Avec un œil sur la manœuvre financière lancée par le Gouvernement, l'autre sur les tables bruxelloises où s'est ouvert le chantier de la réforme de la politique agricole commune qui, à en juger par les premiers documents, s'annonce plein d'inconnues. Ce sont les deux dossiers clairement visibles sur la table de Massimiliano Giansanti, l'entrepreneur romain élu il y a un peu plus d'un an à la présidence de Confagricoltura, que First&Food a rencontré dans son austère bureau romain du Palazzo della Valle.
Président, par où commencer ?
Pour l'avenir de l'agriculture, le jeu le plus important se joue aujourd'hui à la table communautaire avec la réforme de la politique agricole commune, qui croise aussi dangereusement avec la négociation du Brexit. Ensuite, il y a aussi un problème de timing, la nécessité de clore les négociations au plus vite.
Selon vous, quelle est la priorité dans la négociation communautaire ?
Certes, le budget agricole de la prochaine programmation doit être défini avant la dissolution de l'actuel Parlement en exercice, capable de garantir la continuité de l'équilibre dans la répartition des ressources entre les États membres. Avec les prochaines élections européennes, tout porte à croire qu'il y aura un renforcement des forces populistes et souverainistes ; il faudra voir comment la géographie politique va évoluer et comment on va évoluer vers la « politique agricole commune » dans l'immédiat.
Nous verrons comment cela se passe. En attendant, l'introduction d'un plafond maximum pour les aides aux grandes exploitations, à laquelle la Confagricoltura s'est toujours opposée, est de retour dans la proposition de la Commission.
Et nous continuerons à nous y opposer, car cela reviendrait à entériner un principe qui va à l'encontre du développement et de la croissance - également en termes d'innovation - du système entrepreneurial agricole ; et un instrument qui fragilise la compétitivité des entreprises plus structurées, colonne vertébrale de la production agricole européenne et italienne. Mais nous ne sommes pas seuls, il y a 14 autres organisations agricoles européennes alignées avec nous sur le front du non.
Et que demandez-vous à propos de la négociation du Brexit ?
Le Royaume-Uni est le quatrième marché d'exportation alimentaire de l'Italie, après l'Allemagne, la France et les États-Unis et, pour certains secteurs, c'est un acheteur clé ; par exemple, près de 40 % des exportations de Prosecco et environ 20 % de nos exportations de tomates pelées et de pulpe de tomate sont absorbées par le Royaume-Uni. Également pour les fromages parmesan (Parmigiano Reggiano et Grana Padano), les exportations vers le Royaume-Uni représentent 9 % du total. Sur les 3,5 milliards d'euros d'exportations agro-alimentaires, 30 % sont représentés par des produits d'appellation d'origine et d'indication géographique. Pour cette raison - outre la nécessité essentielle que le Brexit n'affecte pas le budget européen - nous demandons que soit défini un accord sur le domaine douanier et pour le commerce qui ne défavorise pas nos productions. Même après le Brexit, les marques d'origine devront continuer à être protégées au Royaume-Uni sur la base du droit européen.
Venons-en à la politique nationale, comment évaluez-vous la manœuvre économique lancée par le gouvernement pentastellato ?
En quoi consiste dans le détail la manœuvre budgétaire n'est pas encore connue avec certitude. Je considère comme courageuse l'action actuelle de tenter de s'affranchir des diktats communautaires. Mais en tant qu'entrepreneur, j'espère que la stabilité sera bientôt trouvée, sans laquelle il n'y a pas de croissance économique, le seul moteur capable de relancer le Made in Italy et de créer de nouveaux emplois. Pour en revenir aux questions européennes, cependant, en tant que président des entrepreneurs agricoles italiens, je dois dire que j'ai beaucoup apprécié le message lancé à Bruxelles par le Premier ministre, Giuseppe Conte, selon lequel l'Italie n'acceptera pas les réductions du budget agricole proposées par la Commission européenne pour les années à venir , rejetant de fait sur le budget agricole le coût estimé à 14 milliards de la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne.
L'agriculture ne s'amuse pas. Les dernières données sur le PIB agricole montrent une croissance nulle, après la forte baisse de 4,4% l'année précédente. Que faire pour faire marche arrière ?
Au-delà de la situation économique, qui dans l'agriculture est conditionnée par des facteurs externes, tels que les tendances climatiques, il faut aussi dire qu'une stratégie de politique agricole, une vision à long terme, fait défaut depuis de nombreuses années. Le dernier plan stratégique remonte à plusieurs décennies au plan Marcora. Ensuite, il y a peut-être eu de bons ministres, mais toujours déterminés à résoudre l'urgence en service.
Si vous étiez ministre de l'Agriculture, que mettriez-vous dans ce plan stratégique?
Etant donné que le ministre existe et qu'il est bon que chacun fasse son travail, je lui conseillerais d'investir davantage dans l'innovation, la recherche et la digitalisation. Ce sont les conditions nécessaires pour gravir de nouvelles positions dans le grand défi des marchés internationaux. Le maître mot est la compétitivité du système.
Cependant, les données sur les exportations agroalimentaires donnent beaucoup de satisfaction et continuent de croître.
Nous sommes tous satisfaits de cette tendance. Pourtant, si l'on regarde le tableau global des échanges agroalimentaires italiens, un fait très inquiétant apparaît que personne n'aime à retenir : que les importations augmentent encore plus et que les comptes sont dans le rouge, notamment pour les produits agricoles. Il y a des secteurs dans lesquels l'Italie a perdu d'importants records de production et d'autres sont en danger. C'est pourquoi je pense qu'un changement de cap est inévitable : produire plus en misant sur la quantité et la qualité, signer un pacte avec l'industrie pour renforcer l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement Made in Italy.
