"Je pense qu'aller voter est une expression de la démocratie et de la participation à la société civile, alors j'irai voter 'Non'". Une semaine après le référendum sur l'extension des concessions en mer (jusqu'à 12 milles des côtes), Davide Tabarelli, président de Nomisma Energia et l'un des experts italiens les plus accrédités dans ce secteur stratégique pour l'économie, révèle à FIRSTonline la raison de sa position et fixe quelques points fixes dans la grande confusion qui règne sur la production réelle d'hydrocarbures en Italie, son impact sur l'environnement, sur les dommages à l'économie causés par des positions mal documentées tandis que les enquêtes judiciaires en cours sur Tempa Rossa et l'implication de la ministre Federica Guidi ont ajouté de l'huile sur le feu.
"Les entreprises, et nous avons certaines des meilleures au monde, deviennent ainsi les victimes d'une 'guerre civile' qui est mauvaise pour le pays", déclare Tabarelli. « Nous oublions – ajoute-t-il – que les ressources du sous-sol appartiennent à tous les Italiens et n'appartiennent pas aux Régions et à ceux qui vivent sur ces territoires. Nous assistons plutôt à un court-circuit institutionnel qui appauvrit tout le monde, dans un pays déchiré par des querelles permanentes et des fondamentalismes environnementaux qui bloquent tout : même le photovoltaïque, l'éolien et la biomasse ». Jugement sur le gouvernement articulé : « Matteo Renzi est jeune et est un très bon politicien même s'il est peut-être un peu téméraire. Il a eu raison de tenter de débloquer des projets stratégiques comme celui de Tempa Rossa mais il a sous-estimé le pouvoir de veto des Régions difficile à contenir sans intervenir directement sur le titre V de la Constitution. Quant à la dette publique, nous actualisons les choix fédéralistes faits au début des années XNUMX ».
Commençons par le référendum de la semaine prochaine : pourquoi voterez-vous non ?
« Je suis convaincu que le quorum ne sera pas atteint justement parce qu'il y a un excès de confusion, presque un paradoxe, autour de cette consultation. Pour commencer, il est faux de parler de référendum no-TRIV : les nouveaux forages offshore sont déjà bloqués. De nombreux électeurs ne le savent pas et beaucoup ne s'en souviennent pas, mais le décret 128 de 2010 a introduit une interdiction de forage à moins de 12 milles (environ 21 kilomètres) de la côte. Le gouvernement Berlusconi l'a lancée par un coup d'État de sénateurs de droite qui ont également recueilli le soutien de la gauche, grâce à ce prétendu environnementalisme transversal qui est la véritable cause de nombreux problèmes auxquels nous sommes confrontés. A l'époque au Mexique, la fuite du champ de BP déversait 60 2013 barils de pétrole par jour dans la mer, mais nous étions le seul pays à décider d'interdire les forages. De plus, depuis XNUMX, personne ne le sait ni ne s'en souvient, il est également interdit de forer en mer Tyrrhénienne. Dommage, car nous avons beaucoup de pétrole et de gaz ».
Combien valaient les projets stoppés par les deux prochaines interdictions ?
« Ils prévoyaient des investissements d'environ 5 milliards. Les gouvernements Monti et Letta avaient déjà tenté de débloquer l'impasse avec une procédure plus expéditive contournant les vetos régionaux mais sans succès. Les Régions surfent sur la contestation justement en s'appuyant sur les délégations en matière d'énergie qu'elles ont reçues lors de la réforme du titre V de la Constitution en clé fédéraliste en 2001 ».
La loi de stabilité de 2016 est intervenue sur tout cela, prolongeant les concessions existantes. Prolongation qui a été contestée avant la Consulta par 10 Régions, puis tombée à 9. La réforme constitutionnelle qui sera votée en octobre remaniera également le titre V et les relations avec les Régions, mais en attendant que se passerait-il maintenant si le oui l'emporte ?
« Pour répondre, je dois prendre du recul. Initialement, les questions d'inconstitutionnalité posées par les Régions étaient au nombre de 6. Le gouvernement a changé de position, ne laissant subsister que l'extension des concessions existantes. Si bien que la seule question admise par la Consulta concerne ce dernier point et rien d'autre ».
Quelles sont les conséquences du référendum ?
