Depuis le 1er janvier 2015, la Russie, le Kazakhstan, la Biélorussie et l'Arménie forment l'Union économique eurasienne (UEE). Ouverte à de futures adhésions entre les pays de la Communauté des États indépendants, l'UEE s'est élargie en août de la même année avec l'entrée du Kirghizistan. Par analogie avec le chemin suivi dans l'Union européenne, l'action de l'UEEA s'oriente dans deux directions, l'une interne et l'autre externe. Le premier vise le processus d'intégration économique entre les pays membres, avec la création pour objectif, au cœur de la plus vaste région euro-asiatique, d'un espace de libre échange des biens, des services et des capitaux et de libre circulation. de personnes; le second vise la coopération avec des interlocuteurs extérieurs, notamment avec les pays des zones voisines de l'Europe (UE en primis) et de l'Asie (Chine et pays d'Asie centrale mais aussi Moyen-Orient et Asie du Sud-Est), par le biais d'accords commerciaux, d'infrastructures projets (notamment dans les secteurs du transport, de la logistique et de l'énergie), renforcement de la sécurité.
C'est sans aucun doute un projet ambitieux, avec des atouts évidents à son actif mais aussi des criticités incontestables. Parmi les points forts, les synergies avec des initiatives similaires dans la zone euro-asiatique, notamment avec la Belt and Road Initiative promue par la Chine. De nombreux travaux en cours ou en cours de définition au sein de la BRI visent à accroître la connectivité entre les pays le long de l'ancienne Route de la Soie et impliquent de manière cruciale, compte tenu de la position géographique, à la fois les pays de l'UEEA et les autres pays de la CEI, les Caucasiens et les Asiatiques centraux. Leur réalisation représente un facteur potentiel de développement et d'intégration de la région. Parmi les dossiers critiques, les tensions entre la Russie et l'UE, toujours présentes trois ans après la mise en place du régime de sanctions et contre-sanctions entre les parties. La détérioration des relations entre la Russie et l'Union européenne entrave de fait le développement des relations (diplomatiques et commerciales) entre l'UEE et l'UE et, a fortiori, empêche la création d'un espace commun de Lisbonne à Vladivostock, dans la vision russe d'une Grande Europe.
Compte tenu de l'impasse dans laquelle se trouve la diplomatie internationale face à la crise ukrainienne, des progrès significatifs ne sont pas attendus à court terme dans les relations entre l'UE et la Russie. Des lueurs pourraient s'ouvrir, de l'avis de certains observateurs, avec la récente proposition russe d'une mission de maintien de la paix des Nations unies dans l'est de l'Ukraine, mais les progrès ne seraient de toute façon pas immédiats. Malgré les nombreux défis, cependant, de l'avis des auteurs d'une étude récente coordonnée par l'IIASA2, une approche coopérative au lieu d'une approche concurrentielle entre les deux régions finira par prévaloir, ouvrant la voie à des accords qui, compte tenu de la bénéfices mutuels qu'ils pourraient en découler, pourraient aller au-delà de la seule dimension commerciale. L'UEEA se présente à toutes fins utiles comme un interlocuteur de poids tant économique que géopolitique au niveau international et dans les relations avec les régions voisines d'Europe et d'Asie.
La région peut compter sur plus de 180 millions d'habitants, sur un territoire de plus de 20 millions de km2 et sur une riche dotation en matières premières. À l'échelle mondiale, les pays de l'UEE représentent près de 4 % du PIB, 2 % des échanges et plus de 2 % du stock d'IED entrants. Caractérisés, d'une part, par une disponibilité apparente de réserves énergétiques et, d'autre part, par un besoin élevé en biens d'équipement et une demande croissante de biens de consommation de qualité, les pays de l'UEEA représentent, d'un point de vue économique, une zone d'intérêt stratégique absolu pour l'UE et, compte tenu de la spécialisation productive particulière, pour l'Italie. Pour sa part, l'UE représente le principal marché d'approvisionnement et de débouché des pays de l'UEEA, avec une couverture totale des échanges de plus de 40 % en 2016. Les mouvements commerciaux entre les deux zones sont représentés par des produits complémentaires.
Les exportations de l'UEE vers l'UE, exprimées en part du total du secteur exporté de l'UEE, sont principalement constituées de minéraux, en particulier d'énergie (près de 60 %) et de métaux (plus de 30 %), tandis que les importations de l'UEE en provenance de l'UE, exprimées en proportion du total sectoriel importé par l'UEE, voir la prédominance des machines et moyens de transport (près de 40%) et des produits chimiques (près de 60%), suivis des produits agricoles et alimentaires (plus de 20%). La part de l'UEE dans le total des échanges place les pays participants dans des positions différentes, la Russie à elle seule représentant près de 80 % ; suivi du Kazakhstan avec 11 %, de la Biélorussie avec 9 % et, enfin, du Kirghizistan et de l'Arménie avec des parts proches de 1 %. En ce qui concerne la dynamique des échanges, au cours des cinq premiers mois de 2017, le commerce multilatéral de la Russie, du Kazakhstan et du Kirghizistan (les trois pays de l'UEE pour lesquels des données relatives à cette période sont déjà disponibles), y compris le commerce intra-zone, montre une nette reprise tant à l'import qu'à l'export.
