Dans un article publié hier dans "Il Sole 24 Ore", Luca Ricolfi argumente ainsi : "Derrière cette fureur contre la Réforme, il y a aussi la croyance erronée que les malheurs de l'Italie dépendent dans une large mesure de la Constitution de 1948 (...) Eh bien, permettez-moi de dire que c'est un peu absurde. La mafia, la corruption, l'évasion fiscale, le gaspillage, l'incapacité à réduire les impôts (….) dépendent à 99% de nous et du plus ou moins sérieux des gouvernements que nous choisissons, et peut-être 1% du fait que la Constitution a des défauts et des limites .”
Je ne sais pas quel est le fondement qui permet à Ricolfi d'affirmer avec une telle confiance que seul un si petit pourcentage de nos problèmes a un fondement dans la Constitution. Personnellement, j'ai une autre idée, même si je me garde de quantifier "cette part non négligeable" de mauvaises institutions politiques qui, selon moi, sont à la base des mauvaises performances de l'économie italienne qui durent depuis vingt ans .
Certes, toutes les mauvaises institutions politiques ne remontent pas à la Constitution, mais le bicamérisme parfait a fait du tort à l'économie : il a multiplié par deux (mais parfois même par 4 ou 5) la possibilité pour les parlementaires d'introduire des articles et des paragraphes qui diluent les systèmes réformateurs portés par les gouvernements (qu'ils soient de droite ou de gauche sans distinction) ; le dernier exemple est la loi sur la concurrence qui en deux ans n'a pas encore été approuvée par le Parlement.
Et les histoires de nombreuses lois de stabilité. D'autre part, toute notre Constitution est imprégnée de la « peur du tyran » et de l'objectif d'adoucir le pouvoir du gouvernement et du Premier ministre. Alors c'est si tu veux. Et la tentative de Renzi a échoué, nous reviendrons à la République d'origine avec les minorités bloquant les majorités.
Je ne partage pas non plus l'optimisme de Ricolfi selon lequel les Italiens sont peu divisés. Encore une fois, on ne sait pas sur quelles preuves il fonde son jugement. Les résultats électoraux et ceux publiés hier par l'Istat disent autre chose : le pays est fortement divisé entre Nord et Sud, entre centre et périphérie, entre riches et pauvres.
Le premier extrême de chacune de ces polarités veut une plus grande rapidité dans les choix et les réalisations publiques, l'innovation dans les choix institutionnels et entrepreneuriaux, alors que le second extrême (le Sud, la périphérie du pays, les moins nantis) réclame bien évidemment le bien-être, des garanties de propre épargne, sécurité et aucun risque.
Rapprocher ces deux extrêmes serait l'affaire d'une politique d'avenir : une politique qui inclut et ne divise pas, qui offre des opportunités en éliminant les acteurs de veto tout en donnant le sentiment d'une plus grande équité. Précisément ce qui manquait à l'action du gouvernement Renzi depuis un an et demi.
