Enfin, vient leaccord sur le climat. Une Cop27, la présidence égyptienne a présenté un projet sur le «Pertes et dommages» – un fonds pour réparer les pertes et dommages dans les pays les plus vulnérables aux phénomènes météorologiques extrêmes – mais qui a snobé la proposition européenne. Cependant, l'Union a décidé de l'écraser, jusqu'à menacer d'abandonner les négociations, et a fini par l'emporter. Ainsi, la Chine et le G77 ont finalement accepté de mentionner les plus vulnérables parmi les bénéficiaires de l'aide (et non tous les pays en développement, parmi lesquels se distinguent également la Chine et l'Inde) et d'élargir le pool de donateurs (pour que la Chine et d'autres pays émergents pays peuvent également être inclus parmi ceux qui contribuent au fonds).
Après plus de deux semaines, la conférence des Nations unies sur le climat s'est terminée avec plus d'un jour de retard, devenant l'une des COP les plus longues de l'histoire et l'une des plus décevantes pour l'UE. Voyons pourquoi.
"Pertes et Dommages", qu'est-ce que c'est ?
Littéralement, « Pertes et Dommages », et désigne ceux causés par des catastrophes dues au réchauffement climatique d'origine humaine. Bref, celui qui casse paie. C'est ce que demandent les pays qui se retrouvent à payer pour les effets les plus dévastateurs du changement climatique, alors qu'ils ont moins de responsabilité en matière d'émissions. Et le nouveau fonds repose sur cette hypothèse : les pays riches et industrialisés sont responsables de la plupart des émissions et pour cela ils doivent assumer la responsabilité économique des dommages qu'ils causent.
Ce n'est pas un concept nouveau, au contraire il circule sur les tables des Nations Unies depuis au moins 30 ans. Le problème? Il ne s'agit pas seulement d'un question économique, mais aussi juridique. Ce qui inquiète les nations responsables, c'est d'accepter un fonds international qui pourrait correspondre à un aveu de culpabilité et donc ouvrir la voie à de futurs litiges juridiques internationaux qui, à leur tour, entraîneraient d'autres dépenses.
Document final de la CdP27
Le document final approuvé lors de la Cop27 à Charm el-Cheikh sauve l'objectif de maintenir la réchauffement climatique à moins de 1,5 degrés des niveaux préindustriels, la réalisation majeure de la Cop26 à Glasgow l'année dernière. En pole la transition vers énergies renouvelables et l'élimination des subventions aux combustibles fossiles. Mais le document appelle à la réduction de la production d'électricité au charbon avec des émissions non réduites, mais pas à son élimination. Les nouvelles ambitions de réduction des gaz à effet de serre sont également absentes : l'utilisation des gaz à effet de serre n'est pas du tout évoquée combustibles fossiles, comme plusieurs pays l'avaient demandé à la place. La COP27 reconnaît que le maintien de l'objectif de 1,5 degré Celsius nécessite une réduction de 43 % des émissions d'ici 2030 par rapport à 2019. Avec les engagements de décarburation à l'heure actuelle, cependant, la réduction des émissions ne serait que de 0,3 % en 2030 par rapport à 2019. Pour ceux-ci, les États qui n'ont pas encore actualisé leurs objectifs de décarbonation sont invités à le faire au plus tard en 2023.