Les importations ont atteint près de 94 milliards de dollars, en hausse d'une année sur l'autre de près de 25 % en glissement annuel, tandis que les exportations ont dépassé 156 milliards de dollars, en hausse de plus de 30 % en glissement annuel. Même dans un contexte géopolitique toujours difficile et en présence d'un régime de sanctions et de contre-sanctions entre les pays occidentaux et la Russie qui est toujours en vigueur, le commerce total a augmenté de 28 % pour atteindre environ 250 milliards de dollars. Les transactions ont bénéficié, à l'exportation, à la fois de la reprise (partielle) des prix des hydrocarbures et du dynamisme de l'économie mondiale, et, à l'importation, de la reprise de l'économie russe (sortie enfin de récession à partir du 4 trimestre 2016). La reprise s'est produite après quatre années consécutives de baisse, avec une réduction des échanges des pays de l'UEEA de 1083 2012 milliards de dollars (le pic absolu de la région) en 591 à 2016 milliards en 45 (-417 %), des exportations de 242 à 48 milliards de dollars ( -666%) et des importations de 349 à 42 milliards de dollars (-XNUMX%).
Il convient de garder à l'esprit que le taux de change du dollar avec les monnaies locales affecte le montant des valeurs échangées, exprimées en dollars. Par rapport au rouble russe, le dollar s'est apprécié d'environ 50 % au cours de la période de quatre ans 2012-16, puis s'est déprécié d'environ 20 % au cours des cinq premiers mois de 2017. Pour en savoir plus sur les relations commerciales de l'Italie avec les pays de l'UEEA, la composition sectorielle des échanges entre les deux parties en 2016 voit – par analogie avec les échanges bilatéraux entre l'UE et l'UEE – une forte concentration des échanges dans les secteurs où les deux parties bénéficient d'avantages comparatifs. Les importations italiennes sont presque entièrement représentées par les produits minéraux, les produits énergétiques et pétroliers raffinés (plus de 2016 % du total en 78) et par les métaux (15 %). Les exportations, quant à elles, sont principalement constituées de machines (environ 35 % au total), surtout mécaniques (28 %), suivies des produits textiles et d'habillement (20 %), des métaux (10 %), des produits chimiques (8 %), des le secteur agro-alimentaire (6 %).
En termes de parts sectorielles, l'Italie importe 26 % du total des minéraux et environ 23 % des produits pétroliers raffinés importés des pays de l'UEEA. En tant que marché de destination, les pays de l'UEEA achètent à l'Italie près de 3% des machines mécaniques exportées, 3,2% du total dans le secteur "mode", 2,5% des produits manufacturés divers (représentés en grande partie par les meubles et produits d'ameublement, les articles de joaillerie) et 2 % d'appareils électriques. Sur le total des échanges italiens, les pays de l'UEEA couvraient une part de 2016 % des échanges en 2,6 (3,3 % des importations et 1,9 % des exportations), contre 3,2 % en 2015 (4,6 % des importations et 2 % des exportations). ) et 4,8% en 2013 (point culminant du commerce bilatéral avec 6,7% des importations et 3,1% des exportations).
Parallèlement à la dynamique commerciale multilatérale des pays de l'UEEA, les données du premier semestre 1 ont vu une reprise significative des valeurs commerciales avec la région également du côté italien. Par rapport au premier semestre 2017, le commerce total – égal à 1 milliards au premier semestre 2016 – a augmenté de 11,7 %. Les importations italiennes ont augmenté de plus de 1 % a/a et les exportations de 2017 % a/a. En particulier, les importations et les exportations avec la Russie ont augmenté, le pays prédominant dans les échanges avec l'UEE avec une part d'environ 15,9 %, la première de 16 % a/a et la seconde de 15 % a/a . La reprise des échanges a concerné tous les pays de l'UEEA à l'exception du Kazakhstan dont les importations ont baissé de 85% a/a et les exportations, du fait d'une commande exceptionnelle dans le secteur des métaux en 20, ont chuté de 24,5% a/a.
