La réunion tant attendue du Conseil des ministres sur la réforme de l'école n'est pas pour aujourd'hui mais le gouvernement publiera les orientations de la réforme sur son site Internet, même si le président Renzi préfère l'appeler "pacte éducatif". Ensuite, comme dans le cas de la réforme de l'administration publique, une large consultation aura lieu et ce n'est qu'à la fin que le gouvernement approuvera les mesures de réforme conséquentes, effectives à partir de 2015.
Ces derniers jours, le Premier ministre Matteo Renzi a annoncé deux innovations qui, si elles étaient effectivement mises en œuvre, pourraient marquer un tournant : l'introduction d'un principe de réelle méritocratie dans les écoles (tant pour les enseignants que pour les élèves) et la définition d'un pacte entre l'école (enseignants et directeurs) et ses utilisateurs (familles et élèves) qui met au premier plan la véritable finalité de l'école elle-même, sans tendances autoréférentielles.
Pourtant, la course à l'embauche de plus de 2015 100 enseignants depuis XNUMX sans que les critères, les finalités et la couverture financière soient pour l'instant clarifiés, jette cependant une ombre sur la profondeur réformiste du Gouvernement. Mais les faits parleront dans l'espoir qu'ils ne soient pas de nature sociale mais qu'ils soient les prémices d'une véritable réforme.
Au vu des nominations qui attendent l'école et le gouvernement, FIRSTonline a demandé à Roger Abravanel, gourou du conseil en stratégie et auteur à succès de trois livres à contre-courant (le quatrième sortira en début d'année prochaine avec Rizzoli) sur les enjeux cruciaux de l'école et du travail, comment une véritable méritocratie peut être atteinte à l'école, comment comprendre le pacte entre l'institution scolaire et ses usagers et comment réellement lier école et travail. Voici ses réponses.
FIRSTonline – Ingénieur Abravanel, le Gouvernement promet aujourd'hui de commencer à mettre les problèmes scolaires sur la table en vue d'une réorganisation qui devrait introduire des éléments de méritocratie et basée sur un nouveau pacte pédagogique entre l'école et ses usagers (familles et élèves). Qu'en penses-tu? Est-il raisonnable d'espérer un changement de cap par rapport au passé ?
ABRAVANEL – Être du côté des élèves et pas seulement des professeurs est un principe juste, que j'ai déjà souvent invoqué dans mes essais. A condition toutefois d'intéresser vraiment les étudiants, ce qui ne coïncide pas toujours avec ce qu'apprécient les étudiants italiens. Il suffit de prendre le cas de la suppression du nombre limité d'inscriptions en médecine, une catastrophe pour les étudiants (une bonne partie serait jetée après avoir raté un/deux ans et ceux qui réussissent passeraient leur première année dans des conditions de surpopulation), mais accueilli avec enthousiasme par les associations étudiantes.
FIRSTonline – Si vous étiez ministre de l'Éducation nationale, comment mettriez-vous concrètement en œuvre une politique de méritocratie à l'école, tant vis-à-vis des enseignants que des élèves ?
ABRAVANEL – Pour relancer le mérite dans les écoles, on ne peut que partir d'évaluations objectives des résultats des élèves. Ensuite, bien sûr, il faut tenir compte du niveau à partir duquel les étudiants commencent. Si un lycée du centre de Milan, qui accueille déjà des élèves de bonnes familles et qui a la réputation d'être sélectif, met aussi en place un test d'entrée, il aura évidemment de meilleurs élèves qu'un institut professionnel de banlieue. Ce qui compte, c'est l'amélioration. Quand il s'agit d'une évaluation objective, il n'y a rien que vous puissiez faire, des tests sont nécessaires. Vous n'aimez pas ceux des Invalsi ? Changeons-les. Faisons-nous aider par l'OCDE, qui réalise les tests Pisa, reconnus dans le monde entier ou par l'ETS, mais un test quelconque est indispensable. Après cela, la question devient qui peut évaluer qui. Le ministère, par l'intermédiaire de ses inspecteurs, devrait évaluer les écoles et leurs directeurs, et non les enseignants individuels qui, à leur tour, devraient être évalués par des directeurs disposant de beaucoup plus de pouvoir et de compétences managériales qu'aujourd'hui. Les écoles devraient alors être évaluées par un "quasi marché" qui serait obtenu en rendant les résultats scolaires plus transparents pour les parents et les élèves eux-mêmes qui essaieraient d'aller dans les meilleures écoles.
