aujourd'hui G20 il est en crisemais reste un forum important pour la coopération économique et financière mondiale. En comparant les données d'aujourd'hui avec celles d'il y a trente ans, on observe la croissance exponentielle de Chine, tandis que l'Union européenne et le Japon ont connu une réduction et que États-Unis malgré tout, ils occupent toujours la première place, représentant environ un quart de l'économie mondiale. En comparaison entre pays, des écarts importants et persistants ressortent sur des variables clés telles que le vieillissement de la population, l'emploi des femmes, la part des dépenses publiques dans le PIB, la part de la dette publique dans le PIB. Certains pays du G20 enregistrent des excédents de balance des paiements courants importants et persistants (Allemagne, Chine, Japon, Corée du Sud, Russie), d'autres enregistrent des déficits chroniques et ont souvent été confrontés à des situations de crise financière. Mais selon leObservatoire des comptes publics italiens de l'Université catholique dirigée par Giampaolo Galli peut-être est-il encore légitime d'espérer que ces différences ne se transforment pas en opposition de blocs et il est possible, tôt ou tard, que le dialogue entre les grands noms du monde reprenne pour aborder des problèmes - comme la transformation énergétique et les règles de la mondialisation - qui ne peuvent être traités que par des pays individuels. Mais ce qui compte, c'est qu'au cours des 30 dernières années, le monde a changé. Et avec lui aussi l'économie.
G20 en crise : les grandes mutations des trente dernières années
Le G20 est en crise aujourd'hui à cause de tensions entre les États-Unis et la Russie sur la question deUkraine et plus généralement en raison de la perte de confiance progressive, tant de l'Occident que de la Chine et de la Russie, dans les perspectives de la coopération internationale, de la mondialisation et du multilatéralisme. Cependant, le groupe des 20 reste l'un des lieux de rencontre les plus relevés. Pour appréhender les grandes tendances, l'Observatoire, dans sa dernière analyse, compare la situation actuelle avec celle de 1990.
Deux faits ressortent. La première, bien connue, est la Boom de la Chine qui passe de 1,8 à 18% du PIB mondial. La croissance en poids de Pékin s'est faite au détriment de presque tous les autres pays, mais surtout de l'UE (qui a perdu près de 11 points de PIB, passant de 27,4 % à 16,6 %) et du Japon (qui a perdu près de 10 points) . Très peu de pays, hormis Pékin, ont augmenté leur poids dans le PIB mondial : Inde (de 1,4 à 3,4%), Indonésie (+0,7 point), Arabie Saoudite (+0,6 point), Corée du Sud (+0,4) et Australie (+ 0,3).
Le deuxième fait marquant est la résilience de l'économie américaine, dont le poids dans le PIB mondial a légèrement diminué, passant de 26,4% en 1990 à 25,4% aujourd'hui. Ce qui compte, c'est le fait que le PIB par habitant a augmenté plus que celui de presque tous les autres pays. Seuls 5 pays ont réduit la distance par rapport aux États-Unis : l'Inde (de 4,1 à 10,9%), l'Australie (de 78,0 à 82,1%), la Corée du Sud (de 31,4 à 70,4%), l'Indonésie (de 10,8 à 19,2%) et Turquie (de 30,5 à 51,5%). Tous les autres pays, dont l'Allemagne, la France, le Royaume-Uni et surtout le Japon, ont perdu du terrain. Pour l'Italie, la chute est dramatique, de 91,5 en 1990 (c'est-à-dire presque égal aux États-Unis) à 67,9 aujourd'hui.
Convergence ou divergence ? Les grandes différences entre les pays
Sur la base du PIB par habitant à parité de pouvoir d'achat, il est intéressant de noter l'existence d'un processus de convergence économique dans lequel les pays considérés à l'époque plus pauvre (Chine, Inde, Indonésie, Corée du Sud et Turquie) sont ceux qui ont le plus réduit l'écart avec les États-Unis. Inversement, bon nombre des pays qui ont creusé cet écart faisaient partie des plus riche.
Si l'on considère que les "vieux" pays pauvres représentent plus de 40% de la population mondiale, on peut apprécier l'énorme réduction des inégalités mondiales qui a caractérisé les trente années de mondialisation. À l'autre extrême se trouvent les pays qui sont partis de positions avantageuses et ont réduit leur PIB par habitant (en termes relatifs). Cela s'applique particulièrement auxItalie (qui a perdu près de 24 points de pourcentage) et le Japon (-17,3%). La convergence en termes de PIB par habitant n'est pas unique. Il y a aussi des pays pauvres qui ont même creusé l'écart des revenus. C'est notamment le cas de Afrique du Sud (-7,3), Mexique (-7) et Argentine (+0,1 XNUMX).
