Deux jours n'ont pas suffi au Conseil de l'UE pour parvenir à un accord sur le Fonds de relance, à tel point qu'après une énième nuit de négociations, le sommet a été ajourné à 16 heures le lundi 20 juillet. Aux extrêmes se trouvent les positions des pays d'Europe du Nord, ceux dits frugaux (Benlux, Suède, Autriche, Danemark) que le Néerlandais Mark Rutte représente avec une intransigeance considérable, et celles des pays du Sud (dont le bloc franco-allemand ) incarnée par la position de Giuseppe Conte. Nous discutons de la répartition des 750 milliards du Fonds de relance. Mais la bataille la plus dure s'est déroulée sur la question du droit de veto : s'il faut le laisser à des pays individuels ou le confier à une institution (comme Ecofin) . Les choses ont été encore compliquées par la poussée de l'Autriche qui a demandé une réduction de 150 milliards sur la part des subventions (les soi-disant indemnités), exaspérant également Merkel et Macron.
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Dans la confrontation, le président du Conseil de l'UE Charles Michel a tenté de trouver une issue, qui a présenté un proposition de compromis qui a pris en compte les différents besoins autour de la table : une réduction de 50 milliards sur les subventions au profit des prêts (qui tombent donc à 450 milliards de subventions et 300 de prêts), l'introduction d'un "frein d'urgence" qui permet aux pays de signaler une utilisation controversée des subventions au Conseil européen ou à l'Ecofin dans les trois jours et une augmentation modeste de alarme, les remises sur les contributions de l'Autriche, des Pays-Bas, du Danemark et de la Suède.
"Aujourd'hui on va continuer car il faut tout faire pour fermer. Reporter ce match n'aide personne », commente Giuseppe Conte à l'issue de la deuxième journée de travail du Conseil européen sur le Fonds de relance. Rien fait ? « Absolument oui : le jeu est toujours ouvert. Il y a des points précis sur lesquels nous discutons aussi avec animation », est la photo prise par Conte à la fin de la longue et difficile journée de rencontres.
Les réunions des dirigeants reprennent à 12h le dimanche 19 juillet.
MISE À JOUR
La troisième journée du Conseil de l'UE s'est ouverte sur un report de la session plénière à 27 et de nombreux sommets bi- ou multilatéraux, pour tenter de débloquer l'affrontement engagé par la Hollande et son premier ministre Mark Rutte, soutenus par Pays Frugaux (Autriche en tête) .
Tout est parti d'une rencontre restreinte entre le président du Conseil européen, Charles Michel, la chancelière allemande, Angela Merkel, le président français, Emmanuel Macron et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen. S'en est suivi une rencontre entre la chancelière allemande Angela Merkel, le premier ministre italien Giuseppe Conte, le président français Emmanuel Macron, le premier ministre espagnol Pedro Sanchez, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen.
Le Premier ministre hongrois Victor Orban s'est rangé du côté de l'Italie lors d'une conférence de presse. "Lorsque nous avons commencé le sommet, il y avait plusieurs dizaines de questions ouvertes, mais maintenant il n'en reste plus que quatre. Et je pense qu'il y a de bonnes chances de parvenir à un accord", il ajouta. « Les Pays-Bas aimeraient créer un mécanisme de contrôle des dépenses des pays du Sud à partir du Fonds de relance. Il s'agit essentiellement d'un différend entre les Italiens et les Néerlandais. Nous sommes du côté de l'Italie”. « Nous devons donner l'argent aux pays qui en ont besoin et leur permettre de le dépenser le plus tôt possible pour stabiliser leurs économies, au lieu de s'engager dans de longues disputes bureaucratiques – a-t-il ajouté -. Si nous les aidons au bon moment, nous les aidons deux fois."
La journée s'est poursuivie entre des mini-sommets sans pouvoir avancer et avec de rudes échanges d'accusations entre Rutte et Conte. Peu après 19 heures, le groupe Frugal, à l'initiative de la Finlande, a fait une offre finale de 350 milliards de subventions pour le Fonds de relance, à doubler d'un montant égal de prêts. Pour un total de 700 milliards contre les 750 initiaux de la Commission européenne. A condition que la question de la gouvernance et des rabais soit résolue.
Cependant, les positions restent éloignées car les autres pays ne semblent pas disposés à descendre en dessous de 400 milliards d'aide, qu'ils considèrent comme le seuil minimum acceptable. Le sommet a repris en séance plénière à 9,30hXNUMX et durera probablement toute la nuit.
Mis à jour à 07h00 le lundi 20 juillet 2020