La reprise s'est produite après trois années de croissance négative des échanges entre l'Italie et les pays de l'UEEA, qui sont passés de 36,2 milliards d'euros en 2013 à 20,1 milliards d'euros en 2016 (-44%). Sur la période triennale 2013-16, les exportations sont passées de 12,2 à 8 milliards d'euros (-34%) et les importations de 24 à 12,2 milliards d'euros (-49%). Grâce à la reprise des échanges au premier semestre 1, la part des flux commerciaux en provenance des pays de l'UEEA sur le total italien a recommencé à augmenter, revenant à 2017% du total, contre 2,7% enregistrés en 2,6, bien que toujours en comparaison avec le point maximum de 2016% atteint en 4,8. Les zones italiennes qui exportent le plus vers l'UEE sont le Nord-Est et le Nord-Ouest. Ensemble, les deux macro-divisions représentaient un peu moins de 2013 % des exportations italiennes vers la région en 2016, pour une valeur totale de 80 milliards d'euros en 6,2. La Lombardie, l'Émilie-Romagne et la Vénétie se distinguent particulièrement. Ensemble, en 2016, ils ont exporté un peu moins de 2016 milliards d'euros vers l'Union, soit 5,1 % du total.
Pour la propension à exporter vers l'UEE, le Molise, les Marches, le Frioul-Vénétie Julienne et l'Ombrie excellent : dans chacune de ces régions, le poids des flux dirigés vers l'UEE a dépassé 2016 % en 2, avec un pic (extraordinaire) de 28,8 % du Molise . À l'exception du Molise, dont le chiffre en 2016 était en fait influencé par une commande de métal extraordinaire adressée au Kazakhstan, la plupart des ventes régionales dans l'UEE étaient dirigées vers la Russie. La spécialisation sectorielle des régions italiennes influence significativement le type de biens exportés. Dans le Nord-Est, environ un tiers des exportations vers l'UEEA concernent des biens mécaniques ; suivant en importance le système de la mode (21%), où l'habillement (14,4%) l'emporte sur la chaîne d'approvisionnement du cuir (5,3%). En troisième position se trouvent les secteurs du système domestique (13,6%), avec l'ameublement en tête (6,5%), suivi des produits et matériaux de construction (4,3%) et de l'électroménager (2,8%). Même dans le Nord-Ouest, les exportations mécaniques dominent (29,7 %), suivies, de loin, par le système de la mode (14,5 %).
Cependant, cette zone exporte également beaucoup de biens typiquement non régionaux vers le marché russe, tels que des produits chimiques et, en partie, de l'électrotechnique. Dans le Centre, les exportations liées au système de la mode prédominent, égales à environ un tiers du total. La seule macro-partition où les secteurs typiquement de district ne sont pas prépondérants est le Sud, même s'il y a une bonne présence dans le système de la mode (14,2%) et dans le secteur agro-alimentaire, avec une part du total exporté vers la zone , respectivement 14,2 % et 8,1 %. Même au niveau territorial, le premier semestre 1 s'est ouvert sur un retournement décisif des échanges qui a concerné trois divisions géographiques sur quatre. Les flux exportés ont fortement augmenté dans le Nord-Ouest avec 2017%, dans le Nord-Est avec 26,5% et dans le Centre avec 18,2%.
Seul le Sud a subi une baisse (-43%), suite toutefois à la disparition des postes extraordinaires qui, en deux ans 2015-16, avaient poussé les exportations de métaux du Molise et des Abruzzes vers le Kazakhstan. Hors cet élément, l'Italie du Sud enregistre également une progression de ses ventes (+36%), supérieure à celle observée dans les autres zones. Le croisement des données relatives aux découpages géographiques avec les données sectorielles permet d'observer une amélioration généralisée. L'intensité de la croissance des exportations de produits mécaniques se distingue dans toutes les divisions territoriales. Mais de nombreux secteurs affichent une hausse des valeurs : parmi lesquels l'habillement, la chaîne d'approvisionnement du cuir, l'alimentation et les boissons, la chimie, l'automobile et la pharmacie.
Les signes de reprise apparus au niveau national en 2017 se confirment également dans les districts industriels, parmi lesquels la propension à exporter dans les pays de l'UEE et, en particulier, en Russie est plus élevée, quoique légèrement, dans les districts industriels (2,2 . 1,9 %) par rapport à la moyenne italienne (1 %). Le premier semestre s'est clôturé sur une hausse de 21 %, soit 195 millions d'euros de plus qu'au premier semestre 2016. Au premier semestre 2017, le nombre de quartiers en croissance sur ces marchés (sur un total de 35 qui en 50 avait exporté plus de 2016 millions d'euros vers l'UEE). Par rapport aux sommets atteints par le commerce en 10, il reste cependant encore beaucoup de terrain à rattraper : l'écart est en effet toujours égal à 2013 %, soit environ 32 millions d'euros de moins. Cependant, il convient de souligner comment le saut qui s'est produit au premier semestre a déjà permis à 536 districts (parmi les 9 premiers pour les valeurs exportées vers l'UEE) d'améliorer les niveaux d'exportation de 50.