« Si le quorum était dépassé, il est probable que le oui l'emporterait. Jusqu'à présent, à l'expiration d'une concession de trente ans, il est possible de demander, en passant les contrôles prévus, une première prolongation de 10 ans puis, jusqu'à trois fois consécutives, de cinq autres. Que se passerait-il après le vote ? Probablement qu'aucune concession ne serait prolongée même si le gouverneur des Pouilles prétend le contraire : selon lui, le système des extensions resterait en place.
Et si le non l'emporte ?
« Si le quorum n'est pas atteint ou si le non l'emporte, la durée des concessions – telle qu'établie par la loi de stabilité – est étendue à la durée de vie utile du champ. Il ne serait donc plus nécessaire de demander une prolongation, cela se ferait automatiquement. C'est une disposition juridiquement faible même s'il faut noter que techniquement le gisement s'épuise, en moyenne, après 20-30 ans ».
Alors, la contestation risque-t-elle de ne pas se terminer avec le référendum ?
"C'est possible. D'autre part, les tonalités politiques exaspérées que nous voyons tous les soirs à la télévision ne facilitent pas les solutions rationnelles et équilibrées, oubliant qu'en Italie la surveillance des usines est constante et que les entreprises doivent garantir des procédures strictes. Il convient de souligner que ni l'Émilie-Romagne, où se trouvent les plates-formes les plus importantes devant Ravenne, ni la Sicile n'ont pris le terrain tandis que les Abruzzes se sont retirées après que le gouvernement a annulé le déblocage de l'Italie. Les Pouilles de Michele Emiliano, qui n'ont pas de plante dans l'eau, sont plutôt alignées sur un choix politique clairement anti-renzien. Enfin, je précise qu'environ 90 % de la production dans les 12 milles, environ quatre-vingt-dix plates-formes, concerne le gaz, le carburant le plus propre, et non le pétrole".
Dans cette situation déjà bien compliquée éclate l'affaire Tempa Rossa et Val d'Agri qui concerne des plantes à terre et non en mer. Précisément dans le Val d'Agri, comme on le voit sur la photo prise à Tramutola, l'huile émerge naturellement du sol.
"L'enquête judiciaire est en cours et nous devons attendre le résultat final. L'histoire, cependant, n'a rien à voir avec le référendum même s'il y a ceux qui comparent les enquêtes à l'échéance électorale, allant encore plus dans la confusion ».
Dans cette situation, que perd l'Italie ?
« L'investissement de Tempa Rossa, sur lequel Exxon puis Total sont intervenus en premier, vaut de 1 à 1,5 milliard, qui est toujours au point mort. Les dommages causés à ENI dans le Val d'Agri peuvent être estimés à environ 2,7 millions d'euros de perte de production par jour, soit près d'1 milliard par an dont 10 % vont directement à la Basilicate. Si l'on regarde ensuite les usines situées dans un rayon de 12 km, environ 600 millions d'euros par an sont en jeu - pour 2 milliards de mètres cubes de gaz et 0,4 million de tonnes de pétrole - sur les 3 milliards d'euros générés par la production nationale. Plus généralement, on peut dire que l'Italie dépense 25 milliards par an pour importer 90% de sa consommation de gaz et de pétrole et que, sur ce chiffre, au moins 2-3 milliards par an pourraient rester en Italie, avec des effets professionnels évidents. Cependant, je crois que le plus grand dommage est dû à la désindustrialisation du pays : en dix ans, nous avons perdu 5 % du PIB, nous sommes plus pauvres et il est douloureux de voir comment les entreprises industrielles de premier ordre que l'Italie devrait présenter finissent par subissant à la place une sorte de lynchage. C'est la richesse que nous perdons ».
En ce qui concerne le marché international du pétrole, comment pensez-vous que les prix évolueront ? Y aura-t-il une hausse des prix ?
« Selon les estimations, d'ici la fin de l'année, le prix du baril pourrait remonter au-dessus de 50 dollars et remonter à 60-70 dollars dès l'année prochaine ».
Dernière considération sur l'électricité et le gaz. Des discussions sont également en cours à ce sujet et sur la manière d'atteindre une libéralisation complète en 2018. L'hypothèse d'enchères pour répartir les clients encore captifs entre les opérateurs est discutée.
« Les dernières révisions tarifaires décidées par l'Autorité pour le trimestre en cours ont enregistré des baisses record de 10 % pour le gaz et de 5 % pour l'électricité. Ce sont des remises liées au crash pétrolier. Ce résultat est le résultat de forages massifs réalisés aux États-Unis pour la production de huile de schiste. Outre les libéralisations et les polémiques sur qui donner aux 24 millions de clients sous le régime de protection".