Dans l'ensemble, l'analyse de régression confirme que la convergence a prévalu, mais la signification statistique n'est pas élevée.
Sur de nombreux axes cruciaux de la société, ainsi que de l'économie, l'étude met en lumière des différences entre grands pays qui restent énormes.
Le vieillissement de la population
Une variable de grande importance est la part de la population âgée (plus de 65 ans) dans la population totale. La moyenne de cette variable est passée de 5,0 à 7,4 %. L'augmentation concerne tous les pays, mais dans certains d'entre eux la variation est beaucoup plus forte que dans d'autres et cela génère divergence: au Japon (29,8%), en Corée (16,7%) et en Chine (13,1%). L'augmentation a également été considérable dans l'UE (+7,4 points à 21,9%) et en particulier en Italie (+8,7 à 23,7%). Dans la quasi-totalité des pays émergents, cependant, les hausses sont modestes : en Afrique du Sud (2,1 points), en Indonésie (2,8), en Argentine (3,1) et en Turquie (3,7). Il est clair que le problème devieillissement de la population (avec toutes ses conséquences) est beaucoup plus intense dans les pays avancés que dans les pays émergents, à deux exceptions près : la Chine, où du fait de la politique de l'enfant unique, la part des personnes âgées a sensiblement augmenté (plus que dans la "vieille Europe") et aux États-Unis, un pays où, en raison de l'immigration et de taux de natalité plus élevés qu'ailleurs, la part des personnes âgées n'a augmenté que de 4,4 points de pourcentage.
En raison de ces tendances divergentes, l'écart type de la part des personnes âgées entre les pays est passé de 4,6 % à 7,1 %.
Chômage et emploi féminin
Un autre facteur crucial pour évaluer le niveau de développement social est le chômage. Un problème chronique dans de nombreux pays émergents et quelques pays avancés, dont l'Italie. Le taux de chômage est de 2,6 % au Japon, 3,1 % en Allemagne, 3,6 % aux États-Unis et 3,7 % au Royaume-Uni. A l'inverse, il est supérieur à 33% en Afrique du Sud et compris entre 7 et 11% en Turquie, au Brésil, en Inde et en Argentine.
Alors que pour le présence des femmes sur le marché du travail une nette tendance à l'amélioration s'observe dans tous les pays avancés et dans nombre de pays émergents, comme le Mexique, le Brésil et l'Argentine. On observe cependant une forte baisse, du moins selon les données de l'Organisation internationale du travail, en Chine (où il passe de 70,4 à 63,4 %, une valeur élevée en tout cas sur la scène internationale) et en Inde (où il passe de 29,6 à 27,6 %, de loin la valeur la plus faible parmi les pays du G20). Parmi les pays à majorité musulmane, la participation féminine est élevée en Indonésie (56,5 % ; bien meilleure que l'Italie qui se situe à 43,3 %), alors qu'elle est très faible, bien qu'en forte croissance en Turquie et en Arabie saoudite .
Investissements et dépenses en R&D
Deux variables critiques pour le développement futur d'une nation sont les investissements (public et privé) et le dépenses en recherche et développement. En ce qui concerne le premier, les différences entre les pays sont abyssales. Le ratio investissement/PIB de la Chine est de 43,9%, soit le double de celui des Etats-Unis et en général des autres pays avancés, dont l'Italie qui se situe à 21,%, et de nombreux pays émergents. Les investissements en provenance de Turquie, de Corée du Sud, d'Inde et d'Indonésie sont également très élevés. Ces données peuvent conduire, à tort, à penser que les pays émergents investissent plus que les pays avancés et que c'est le moteur d'une éventuelle convergence future. Beaucoup de grands pays émergents (dont l'Afrique du Sud, l'Argentine, le Mexique) ont des taux d'investissement très faibles et en tout cas inférieurs à ceux des pays avancés ; ceci est dû en partie à la composante publique qui a été fortement comprimée en réponse au risque de crise de la dette.
