Hercule Incalza, ancien super-directeur du ministère des Travaux publics, a été arrêté avec trois autres personnes - Francesco Cavallo, Stefano Perotti et Sandro Pacella - lors d'une opération des Carabinieri del Ros à Rome et Milan sur les Grands Travaux.
L'ENQUETE DE FLORENCE
L'accusation c'est la corruption, l'induction indue, la liberté troublée des enchantements et autres crimes contre l'administration publique. En cours dans diverses régions italiennes, perquisitions dans des bureaux publics et des entreprises imputables à plus de 50 suspects, dont certains politiciens. Au coeur de l'enquête, gestion illicite des contrats "à travers un système de corruption articulé qui impliquait des gestionnaires publics, des entreprises jugeant les contrats et des entreprises exécutant les travaux".
Les ordonnances de garde à vue ont été rendues à la demande du parquet de Florence. Si aujourd'hui Incalza "ne joue aucun rôle ni fonction même gratuitement", comme s'est empressé de le préciser le gouvernement, il a été un super cadre des Travaux Publics où il est resté 14 ans, passant par sept cadres.
MANAGERS ET ENTREPRENEURS IMPLIQUÉS
Dans le réseau d'enquêtes ont également fini Sandro Pacella qui est un fonctionnaire du ministère, un proche collaborateur d'Incalza. Tout comme il gravitait aussi au sein du dicastère Francesco Cavallo, président du conseil d'administration de Centostazioni Spa, une société du groupe Ferrovie dello Stato. Selon le parquet de Florence, il serait le principal responsable du "système de corruption" qui a émergé des investigations. Selon l'acte d'accusation, c'est lui, notamment, en tant que dominus de la structure de la mission technique du ministère des Travaux publics, qui a organisé la gestion illicite des contrats de grands travaux, avec le contribution directe de Perotti, qui s'est souvent vu confier la maîtrise d'ouvrage des contrats incriminés. La structure de la mission des Infrastructures c'est la plaque tournante de tous les grands travaux du pays : de la mise en œuvre de la loi objective, au plan national d'infrastructures en passant par le suivi de tous les investissements.
QUI EST CHAUD
Incalza, longtemps responsable du ministère des Infrastructures, a connu un tournant dans sa carrière en 2001 avec la nomination du ministre Pietro Lunardi à la tête du secrétariat technique (gouvernement Berlusconi) ; puis est resté au ministère pendant quatorze ans, traversant sept gouvernements, ne quittant ses fonctions que le 31 décembre de l'année dernière. Il est passé par Antonio Di Pietro (gouvernement Prodi), puis a été promu chef de la structure de la mission par Altero Matteoli (Berlusconi encore), confirmé par Corrado Passera (gouvernement Monti), Lupi (gouvernement Letta) puis à nouveau Lupi (gouvernement Renzi), jusqu'à il ya trois mois. Au cours de sa longue carrière (à partir de la Cassa pour le midi), Incalza a également été au Ferrovie dello Stato, devenant directeur général du Tav (de '91 à '96). A cette époque, il s'est retrouvé en résidence surveillée dans le cadre de l'enquête de Tangentopoli sur le FS, qui a submergé Lorenzo Necci (alors PDG de FS) dans les années 90.
L'ACCUSATION
Le Procureur et les Ros accusent les interpellés d'avoir mis en place un "système complexe de corruption impliquant des gestionnaires publics, des entreprises adjudicataires et des entreprises exécutant les travaux ».
Ce qui fonctionne a fini dans l'enquête? Tous les principaux "Grands travaux" - en particulier les contrats relatifs au Tav mais aussi certains contrats relatifs à l'Expo et au-delà. Les investigations sont coordonnées par le parquet de Florence car tout serait parti des contrats pour lehaut débit dans le nœud florentin et pour la sous-traversée de la ville. À partir de là, l'enquête s'est étendue à toutes les lignes à grande vitesse les plus importantes du centre-nord de l'Italie et à une longue série de contrats relatifs à d'autres travaux majeurs, dont certains relatifs à l'Expo.
Le nouveau scandale de corruption se produit juste au moment où le projet de loi sur la corruption au Sénat (à l'arrêt depuis près de deux ans) fait face à mille difficultés en attendant de trouver un accord politique sur la question centrale de l'allongement de la prescription.
