Le droit de la concurrence peut-il devenir un droit anticoncurrentiel ? Cela dépend du point de vue, aurait dit Totò. Et il ne fait aucun doute que pour le parlementaire qui a présenté l'amendement 52.0.200/1 (texte 2), qui propose d'abroger le paragraphe 2 quater de l'article 8 de la loi 287/1990 (celui que le concours a introduit), le droit de la concurrence peut représenter une excellente opportunité pour le réduire.
L'alinéa dont l'abrogation est proposée se lit comme suit : "Afin de garantir l'égalité des chances d'initiative économique, si les entreprises visées à l'alinéa 2 (c'est-à-dire opérant dans le cadre d'un monopole ou exécutant des services d'intérêt économique général) mettent à la disposition des entreprises qu'elles détiennent ou filiales dans les différents marchés visés au paragraphe 2-bis des biens ou services, y compris les informations, dont ils ont la disponibilité exclusive en fonction des activités exercées en application du même paragraphe 2, ils sont tenus de rendre ces biens ou services accessibles, dans des conditions équivalentes , à d'autres sociétés directement concurrentes.
L'intention de cette règle est claire : fournissez-vous un service monopolistique ? Eh bien, l'infrastructure, l'information et tout ce qui est utilisé pour une concession reçue de l'État doit également être accessible à des tiers si le monopoleur les utilise (en tout cas par l'intermédiaire d'une société distincte) également pour les activités libéralisées. Dans une affaire récente, l'Autorité de la concurrence a averti Poste Italiane de ne pas offrir, sur demande explicite, à un concurrent de la filiale Poste Mobile l'accès, à des conditions équivalentes, aux biens et services dont Poste Italiane elle-même dispose en exclusivité en fonction sur les activités incluses dans le service postal universel.
Il s'agissait donc de permettre l'utilisation des bureaux de poste pour la vente de services téléphoniques. Il n'y a pas eu de sanction et un recours auprès du TAR est en cours (comme d'habitude) mais il est évidemment préférable de se protéger (également contre d'éventuelles actions en réparation de dommages) avec une loi et de permettre une bonne extension de la force du monopole sur les marchés libéralisés . Et tous les secteurs de réseaux opérant en monopole en profiteraient. Nous verrons dans les prochains jours la conclusion de cette histoire.
Le droit de la concurrence s'avère être un magnifique cas d'hétérogénéité des fins. Né au siècle des Lumières pour renforcer le processus d'ouverture des marchés, on essaie de s'en servir pour les fermer : est-ce un principe de réalité qui s'affirme ? Est-ce que personne ne veut vraiment la concurrence ces jours-ci? Il semble donc. Mais nous, pauvres marchands survivants, ne sommes pas résignés ; comme l'a dit Totò, démissionner est une lâcheté.