Même les données sur la R&D ne montrent pas de tendance à la convergence. L'écart-type entre pays est aujourd'hui plus élevé que dans les années 4,8 et, surtout, les pays avancés sont ceux qui dépensent le plus en R&D. Au sommet on trouve la Corée du Sud (avec une dépense égale à 3,5 % du PIB), puis les États-Unis (à 3,3 %), le Japon (à 3,1 %) et l'Allemagne (à 1 %). Les pays les plus pauvres (Mexique, Afrique du Sud, Indonésie, Argentine, Inde) dépensent moins de XNUMX% du PIB. Il est clair que ces pays ont des intérêts très différents de ceux des pays avancés et que leurs chances d'améliorer Croissance de la productivité elles dépendent essentiellement de la capacité à imiter les innovations développées ailleurs, comme le Japon et l'Italie l'ont fait avec un succès considérable dans les premières décennies d'après-guerre.
Les comptes publics
D'importantes différences entre les pays se retrouvent également dans le rôle de l'État dans l'économie, dans la comptes publics et sur des comptes étrangers. Aux États-Unis, malgré les énormes augmentations des dépenses depuis 2020, le rapport entre les dépenses des administrations publiques et le PIB est de 38,5 %, tandis que dans l'UE, il atteint 50 % (en Italie, il est de 56,8 % et en France de 58,5 %). Au lieu de cela, en Chine, le ratio est de 33,1 %, en Corée du Sud de 27,9 %, en Indonésie de seulement 17,5 %, tandis qu'en Russie, il est de 36,6 %. Selon l'Observatoire, il n'est pas facile de trouver un dénominateur commun pour expliquer ces différences mais il est vrai, en général, que les pays pauvres dépensent peu car ils n'ont pas les moyens de taxer des populations souvent au bord de la pauvreté. Les États-Unis dépensent également peu, car l'État est davantage perçu comme la cause que comme la solution des problèmes. Au contraire, en Europe, presque tous les pays pensent que l'Etat doit offrir une solution aux nombreux problèmes des peuples.
Quoi qu'il en soit, au cours des trois dernières décennies, il y a eu une forte augmentation des dépenses, des déficits et des dettes publiques de presque tous les pays. Le ratio déficit/PIB du G20 est passé en moyenne de 2,8% en 1990 à 4% et le ratio dette/PIB de 49,4 à 78,5%. Ces dernières données sont la synthèse de tendances très différentes selon les pays. De fortes augmentations de la dette ont eu lieu au Japon (à 261,3 % du PIB, brut des excédents des retraites), aux États-Unis (à 121,7 %), en Argentine (à 84,5 %), en Chine (à 77,1 %) et en Italie (à 144,7 %). . Des hausses très substantielles ont également été enregistrées en Australie et en Corée du Sud, qui sont pourtant parties de niveaux très bas et ont aujourd'hui une dette publique plus "soutenable" que la nôtre, autour de 55%. Seuls quatre pays (Indonésie, Russie, Turquie et Arabie Saoudite) ont des dettes publiques plus faibles aujourd'hui qu'en 1990 ; en Russie, le ratio dette/PIB fin 2022 n'était que de 19,6 %. Il faut noter ici une grande différence entre les pays avancés et les pays émergents ou en développement. LE marchés financiers ils accordent plus de confiance aux pays avancés et sont prêts à financer des dettes beaucoup plus élevées que dans les pays plus pauvres. Probablement, cette différence s'explique par le fait que dans les pays les plus pauvres les gouvernements ont beaucoup plus de mal qu'ailleurs à relever le fardeau fiscal au niveau nécessaire pour rendre viables des dettes élevées.
La balance des paiements
Quant au solde du compte courant balance des paiements, cela montre quelques régularités. L'un, par exemple, est ce que Valéry Giscard d'Estaing a défini comme le "privilège exorbitant" des Etats-Unis qui, puisque le dollar est accepté comme monnaie de réserve dans la quasi-totalité du monde, peuvent se permettre d'avoir des relations extérieures importantes et surtout durables. déficits. Une seconde régularité est la « propension » apparente aux excédents extérieurs de certains pays : Allemagne, Japon, Chine, Corée du Sud, Russie. A cette régularité correspond une « propension » apparente aux déficits extérieurs, non seulement des Etats-Unis, mais aussi du Royaume-Uni, de la Turquie, de l'Afrique du Sud, du Brésil, du Canada et de l'Argentine. Certains de ces derniers pays ont traversé des crises inflationnistes et monétaires répétées qui ont nécessité l'intervention financière du Fonds monétaire international (FMI). Le G20 se retrouve donc à concilier les besoins opposés des pays plutôt créanciers et des pays plutôt débiteurs. C'est la tâche normale du FMI (et du club de Paris), mais un forum comme le G20 peut être utile où les chefs d'État et pas seulement les ministres de l'économie se réunissent dans un club plus étroit que celui des Nations unies.
