Moins services publicsmais plus grand. Le agrégations parmi les services publics, ils sont devenus une nécessité absolue. Et qu'est-ce qui se passerait si Matteo Renzi, il y a quelques mois, avait annoncé un regroupement via Twitter "de 8000 à 1000» chez les Spas locaux, aujourd'hui à la veille de la Loi de stabilité 2015 qui pourrait déclencher le couperet et les conduire vers une union solidaire, Franco Bassanini (dans le double rôle de présidente de la CDP et d'Astrid) identifie un objectif plus sélectif, limité aux trois secteurs clés de l'eau, du gaz et des déchets : "Par rapport à la situation actuelle d'environ 1.100 XNUMX opérateurs au total, une fois pleinement opérationnels, leur rréduction à 60-190, et il est souhaitable que nous arrivions à un nombre réel proche de la borne inférieure de l'intervalle ». Donc, de plus d'un millier à moins de 200 : avec une réorganisation qui devrait laisser en vie de 6 à 17 % des anciennes sociétés municipales actuelles de services au public. Hypothèses et chiffres ont été discutés lors de la conférence organisée par Astrid avec Acea et d'Europe du Sud et dédiée aux "services publics locaux face au défi de la croissance".
Que demain le Conseil des ministres donne son feu vert au paquet de règles, dont on parle depuis un moment, qui doit permettre d'atteindre l'objectif ou s'il préfère au contraire choisir un autre moment pour déclencher la D -jour de consolidation, il sera vu court trajet. « Les règles sont prêtes – a précisé le Vice-ministre du Développement Claudio De Vincenti – mais le Conseil décidera demain quel sera le meilleur véhicule pour les lancer. Je ne peux pas dire maintenant s'ils finiront dans la loi de stabilité ou ailleurs". Même le Vice-ministre de l'Economie Enrico Morando assuré que "il y aura une intervention en faveur de restructurations, de fusions, d'agrégations qui rendent réaliste l'objectif à atteindre. Et ici – a-t-il ajouté – il faut considérer que nous avons une énorme urgence appelée Sud auquel nous devrons donner la priorité ». En tout état de cause, le cadre dans lequel s'inscrira la nouvelle réglementation est « l'énorme nouveauté introduite par le Document économique et financier. Autrement dit, la décision historique d'avancer d'un an, du 1er janvier 2016 au 1er janvier 2015, la surmonter le pacte de stabilité interne pour les Communes et les Régions passant directement au principe de solde budgétaire, inscrite dans la Constitution pour le budget de l'Etat et qui sera étendue aux collectivités locales ».
Une révolution copernicienne, en somme, pour remédier à la prolifération des filiales locales " que certains ont créées - a reconnu Morando - précisément pour contourner le pacte de stabilité interne. Une fois cela éliminé, les conditions du système sont créées pour qu'il devienne réaliste de passer de 8.000 1.000 à 1115 XNUMX entreprises ». La vraie politik de Morando réussira-t-elle ? C'est en tout cas un point de départ pour intervenir dans un secteur qui, rappelait encore Bassanini, limité aux XNUMX sociétés anonymes opérant dans le secteur énergie-eau-déchets, a garanti une valeur de production de 40 milliards par an et a donné naissance bénéfices de 604 millions en 2011. Là encore, il est bon de savoir que 9% des entreprises contrôlent 87% du chiffre d'affaires et emploient 77% des salariés. Cependant, pour maintenir un niveau de services adéquat, des programmes d'investissements sont nécessaires pour l'adaptation des infrastructures, estimés à 5 milliards par an dans les services d'eau, 1 milliard par an dans la distribution du gaz et 5 milliards par an pour l'élimination des déchets. Ce qui, rapporté aux valeurs par habitant, signifie approximativement 17 euros par jour pour chaque habitant en cas de gaz e 80 euros par jour et par habitant en cas d'eau. Qui mettra cet argent ?
C'est là que les investisseurs institutionnels entrent en jeu. Le Le fonds stratégique italien prévoit 500 millionsi des investissements dans le secteur des services publics locaux. "Pour ces 9 % de grands services publics, l'agrégation est peut-être une option - souligne le PDG Maurizio Tamagnini – mais pour les 850 restants, sauter le pas et surmonter le défi idéologique de l'agrégation est une nécessité absolue ». Le Fondo F2i garantit 800 millions supplémentaires dans des secteurs clés. Mais pour arriver au 10-15 milliards nécessaires nous devons rallier le secteur financier. « Nous sommes intéressés – Matteo Botto Poala répond à l'appel de Goldman Sachs– mais la clarté des règles et des rôles est nécessaire. Autrement dit, une nouvelle gouvernance est nécessaire, ce n'est qu'ainsi que les investisseurs internationaux seront intéressés à investir ». Encore plus claire Claudia Fornaro de Mediobanca: "Les actionnaires publics doivent accepter une dilution de leurs parts de contrôle soit dans le cadre d'augmentations de capital, soit dans le cadre de processus d'agrégation". conclut le PDG de Acea, Alberto Irace, qui semble fidèle à la Toscane et à l'Ombrie: « Il n'est pas économique de penser que chaque maire peut gérer les entreprises qui desservent son propre territoire ». Une cession de souveraineté "est désormais dans l'ordre des choses".
