière à la troïka”. A cette occasion "nous avons couru un gros risque, mais finalement l'Italie s'est sauvée". Monti explique que s'il avait demandé une aide économique à la Troïka, pour les années suivantes, tout gouvernement aurait eu "un regard baissé" sur l'Europe et la haine envers les institutions européennes aurait encore grandi dans l'opinion publique.
Monti dit qu'il a également tenté d'impliquer des politiciens dans son gouvernement, mais personne au centre-droit ou au centre-gauche n'a voulu participer, au courant des "mesures impopulaires" à approuver. "Je ne sais pas si nous avons été impliqués dans la politique ou non - avoue Monti - et je ne sais pas s'il y a des "techniciens du sérieux", mais je sais qu'être libéré des intérêts électoraux a profité à notre action gouvernementale".
Présente à la réunion, bien qu'en relation avec les États-Unis, était la ministre du Travail Elsa Fornero, l'une des ministres les plus discutées et critiquées de l'expérience gouvernementale du sénateur à vie. Monti défend vigoureusement la réforme des retraites de Fornero jugeant "non civilisé et indigne le traitement que beaucoup dans le pays lui ont réservé et continuent de lui réserver". Si je devais vous indiquer une personne qui, avec ses décisions, a permis à l'Italie de ne pas être la Grèce, c'est le professeur Fornero ».
Fornero elle-même rappelle l'expérience du gouvernement Monti avec "la douleur et la souffrance". L'ancien ministre du Travail souligne la « grande distance entre être un expert en quelque chose et devoir prendre des décisions qui changent le quotidien des gens, leurs projets de vie. Ce sont deux choses très différentes que j'ai personnellement vécues de manière difficile, mais pour moi, c'était une expérience de vie extrêmement importante ».
La partie la plus difficile de la tâche du ministre du Travail a été "le rapport avec l'opinion publique, nous n'avions pas le lien entre le ministre et les travailleurs, les associations, le territoire parce que la politique n'a cyniquement pas voulu nous combler". Mais, malgré le manque de communication entre le ministère et l'opinion publique, le ministre rappelle l'importance de la réforme du marché du travail. « Une bonne réforme du marché du travail qui avait deux objectifs qui apparaissent aujourd'hui dans tous les documents du travail qui sont inclusion et dynamisme, désormais reconnu par tous".
Réflexion importante aussi celle de Fabrice Barca qui résume brièvement les raisons qui ont conduit au gouvernement de Mario Monti. Le Barça fait référence au document que le gouvernement Berlusconi écrit et envoie à l'Europe en octobre 2011 contenant des réformes fondamentales pour le pays. "Ce document - explique Barca - contient 60 à 70% de ce que nous avons fait dans la phase initiale, c'est-à-dire qu'il y a un mandat politique d'un gouvernement politique, à ce moment-là, affaibli par une situation dramatique".
L'Europe n'avait aucune confiance dans le gouvernement Berlusconi, il ne pensait pas qu'il ferait les choses écrites dans le document, comme l'engagement de pension. Et donc "nous recherchons une personnalité qui avait une telle légitimité en Europe qu'il pouvait donner la certitude que les choses nécessaires étaient vraiment faites".
A la table de la Luiss School of Government siégeaient également les Ministre de la Justice Paola Severino qui raconte la relation complexe entre la justice et l'économie. « Une bonne justice favorise une bonne économie » c'est sur cette hypothèse que sont arrivés le Premier ministre Monti et le ministre Severino et d'où sont nés tous les choix du gouvernement comme celui sur le "tribunal des sociétés qui donne des résultats extraordinaires" et la "géographie judiciaire, un choix très difficile qu'aucun politicien ne pourrait ont fait. Un homme politique a des intérêts locaux qu'il doit légitimement cultiver, nous n'avions pas cette contrainte".
