De l'affaire Lusi au manque de démocratie politique : autrefois les gens volaient pour le parti, aujourd'hui pour eux-mêmes

Ce début de semaine trois épisodes, très peu édifiants, reproposent la question du financement et de l'organisation des partis politiques. Le premier épisode parle de non-réduction des salaires et des rentes des parlementaires: pour l'instant tout est réglé (à la Chambre) dans une augmentation de salaire manquée de 1.300 euros qui sera de toute façon récupérée dans un fonds séparé à nouveau pour les députés. La seconde (et c'est la plus étonnante) est celle de Sénateur Luigi Lusi (PD), qui se serait approprié jusqu'à 13 millions, une partie du financement public de Margherita (appelé remboursements électoraux), les allouant à l'achat personnel de propriétés dans le centre de Rome et au Canada. Nous utilisons le conditionnel comme garantie, même si c'est Lusi lui-même qui a admis la circonstance qui maintenant, en marge d'un éventuel accord de plaidoyer, a également accepté un remboursement partiel par tranches. Le troisième épisode, encore à explorer, concerne la Le sénateur Riccardo Conti du PDL qui, selon ce qui a été expliqué au journal télévisé de "La 7", aurait acheté en une seule journée un immeuble du centre de Rome au fonds Omega et l'aurait revendu à l'institution de sécurité sociale des psychologues pour un bénéfice de 18 millions euros.

Le premier épisode (les réductions manquées), malheureusement, est en parfaite continuité avec l'histoire plus ou moins récente des coûts de la politique dans notre pays. Le troisième (celui du sénateur Conti) devra faire l'objet de vérifications ultérieures. Mais le second, à savoir celui du sénateur Luigi Lusi, est vraiment un cas particulier. Le protagoniste, déjà boy-scout, avait été choisi, à l'époque, comme trésorier de la Margherita, par Francesco Rutelli, qui est maintenant indigné et furieux, exigeant la récupération des biens volés. Pour l'instant, cependant, nous pouvons observer que nous sommes face à un précédent absolu. S'il est confirmé, Lusi serait le premier trésorier, qui au lieu de "voler" (le terme est fort et peut-être techniquement inexact, mais il donne une bonne idée) pour le parti, il s'approprie les biens du parti (en fait d'un ancien parti, étant donné qu'après la naissance du Parti démocrate, Margherita ne peut plus utiliser cette définition, bien qu'elle ait continué à avoir sa propre administration). Bref, il y a de quoi regarder avec sympathie pour les pauvres Severino Citaristi et Vincenzo Balzamo (administrateurs de la DC et du PSI à l'époque des mains propres) qui ont collecté des procès-verbaux d'avis de garantie pour financement illégal de partis. Sans parler de Primo Greganti, qui est même allé en prison pendant un certain temps, afin de ne pas impliquer l'ancien PCI, dans des transactions financières occasionnelles et illégales.

Il frappe alors que les trois épisodes sont apparus au grand jour juste après une intervention publique impeccable du président de la République, qui, à l'occasion de la remise du diplôme honorifique de l'Université de Bologne, avait appelé la politique sur une voie de réforme indispensable, qui, à partir de la réforme électorale, devait impliquer avant tout les partis. "Ce n'est qu'avec des réformes - a déclaré Napolitano - que nous pourrons sortir de la crise", ajoutant : "Le Parlement s'est engagé à réformer les institutions et les règles électorales pour redonner aux citoyens la voix qu'ils méritent dans le choix des représentants". Une autre considération du chef de l'Etat était à cette occasion qu'« entre rejeter les partis et rejeter la politique, prendre ses distances avec la politique, le pas n'est pas long et est fatal, il conduit à la fin de la démocratie et donc de la liberté ».

Des mots forts et clairs qui nous amènent à réfléchir sur l'article 48 de la Constitution selon lequel les citoyens peuvent « s'associer librement à un mode démocratique de détermination de la politique nationale ». On se demande si les partis, tels qu'ils vivent dans la Seconde République, respectent vraiment la méthode démocratique. Et l'on pourrait en conclure que cette méthode démocratique est pour le moins affaiblie. Car dans les partis (et cela ne vaut pas seulement pour le très présidentiel PDL, qui d'ailleurs a aussi un secrétaire depuis quelques mois) les Congrès se tiennent très rarement. Et celles-ci, lorsqu'elles ont lieu, se terminent presque toujours par des acclamations plébiscitaires, plutôt que par des élections démocratiques. Naturellement, le règlement intérieur est aussi un problème qui passe au second plan, face à l'anomalie absolue d'une loi électorale selon laquelle un Parlement, au lieu d'être choisi par les citoyens, est désigné par quelques chefs de parti. Un peu comme si notre démocratie prenait la forme d'un système de partis sans partis.