A l'occasion de la cinquième conférence des chefs de police de l'UE, le chef adjoint de la direction centrale anti-criminalité de la police d'État, le préfet Antonino Cufalo, en présence du chef de la police d'État, le préfet Alessandro Pansa, a signé avec le directeur général du Département de la coopération internationale du ministère de la Sécurité publique de la République populaire de Chine, Liao Jinrong (???), un protocole d'accord visant à effectuer des patrouilles conjointes dans les hauts lieux touristiques.
A vrai dire, l'idée n'est pas nouvelle : la première proposition en Europe en ce sens a été avancée en 2014 par le ministre français de l'Intérieur Bernard Cazeneuve, qui souhaitait effectuer des patrouilles conjointes avec des policiers chinois à Paris, en vue de favoriser la sentiment de sécurité des touristes chinois de plus en plus importants. Mais la proposition s'est rapidement heurtée à la résistance de plusieurs conseillers parisiens de l'UMP (l'Union pour un mouvement populaire, qui était alors le parti dirigé par Nicolas Sarkozy) et n'a finalement rien donné de plus.
L'objectif de cette collaboration était et est clairement de "rassurer le touriste chinois". Paris alors, comme Milan et Rome aujourd'hui, en effet, ne jouissent pas d'une bonne réputation en termes de sécurité auprès des touristes chinois, qui ont conscience d'être devenus la proie privilégiée des pickpockets agressifs et des mendiants, surtout en raison des sommes importantes l'argent qu'ils apportent généralement avec eux. En 2015, grâce notamment à l'exposition universelle de Milan, l'Italie est devenue une destination incontournable et préférée des trois millions et demi de touristes chinois visitant les pays de l'UE.
Ce sont les touristes étrangers qui dépensent en moyenne le plus d'argent dans notre pays (environ 874 euros par jour selon les données d'une enquête Global Blue de 2014, une moyenne qui à Milan atteint 1.208 XNUMX euros par jour). Les restrictions sur les changes sont facilement contournées et les achats importants sont de préférence effectués en espèces. De nombreux touristes chinois savent que leur voyage en Europe sera l'occasion incontournable d'une campagne de shopping (notamment vêtements et accessoires de créateurs) visant à distribuer des cadeaux indispensables au maintien de son prestige social une fois de retour chez eux, d'où l'envie de faire du shopping de qualité lors de son tour de l'Europe est très élevé.
Les attentats qui ont frappé Paris ont rendu les capitales italiennes du style, Milan et Rome in primis, d'autant plus captivantes. Ainsi, au cours des deux premières semaines de mai, moment de pointe de la présence chinoise dans les deux villes, pour la première fois, des agents du Bureau de la sécurité publique de la République populaire de Chine ont patrouillé les rues et les places d'un pays occidental, en particulier les points chauds touristiques. de Rome et de Milan, aux côtés de carabiniers et de policiers locaux. Bien qu'ils n'aient pas de tâches "opérationnelles" mais uniquement des relations publiques avec les touristes chinois, les quatre policiers chinois envoyés sur le terrain ont été convenablement formés à leur mission : au moins deux d'entre eux parlent assez bien l'italien et tous parlent couramment l'anglais. Une initiative "à caractère symbolique" qui a fait mouche, suscitant fierté et satisfaction chez les Chinois en visite dans les deux capitales, ainsi que chez les nombreux citoyens chinois résidant en permanence en Italie.
Cependant, cette initiative invite aussi à la réflexion sur quelques enjeux importants qui la traversent « en filigrane ». Commençons par un fait qui n'a peut-être pas reçu beaucoup d'importance, du moins pas dans la large couverture médiatique de l'initiative tant en Italie qu'à l'étranger, à savoir le fait que l'activité pour laquelle le Département de la coopération internationale du ministère de la Sécurité publique de la République populaire de Chine ces dernières années est d'enquête et de renseignement, pas de relations publiques. En fait, il a tendance à signer des accords bilatéraux visant à identifier et à extrader les citoyens chinois qui ont fui à l'étranger avec d'énormes capitaux pris à l'État chinois.
Par exemple, le célèbre magnat Lai Changxing (protagoniste du savoureux roman-reportage écrit par Oliver August en 2007), qui a fui Xiamen vers le Fujian au milieu des années 2011, puis arrêté au Canada et extradé vers la Chine en XNUMX, ou Yu Zhendong , l'ancien directeur de la succursale de Kaiping de la Banque de Chine dans la province du Guangdong, ramené dans son pays natal après quatre ans de cavale. Compte tenu de l'attention que nos agences d'enquête portent depuis quelques années à la question du blanchiment d'argent et des transferts illégaux de capitaux entre l'Italie et la Chine, il n'est peut-être pas irréaliste de supposer que cette première approche collaborative pourrait être le prélude à des accords bilatéraux également en termes de lutte contre le crime organisé.
Avec toutes les précautions nécessaires, nous avons déjà eu l'occasion d'argumenter qu'il serait opportun d'entamer une collaboration plus rigoureuse dans ce sens. Un autre aspect était au contraire au centre d'un récent atelier qui s'est tenu fin mai à l'Université catholique du Sacré-Cœur de Milan dans le cadre du projet Cereu - Contrer l'extorsion et le racket dans l'UE, parrainé par le centre de recherche Transcrime du Université catholique , par le Centre d'étude de la démocratie de Sofia et par l'Instituto de ciencias forenses de la seguridad de l'Université autonome de Madrid, qui a consacré une session entière au thème de la victimisation des citoyens chinois résidant en Italie par des sujets criminels , et non, engagés dans des activités de prédation et d'extorsion.
