Nous sommes maintenant un an après la décision qui a dissous l'Institut du commerce extérieur. Depuis plusieurs mois maintenant, l'Agence d'exportation nouvellement formée est dirigée par un tout nouveau président et un conseil d'administration, des expressions accréditées d'institutions publiques ainsi que d'entreprises. Néanmoins, un ancien directeur général, embauché à l'unanimité sous contrat quelques semaines avant la dissolution de l'Institut, s'est battu au son des timbres fiscaux pour défendre ses raisons ainsi que ses intérêts légitimes, exigeant en plus du maintien des émoluments et de l'office aussi celui des pouvoirs annulés par décret. À ce jour, vantant des raisons juridiques consolidées.
L'étude (proposée apparemment par Confindustria) de Mckinsey (la base de la réforme et de la relance) peine à se concrétiser aussi parce qu'à sa lecture, on ne dépasse pas l'instantané historique de la présence internationale de notre pays, dépourvu comme il est de solutions opérationnelles innovantes et concrètes .
Les anciens cadres de l'ICE font le tour de la recherche de signaux ou d'indices d'une "salle de contrôle" vaste et encombrée par trois ministères, par quatre organisations professionnelles et par des Régions réticentes à céder des pouvoirs et prérogatives. Même la curiosité légitime et indispensable des Commissions parlementaires sur l'avenir de l'Agence s'est traduite par des auditions sans, à ce jour, de réfractions novatrices sur le même chemin. La dernière, au Sénat, s'est soldée par une débâcle d'image. et de projet sous le feu de parlementaires sceptiques, incrédules et surtout déçus par les premiers pas d'un Président cher au Gouvernement des professeurs. Le sénateur Casoli (propriétaire de l'Elica) s'est exprimé pendant quelques minutes pour couler le bateau de la nouvelle Agence, toujours en chantier. "Trois à zéro" a commenté un ancien cadre inconsolable de l'ICE dans le couloir.
C'est ainsi que les choses se passent puisque nous n'avons pas voulu choisir la voie de l'achèvement de ce processus qui voulait lier notre expansion productive et commerciale sur les marchés à la diplomatie « politique » du pays.
L'intégration accomplie avec la Farnesina comme dernière étape du processus souhaité par Marzano et Frattini s'est dissoute dans le vide des salles de contrôle, dans le brouillard des concerts entre bureaucraties ministérielles pour aboutir à une folle mayonnaise entre chambres de commerce nationales et étrangères, , Ambassades et Consulats.
Aujourd'hui toute la tension réformatrice repose sur les appels d'offres pour choisir au sein de l'ancien état-major (domestique et étranger) de l'ex-ICE et des 300 ou 400 fonctionnaires de l'Agence. Après avoir supprimé l'ennuyeuse méthode du mérite et des spécialisations, la carrière (faite passer pour un curriculum vitae), l'ancienneté et toute cette armure para-syndicale qui plâtre les mérites et le professionnalisme semble triompher.
En attendant, des plans sont en cours pour ne garder ouverts que les bureaux de Milan et de Rome (une sage décision) mais rien n'est fait pour fermer tous les bureaux régionaux restants. Quand il s'agira de fermer ceux de Naples, Bari ou Palerme, nous en verrons de bons.
A l'étranger, des miracles opérationnels sont attendus des chambres de commerce à l'étranger; certains professionnellement efficaces (Londres, Francfort, Madrid), d'autres surtout des machines de guerre pour le consensus électoral ou pour la défense économique des élites indigènes (Amérique latine ou Inde).
Dans toute cette « confusion statique », aucun projet clair n'émerge. La Farnesina apparaît satisfaite de ses prérogatives de voir les Ambassades au centre du système mais sans responsabilité d'initiative.
Confindustria n'a-t-il vraiment rien à ajouter ? Les années et les expériences de Petrone dans la viale dell'Astronomia n'ont-elles pas laissé leur marque ? Squinzi qui a une expérience directe et réussie sur les marchés étrangers devrait donner à la machine une "accélération" sans se soucier de favoriser tel ou tel fonctionnaire qui voit sa retraite imminente via Liztz ou la chaîne low-cost pour amener quelque compagnie amicale à la Foire ou en délégation. Mieux vaut créer un centaure (moitié public, moitié privé) que créer un ornithorynque.
