Les Allemands sont les premiers à admettre que leur campagne électorale pour le scrutin du 24 septembre est un peu "ennuyeuse" et qu'Angela Merkel - qui sera engagée dimanche dans le duel télévisé attendu avec le candidat social-démocrate Martin Schulz - sera certainement confirmée comme Chancelier pour la quatrième fois. Mais si l'issue des élections politiques allemandes semble évidente, la suite l'est beaucoup moins : qui sera le principal allié gouvernemental de la CDU de Merkel ? Toujours le SPD ou les libéraux ? Et quel effet la réélection de Merkel aura-t-elle sur la politique européenne ? Ce sont des questions qui préoccupent de très près l'Italie tant pour les perspectives du chantier européen que pour les politiques économiques et d'immigration. C'est pourquoi, sur le vote allemand, FIRSTonline a interviewé Regina Krieger, correspondante à Rome du journal économique allemand Handelsblatt qui connaît très bien la réalité politique de l'Allemagne mais connaît aussi très bien notre pays. Voici ses réponses.
Tous les sondages sur les élections allemandes du 24 septembre s'accordent à dire qu'Angela Merkel reviendra haut la main et remportera le siège de chancelière pour la quatrième fois, tandis que son parti - la Cdu - se reconfirmera avec un large avantage comme premier parti en Allemagne avec un pourcentage qui pourrait approcher les 40 % : sauf surprises imprévisibles, les jeux semblent faits et les questions se portent sur les futures alliances gouvernementales. Merkel s'alliera-t-elle à nouveau aux sociaux-démocrates ou changera-t-elle de camp en faveur des libéraux ?
«Le consensus de 40% pour la CDU est un peu plus éloigné maintenant qu'il ne l'était il y a quelques semaines. Et de nombreux Allemands (environ 46%) n'ont toujours pas décidé comment voter. C'est pourquoi le duel télévisé de dimanche prochain – le seul – sera décisif. Selon les derniers sondages cette semaine, la CDU est tombée à 37%, ce qui ne lui suffira toujours pas pour gouverner seule. Le prochain gouvernement allemand sera un résultat mathématique : une coalition "noir-jaune" de la Cdu-Csu avec les libéraux n'existera que si les voix et les sièges remportés par les deux partis suffisent. Une majorité exprimée par une "coalition jamaïcaine" de la CDU, des libéraux et des verts semblerait plus envisageable, mais qui a cependant des problèmes d'entente politique. Cette fois les nettes majorités seront plus difficiles, car en plus des libéraux et des verts il y a aussi le Linke et l'Afd, donc six forces politiques. C'est pourquoi un rappel de la "grande coalition" est donc très probable. En tout état de cause, la chancelière dictera la ligne politique dans tous les cas".
En quoi les libéraux et les sociaux-démocrates allemands diffèrent-ils principalement et quels effets une coalition gouvernementale composée de la CDU et du SPD peut-elle avoir sur le plan politique intérieur par rapport à une coalition composée de la CDU et des libéraux ?
« Pour les sociaux-démocrates, le mot le plus important est l'égalité. Le candidat Schulz, proche des syndicats, se bat pour stabiliser le niveau des retraites à 48%, ne pas relever l'âge de la retraite au-delà de 67 ans et garantir une retraite minimum à ceux qui ont peu. Pour réduire les impôts sur la classe moyenne, le SPD veut augmenter les impôts sur les hauts revenus. En outre, il envisage une loi pour mettre en œuvre les décisions du sommet de Paris sur la protection du climat. Les libéraux, en revanche, ont un objectif très différent : l'économie libre, sans État, sans contraintes. Ils appellent à une évolution du commerce européen vers un système de marché libéral. Plus radicale au sens libéral est leur position sur la politique financière de l'Europe : sortir la Grèce de la zone euro et dissoudre le mécanisme européen de stabilité ESM. Dans l'ensemble, une nouvelle "grande coalition" entre la CDU et le SPD a plus en commun. Pour donner un exemple : les deux parties sont d'accord sur la question automobile et sur la protection de l'industrie automobile car c'est le symbole du "Made in Germany", selon les mots de Merkel. Les deux demandent des incitations à la casse des voitures diesel. Donc pas de fin aux moteurs diesel, malgré les récents scandales ».
Dans les deux cas, quel rôle peut jouer le ministre des Finances Schäuble : la quatrième victoire consécutive de Merkel finira-t-elle inévitablement par le réduire ou non ?
