Ce n'est pas un hasard. Parmi les grands changements enregistrés en Italie au cours de la première décennie de la monnaie unique figure la croissance verticale de l'immigration. Avec l'euro, la mondialisation et la nouvelle division internationale du travail qui s'est instaurée avec l'entrée de la Chine dans l'OMC, l'Italie est devenue un pôle d'attraction pour d'importants courants migratoires entrants, modifiant une histoire séculaire caractérisée par un tout autre signe. Les cinq dernières années de crise et de récession ont encore contribué à façonner cette nouvelle relation qui place l'immigration au centre du scénario complexe d'internationalisation de l'économie italienne. Un scénario dans lequel le défi de l'intégration économique et sociale des immigrés est une condition nécessaire à un processus de relance.
Dans notre pays, en 2001, la population étrangère s'élevait à 1,3 million de personnes. Aujourd'hui, il y a plus de 5 millions d'immigrants réguliers en Italie. Ils représentent 15 % de tous les immigrés présents sur le territoire de l'UE alors que le PIB de l'Italie ne représente que 12 % du produit de l'ensemble de l'Union européenne. Plus que dans d'autres pays européens, en Italie la présence d'immigrés constitue un soutien essentiel pour l'économie. Ceci est clairement indiqué par les valeurs des taux d'emploi. Parmi les grands pays de la zone euro, l'Italie est le seul où le taux d'emploi des citoyens non européens dépasse les valeurs totales de ceux-ci.
Pas seulement. Si le taux d'emploi total en Italie est nettement inférieur à celui de l'Allemagne, de la France et de la moyenne de l'Union européenne, c'est exactement l'inverse pour le taux d'emploi des immigrés hors UE. En Italie 60,4% des immigrés sont employés contre 54,9% de la moyenne européenne, 54,6% en Allemagne et 45,4% en France. En d'autres termes, en Italie, la contribution des étrangers à l'emploi rapproche notre pays des objectifs de l'agenda Europe 2020, qui prévoient un taux d'emploi de 75 %. Il ne se passe pas la même chose ailleurs.
Outre le taux d'emploi, un autre indicateur utile pour comprendre la contribution des immigrés à l'économie italienne est le taux d'activité, c'est-à-dire le rapport entre les personnes qui travaillent ou sont en tout cas à la recherche d'un emploi et la population totale. Aujourd'hui, le taux d'activité des étrangers en Italie se situe autour de 71 pour cent, huit points au-dessus du degré de participation au marché du travail des citoyens italiens.
Avec des taux d'emploi et des taux d'activité nettement supérieurs à ceux des Italiens "de souche", les citoyens immigrés affichent structurellement un taux de chômage supérieur à la moyenne de l'ensemble de l'économie nationale. L'écart est d'environ trois points, treize contre dix pour cent pour penser aux ordres de grandeur les plus récents. Néanmoins, les taux de chômage enregistrés par les étrangers en Italie sont bien inférieurs à ceux enregistrés dans la moyenne européenne ou dans des pays comme la France et l'Espagne. En Italie, les immigrés sont moins au chômage qu'ailleurs en Europe.
La récession frappe aussi durement les immigrés que les autochtones. En Italie, l'année dernière, le taux de chômage est passé de 7,4 à 10,1 % pour les Italiens et de 10,9 à 13,6 % pour les étrangers. Entre 2007 et mi-2012, les chômeurs « italiens » sont passés de 1.370 2.334 1,5 à 136 371 XNUMX, contre une population « autochtone » qui a diminué de XNUMX million d'unités et XNUMX %. Sur la même période, les chômeurs étrangers sont passés de XNUMX XNUMX à XNUMX XNUMX, contre une population d'étrangers en séjour régulier qui a augmenté de deux millions d'unités et soixante pour cent en cinq ans.
Malgré la longue crise financière et la succession quasi homogène de deux récessions, le nombre d'étrangers légalement employés en Italie n'a cessé d'augmenter. Sur les cinq années allant de mi-2007 à mi-2012, l'emploi étranger a crû de 850 85 unités, dont 350 1,1 au cours des douze derniers mois. Sans l'apport des immigrés, la perte totale de personnes en emploi enregistrée au cours des cinq dernières années aurait été non pas de XNUMX XNUMX, mais de XNUMX million d'unités.
Le fait que le travail des immigrés s'ajoute ou remplace celui des Italiens est un sujet débattu tant au niveau théorique qu'empirique. Les preuves recueillies à partir de nombreuses enquêtes tendent à indiquer que la contribution des immigrés a largement comblé le déficit d'offre de main-d'œuvre italienne en référence à toute une série d'opportunités professionnelles généralement, mais pas nécessairement, peu qualifiées. En ce sens, le travail étranger apparaît plus complémentaire que substitut du travail italien. Certaines preuves intéressantes recueillies par la Fondation Leone Moressa montrent comment les cas dans lesquels, pour certains métiers et professions, au cours de la période 2007-2011, le nombre d'employés a augmenté à la fois pour les immigrés et pour les Italiens ne sont pas rares. De même, il existe de nombreux cas où l'augmentation des étrangers n'a pas compensé la diminution des Italiens.
Pour l'économie italienne, l'immigration a représenté une sorte « d'intériorisation » des changements produits par la combinaison historique entre l'affirmation de la mondialisation et l'adoption de la monnaie unique européenne. La mondialisation et l'euro ont changé le paradigme concurrentiel du secteur moteur de l'économie italienne, celui qui est exposé à la concurrence internationale. L'euro s'est avéré être une monnaie beaucoup plus forte et plus stable que ne l'était la lire. Ceci, combiné à la croissance de la puissance industrielle des économies émergentes, a contribué à déterminer un large écart dans la commodité économique entre produire des biens en Italie et les produire ailleurs. L'apport de l'immigration a permis d'amortir l'impact de ce coin.
En 2003, le salaire annuel moyen d'un immigré non communautaire s'élevait à 9.423 50 euros, soit 2011 % du salaire moyen d'un travailleur italien. En 50, l'écart salarial reste important, mais tombe de 25 à XNUMX %. Un chemin de convergence a commencé. Mais dans le contexte d'une récession dure et longue, l'approche risque d'être à la baisse. Au lieu de l'ascension économique et sociale de l'immigré vers une condition moyenne supérieure, on assiste aujourd'hui au « glissement » d'une partie substantielle de la main-d'œuvre italienne dans des situations de précarité durable et de fragilité économique. Une situation difficile, qu'il faut opposer à un plan organique de tension vers la croissance et l'intégration.
Jeunes, immigrés, femmes. Ils sont les maillons faibles d'une chaîne commune exposés aux mêmes risques de sous-emploi, de déqualification, de paupérisation. Pour les immigrés, le cercle vicieux est encore plus odieux. Pour les étrangers, les effets négatifs de la récession sur le travail représentent non seulement des dommages économiques, mais aussi un risque d'exclusion sociale. La possibilité de citoyenneté pour les immigrés est basée sur le travail, sur le travail régulier, compte tenu de la "procyclicité" des réglementations actuellement en vigueur. Le projet de relance de la croissance de l'économie italienne doit se concentrer sur l'intégration et, surtout, sur la valorisation du nouvel esprit d'entreprise des immigrés – plus de 400 XNUMX entreprises, surtout les plus petites.