FIRSTonline – Outre la méritocratie, quelles sont, selon vous, les priorités d'une nouvelle politique scolaire que le Gouvernement devrait lancer ?
ABRAVANEL – Quand on parle de méritocratie (et de tests) on finit par parler du développement de compétences dites cognitives qui sont très importantes, comme la capacité à raisonner, à résoudre des problèmes, à comprendre un texte écrit. Ils sont importants mais ils ne sont pas tout. Tout aussi importantes, sinon plus, sont les soi-disant compétences non techniques, telles que la capacité à communiquer, à travailler en équipe et, plus important encore, l'éthique du travail. L'éthique du travail s'apprend avec l'éthique de l'étude qui signifie : ne pas copier, s'engager et se sentir responsable. Les données de l'OCDE montrent que si les élèves asiatiques absents de l'école sont pratiquement nuls, les Finlandais et les Français sont à 20 %, les Espagnols à 44 % et les Italiens à 66 % (beaucoup moins que les Grecs : 48 %) ».
FIRSTonline – Est-il possible de mener une réforme scolaire sérieuse sans disposer de beaucoup de ressources financières ?
ABRAVANEL – Oui, mieux dépenser, à l'instar des pays en tête des résultats de Pise. Avec plus de méritocratie entre les écoles comme en Pologne ou avec des enseignants mieux payés mais qui ont des classes plus nombreuses et travaillent plus d'heures, pour sélectionner de meilleurs enseignants comme en Finlande. Les écoles vietnamiennes ont de bien meilleurs résultats à Pisa que les écoles américaines qui sont évidemment beaucoup plus riches.
FIRSTonline – Face aux données dramatiques sur le chômage des jeunes en Italie, certains pensent que c'est principalement le résultat de la crise économique : ne croyez-vous pas qu'en réalité l'énorme chômage des jeunes en Italie est aussi le résultat amer de la profonde crise de l'école et votre séparation totale du monde du travail ?
ABRAVANEL – La crise a aggravé le chômage de tous, mais le drame du chômage des jeunes en Italie va plus loin et se traduit par deux indicateurs :
– le rapport entre le chômage des jeunes (définition des « jeunes » entre 15 et 24 ans) et le chômage total est plus de 3 fois le plus élevé au monde ;
– le nombre de jeunes qui travaillent (16%) ou cherchent du travail (12%) au total un peu plus d'un quart des jeunes, alors que dans des pays comme les Pays-Bas seuls ceux qui travaillent sont plus de 50%. Chômage mis à part, en Italie, les gens commencent à travailler et à chercher du travail trop tard, aussi parce que nous n'avons pas du tout beaucoup de diplômés.
FIRSTonline – Ingénieur Abravanel, le Gouvernement mérite désormais de renforcer l'alternance école-travail au lycée : qu'en pensez-vous et comment la mettriez-vous en œuvre pour la rendre réellement efficace ?
ABRAVANEL – L'apprentissage allemand est très différent de l'italien. Cela commence beaucoup plus tôt, vous étudiez et travaillez et les employeurs embauchent des jeunes qu'ils connaissent. Il n'enseigne pas les compétences industrielles comme beaucoup le pensent, mais les compétences générales et cognitives que les employeurs apprécient. En Italie, l'apprentissage débute à la fin du diplôme ou de la licence et sert surtout à rendre l'entrée dans l'entreprise moins onéreuse et plus flexible. Les stages en cours d'études prennent souvent la forme de visites scolaires en entreprise, qui sont très peu utiles.
