Le décret de simplifications sera lancé par le gouvernement d'ici le mois de mai et servira principalement à faciliter la mise en œuvre du plan de relance. « Les interventions de simplification les plus urgentes, à commencer par celles instrumentales à la mise en œuvre des projets du Pnrr - lit-on dans le plan approuvé par le Parlement – sera adopté par un décret-loi qui sera approuvé par le Conseil des ministres dans la première semaine de mai et converti en loi à la mi-juillet. Les autres interventions viendront avec des lois ordinaires, lois d'habilitation et décrets délégués y afférents, à approuver d'ici 2021 ».
D'une manière générale, la réforme « vise à rationaliser et à simplifier la législation, à abroger ou à modifier les lois et règlements qui entravent de manière excessive la vie quotidienne des citoyens, des entreprises et de l'administration publique. La réforme intervient sur les lois sur les administrations publiques et les marchés publics, sur les règles qui font obstacle à la concurrence, et sur les règles qui ont facilité des épisodes de fraude ou de corruption ».
SUPERBONUS 110%
Un chapitre de la disposition arrivant en mai sera consacré au Superbonus 110%, dont le Premier ministre, Mario Draghi, s'est adressé à la Chambre mardi. Sur ce front, il y a deux nouveautés. Tout d'abord – comme il ressort du projet d'une partie du décret, celui édité par le ministère de la Transition écologique – les copropriétés ayant demandé l'amnistie de la construction seront également autorisées à solliciter la subvention ; si l'amnistie est alors refusée, le Superbonus de 110% sera révoqué. En outre, le périmètre de la mesure devrait être étendu à la construction d'hôtels et de pensions.
CONTRATS PUBLICS
Le décret de simplifications de mai - toujours lu dans le plan de relance - introduira également une législation spéciale sur les marchés publics qui renforcera les simplifications déjà lancées avec le décret-loi n. 76/2020 et prolonger son efficacité jusqu'en 2023, en tenant compte en particulier des mesures suivantes :
• Contrôles anti-mafia et protocoles de légalité.
• Conférence sur les services rapides.
• Limitation de la responsabilité du dommage fiscal aux cas où la production du dommage est intentionnellement intentionnelle de la part de la personne qui a agi, à l'exception des dommages causés par omission ou inaction.
• Mise en place du conseil technique consultatif, qui a des fonctions d'assistance et de règlement des litiges dans le but de régler rapidement les litiges à l'amiable et de réduire le contentieux devant le juge.
• Identification d'une durée maximale d'attribution des marchés, avec une réduction du délai entre la publication de l'annonce et l'attribution.
• Identification de mesures pour limiter les délais d'exécution des contrats, en fonction des types de contrats.
ENVIRONNEMENT
Sur le plan environnemental, selon le Plan de relance, le décret de simplifications établira « de soumettre les travaux envisagés par le Pnrr à une EIE spéciale d'Etat qui veille à accélérer les délais d'exécution de la procédure, déléguant à une Commission spéciale la réalisation des les évaluations en question par des modes accélérés ».
Par ailleurs, "en ce qui concerne la relation entre l'EIE et les autres instruments d'autorisation environnementale - poursuit le plan - le fonctionnement de la Disposition Unique en matière d'Environnement (PUA") doit être encore élargi, qui, remplaçant tout autre acte d'autorisation, doit devenir le la discipline ordinaire non seulement au niveau régional, mais aussi au niveau de l'Etat ; précisément dans cette perspective, il convient également d'envisager que cette disposition unique puisse toujours aussi absorber les documents d'autorisation nécessaires à l'approbation des projets de poldérisation (comme déjà envisagé au niveau régional) ».
Enfin, l'objectif est de "renforcer la capacité opérationnelle du nouveau ministère de la transition écologique, lui permettant également de rationaliser le recours à la contribution des entreprises internes, des organismes publics de recherche et des autres organismes publics intervenant dans le secteur de la transition écologique".
