L'Ue travaille sur un nouveau plan pour contenir la crise de l'énergie. L'exécutif de l'Union européenne entend proposer un mécanisme pour freiner la volatilité des prix, c'est-à-dire un toit dynamique, sur la principale bourse européenne, le ttf d'Amsterdam. Mais uniquement en cas d'urgence et pour une durée n'excédant pas 3 mois. Dans les plans de l'UE, il y aurait également l'élaboration d'un paramètre de référence spécifique pour le prix du gaz naturel liquéfié (GNL) - alternative au TTF - d'ici fin 2022 et un nouveau mécanisme temporaire de gestion de la volatilité intra-journalière. puis achats en commun obligatoires pour au moins 15% des besoins de stockage et un mécanisme de solidarité entre États membres en cas d'urgence. Sauf surprise, voici quelques-uns des points contenus dans le projet de proposition législative que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, présentera officiellement Mardi 18 octobre ainsi qu'une communication sur l'urgence énergétique. Le paquet sera ensuite discuté par les dirigeants de l'UE lors du sommet des 20 et 21 octobre à Bruxelles, mais une décision devra probablement attendre jusqu'en novembre : la présidence tchèque a déjà annoncé qu'elle convoquerait un conseil énergétique extraordinaire en novembre.
Cependant, les inquiétudes à l'approche de l'hiver restent élevées également en raison des vents continus menaces de Poutine et Gazprom: "Arrêter les flux vers les pays qui limitent les prix". Mais aussi la dernière proposition de couper l'Allemagne et l'Europe : un «Hub énergétique en Turquie pour réguler les prix et fournir du gaz aux pays tiers ».
Quel est le prix du gaz aujourd'hui ?
Les rumeurs sur le projet de l'UE ont entraîné de nouvelles baisses le prix du gaz. La valeur du future de novembre au TTF d'Amsterdam est en baisse, à 141 euros par mégawattheure, soit -7,68%. Au moins dans les quatre derniers mois. Mais voyons ce que l'Europe pourrait faire pour faire face aux prix élevés de l'énergie.
Plan de l'UE sur la crise de l'énergie
La Commission a annoncé quelques propositions pour le mardi 18 octobre prochain : de nouvelles actions pour faciliter les achats groupés ; décisions éventuelles pour agir sur le prix du gaz ; de nouvelles incitations pour réduire la demande de gaz et, enfin, de nouvelles interventions pour assurer la solidarité entre les pays.
Achats conjoints obligatoires de gaz pour 15 % des stocks
Un des plus grands nouvelles présente dans le projet la proposition de la Commission "de doter l'UE d'instruments juridiques pour l'achat en commun de gaz", à travers une plate-forme commune à maintenir au moins jusqu'en 2025. Celle-ci devrait "coordonner le remplissage des stocks, avec la participation obligatoire des États membres à agréger la demande pour au moins 15 % du volume de remplissage» des réserves communautaires. En outre, il devrait être possible d'utiliser jusqu'à 10 % des fonds de cohésion de l'UE pour acheter du gaz.
Il semble également que la mesure pourrait être approuvée même sans unanimité, grâce à l'article 122 du traité de l'Union européenne, qui prévoit que l'intervention soit votée à la majorité absolue.
Nouvel indice des prix du GNL dans le plan de l'UE contre la crise énergétique
La Commission propose de séparer le prix du gaz qui arrive par gazoduc de celui qui arrive par bateau, le gaz naturel liquéfié. L'Agence de l'Union européenne pour la coopération des régulateurs de l'énergie sera chargée de « rassembler les informations nécessaires à la création de ce nouveau référentiel d'ici fin 2022 » et « l'indice devrait être disponible à temps pour la prochaine saison de remplissage du stockage au début 2023".
Plafond de prix du gaz "dynamique" et plafond de prix infrajournalier
En attendant, donc, un "mécanisme de limitation des prix par la TTF est envisagé, à activer en cas de besoin". Il s'agit du célèbre plafonnement dynamique des prix, et le dynamisme dépend de la manière dont le plafonnement des prix est appliqué. La limite serait établie sur une base temporaire. Non seulement cela, le projet de plan de l'UE parle de l'introduction de un plafonnement des prix intrajournaliers qui devrait mettre un terme à d'éventuelles spéculations, marquant un point culminant quotidien. L'outil est connu sous le nom de "commutateur anti-spéculation".
Toutefois, l'instauration d'un plafonnement des prix est soumise à un certain nombre de conditions énumérées à l'article 23 : « Le Conseil, sur proposition de la Commission, peut adopter une décision prévoyant un mécanisme pour limiter les conséquences d'épisodes de prix extrêmes » mais doit répondre à certains critères. Tout d'abord, il doit mettre en place un mécanisme dynamique de correction du marché pour les transactions de gaz naturel. Elle ne doit pas non plus affecter les échanges de gaz hors bourse. Elle ne peut affecter la sécurité de l'approvisionnement en gaz de l'Union et ne doit pas conduire à une augmentation de la consommation de gaz, comme l'explique le Corriere della Sera.
Solidarité entre les pays de l'UE dans le plan de l'UE contre la crise énergétique
Étant donné que tous les États membres n'ont pas conclu d'accords de solidarité mutuelle, la Commission propose des accords directement applicables en l'absence de tels accords : le prix du gaz qu'un État fournira à un autre sera le prix moyen du marché des 30 derniers jours du mois précédant la demande d'aide. En outre, il propose d'étendre ladevoir de solidarité en cas d'urgence aux États membres non connectés aux installations de GNL. L'Article 25, en effet, établit que « le Conseil, sur proposition de la Commission, peut adopter une décision prévoyant un mécanisme de fixation des prix (…) et d'allouer des capacités de gaz pour l'approvisionnement des États membres pour lesquels une situation d'urgence a été déclarée régionale ou de l'Union ".
Fonds de cohésion pour les ménages et les entreprises contre les factures élevées
Enfin, les fonds de cohésion devraient pouvoir être utilisés pour intervenir pour aider les ménages et les entreprises contre la chères factures. Les Etats membres disposeront "probablement" de 10% des fonds disponibles pour la période 2014-2020, pour un maximum de 2023 milliards en 5 pour l'ensemble de l'Union.