À cette occasion, l'un des orateurs les plus autorisés du panel, l'ancien inspecteur de la police d'État Bruno Aricò, a déclaré qu'au-delà des initiatives d'image, ce qui est avant tout nécessaire pour lutter efficacement contre les crimes les plus graves dans la réalité chinoise de l'Italie - la création de les marchés de drogues « ethniques » par des gangs de jeunes voués à la vente de stupéfiants de synthèse, le blanchiment de l'argent gagné grâce à des trafics illicites (trafic illégal, marchandises importées illégalement, contrefaçon, prostitution, jeux d'argent), etc. – est un engagement plus important dans le sens d'une formation linguistique et interculturelle spécifique des agents et d'une véritable coopération internationale entre les services d'enquête, à commencer par les principaux organismes qui en sont chargés, comme Interpol et Europol, qui à ce jour ne semblent toujours pas en mesure exprimer la sensibilité et la réactivité nécessaires pour permettre des actions coordonnées rapides et efficaces.
Aricò, enquêteur principal de l'unité spéciale dédiée à la lutte contre la criminalité chinoise à Milan dans les années 2010 et au début des années XNUMX, est une sorte de légende pour ceux qui traitent de ces questions : un vétéran des années de plomb qui a commencé à étudier les Chinois et à dévorer la littérature criminologique et sociologique de référence pour mieux comprendre la réalité chinoise de Milan. Une réalité qu'il a ensuite connue en profondeur grâce à un travail intense et approfondi sur le terrain, cultivant des réseaux de contacts personnels, dialoguant avec la galaxie complexe des associations d'entrepreneurs immigrés, gérant des informateurs et des collaborateurs de la justice qui se sont avérés décisifs pour le rapide résolution de nombreux cas dans l'actualité criminelle milanaise avec des délinquants et des victimes chinois.
Le problème, souligne Aricò, est cependant de systématiser ces activités, de ne pas les laisser à l'initiative du seul agent ou enquêteur. Occorrono lungimiranza e serietà, bisogna comprendere che nell'Italia di oggi (e ancor più in quella di domani) la minoranza cinese sarà sì una componente stabile della società, ma non necessariamente sarà tutta costituita da persone perfettamente in grado di comprendere e parlare l' Italien. Plutôt que d'"importer" des agents de la RPC, il serait donc intéressant de recruter des agents italiens ou sino-italiens qui parlent couramment le chinois, qui connaissent bien "notre" chinois, ou qui s'engagent activement pour
apprendre à les connaître de près.
Et cela débouche sur l'ultime considération, inévitable au lendemain d'un nouvel épisode saisissant de « révolte chinoise ». Les échauffourées entre entrepreneurs et maroquiniers chinois dans le quartier d'Osmannoro à Sesto Fiorentino le 29 juin (sur lesquelles nous reviendrons bientôt) semblent avoir été déclenchées par la rapide dégénérescence d'un contrôle ASL en une polémique houleuse entre les parties. Dans l'intense échange d'opinions, de vidéos, de commentaires et d'appels à protester qui se déchaînent sur les réseaux sociaux chinois en Italie, ce qui domine avant tout - comme déjà à Milan il y a près de dix ans - c'est la perception aiguë de se sentir comme une cible en tant que minorité, de faire l'objet d'une sélection arbitraire... bref, ce qu'on appellerait aux États-Unis le profilage ethnique.
Être l'objet de l'attention des institutions et des forces de l'ordre plus pour son identité ethnique que pour ce que l'on fait réellement. Il n'y a pas d'éléments décisifs pour pouvoir établir si tel est réellement le cas: il faudrait comparer les données sur les contrôles effectués par l'autorité sanitaire locale, la Guardia di Finanza, la police d'État, les carabiniers et la police municipale en les territoires considérés et les désagréger selon l'ethnie des sujets contrôlés, le nombre de contrôles, la quantité et la sévérité des amendes prononcées, la saisie d'engins, la fermeture d'activités, etc. Mais près de trente ans de recherches sur l'immigration en Italie et sur les interactions entre institutions et citoyens immigrés convergent pour mettre en évidence comment la pragmatique relationnelle entre agents ou fonctionnaires italiens (à de très rares exceptions, toujours européens « blancs ») et citoyens chinois face à les premières difficultés ou frictions (« faire semblant de ne pas comprendre », « tu ne comprends pas ce qu'il dit », « regarde comment ces gens vivent/travaillent », « arrête de crier » etc.) tu te dégrades souvent et facilement du « courtois « dialectique mais ferme » du rapport normal entre agent public et citoyen à une brutale confiance en soi d'inspiration coloniale, qui oppose les représentants d'une majorité dominante « civilisatrice » et hégémonique à une minorité subalterne et infériorisée.
Une visite au guichet des étrangers du commissariat le plus proche (ou bureau d'état civil, urgences, etc.) suffit pour vérifier la triste omniprésence de ces attitudes sur le terrain. Un héritage obstinément vivace et profondément ancré dans l'inconscient de notre pays, car jamais vraiment remis en cause. Une véritable critique postcoloniale du langage, des représentations sociales et de la pragmatique communicative de nos institutions est encore l'apanage de quelques universitaires et ne parvient toujours pas à donner une impulsion au renouvellement des récits collectifs du monde contemporain, ni éclairer les parcours de formation ou d'autoréflexion initiée en interne par les établissements publics eux-mêmes.