"Non, au contraire, la chancellerie Merkel le soutient toujours et il semble clair que Schäuble restera également à son poste dans le prochain gouvernement parce que je crois que, même si les libéraux entraient dans la coalition à la place des sociaux-démocrates, ils seraient d'accord avec lui et demander pour eux le ministère de l'économie et de l'énergie, désormais aux mains du SPD. Schäuble exerce ses fonctions de ministre des Finances depuis 2009 et est tenu en haute estime par les Allemands. Il y a quelques jours à peine, la chancelière a publiquement approuvé la proposition de Schäuble de créer un fonds européen similaire au FMI".
Merkel s'apprête à gagner les élections de septembre avec le visage rassurant d'une dirigeante à l'expérience avérée qui promet la stabilité dans la continuité : son succès électoral prévisible exclut-il totalement les nouveautés sur le plan politique national et international ?
« La campagne électorale est ennuyeuse, dit-on en Allemagne. Le slogan de la CDU "pour une Allemagne dans laquelle on vit bien et de bon gré" dit tout. S'il y a des changements, il les a déjà annoncés : plus de dépenses pour la défense, le développement économique, la police, plus d'argent pour les parents et moins d'impôts pour les revenus moyens. Tout cela garantit la stabilité et c'est exactement ce que demandent les Allemands en ces temps. Je ne vois ni espace ni volonté pour des réformes majeures ».
Cependant, il pourrait y avoir des nouvelles du côté allemand en termes de politiques européennes tant dans la perspective de la relance de l'intégration européenne que dans la perspective de la stratégie économique et de la possibilité qu'une fois la phase la plus dure de la Grande Crise passée, la politique économique de l'Union européenne peut devenir plus flexible ?
"Oui c'est vrai. D'autant plus que les pourparlers avec la France de Macron s'intensifient, la chancelière a annoncé un nouveau cap vis-à-vis de l'intégration européenne. Un co-ministre des Finances de la zone euro n'est plus un tabou et il y a quelques jours, il a dit oui à la proposition de transformer le MES en une sorte de fonds monétaire pour les pays de la zone euro. Quant à la flexibilité, à mon avis le problème de la fracture culturelle Nord-Sud n'est pas encore résolu en Europe et cela ne dépend pas des élections en Allemagne mais du gros travail de rapprochement mutuel qui reste à faire ».
Combien y a-t-il de chances qu'après le nouveau succès électoral de Merkel, l'UE avance sur le terrain des euro-obligations et de l'achèvement de l'union bancaire avec le feu vert aux garanties sur les dépôts bancaires et combien y a-t-il de chances que l'Allemagne soit prête à revoir le pacte budgétaire ? Ne pensez-vous pas que des ouvertures sur ces fronts pourraient être le compromis raisonnable que l'Allemagne accepte pour décrocher la présidence de la BCE pour la Bundesbank après Mario Draghi ?
« Quelque chose bouge en Europe. Et toutes les forces politiques en Allemagne veulent que l'union bancaire soit un jour achevée. Le mot Eurobond reste cependant un tabou : la CDU de Merkel est et reste contre et les libéraux aussi. Il en va de même pour la garantie des dépôts bancaires, et ici les Allemands sont sur la même longueur d'onde que le ministre Schäuble. Certains économistes allemands discutent d'une nouvelle interprétation "plus douce" du pacte budgétaire pour créer plus de croissance, mais le parti de la chancelière insiste justement dans son programme électoral sur le fait que les règles "décidées ensemble" doivent être respectées. Qui dirigera la BCE à partir d'octobre 2019, allemand ou non, fera l'objet de discussions au cours des deux prochaines années. Voyons d'abord ce qui change en Europe ».
Après les élections allemandes, le cycle électoral des grands pays européens s'achèvera avec les élections législatives italiennes dans les mois à venir : dans sa quatrième chancellerie, comment Merkel verra-t-elle l'Italie ?
« La France avec le président Macron est sans aucun doute à la première place pour l'Allemagne. Mais les événements italiens sont suivis par Berlin de manière très attentive. Ce qui compte, c'est le fait que l'Italie est le troisième plus grand pays de la zone euro et que les industries manufacturières sont assez similaires. Les dernières données économiques italiennes sont positives, il semble la fin définitive de la crise, mais les craintes persistent en Allemagne que l'Italie se dirige vers une phase d'instabilité après les élections. Et un pays politiquement instable, peut-être sans gouvernement pendant des mois, court plus de risques économiques. Plus d'une fois dans le passé, la chancelière a soutenu la voie réformatrice du gouvernement italien. Et personne en Allemagne n'espère l'avancée des forces populistes et eurosceptiques".
