Pour éviter la procédure d'infraction européenne, le gouvernement a lancé un redressement des comptes d'un montant total de 7,6 milliards d'euros. Le Conseil des ministres a donné lundi soir son feu vert à deux mesures : le redressement budgétaire proprement dit, de 6,1 milliards, et un nouveau décret - non envisagé à la veille - pour bloquer immédiatement les 1,5 milliard économisés sur le quota 100 et le revenu de base, compte tenu les demandes inférieures aux prévisions.
LE DÉCRET D'OBÉIR À BRUXELLES
Ainsi, à la demande précise de la Commission européenne, l'Exécutif a immédiatement comptabilisé les ressources liées aux deux mesures phares, même si, en théorie, ce sont des ressources qui n'émergeront avec certitude qu'avec le bilan définitif à la fin de l'année.
Alors que pour le quota 100 citoyens ne peuvent postuler que dans certaines fenêtres, et donc plus facile à calculer, le revenu de base peut être demandé sans interruption jusqu'à la fin de l'année, donc les prévisions sur les économies réelles pour l'ensemble de 2019 sont plus complexes.
En tout cas, le gouvernement a désormais réduit d'un milliard et demi les dépenses pour les deux mesures et cela rassure l'Europe, car il ne s'agit pas d'un engagement lié à un devis, mais d'une certitude : l'argent est déjà sur le table et ils ne serviront qu'à réduire le déficit budgétaire et non à des "mesures en faveur des familles", comme on l'a dit il y a des mois.
En fait, même si aucun membre du Conseil des ministres ne l'admettra jamais, le décret voté lundi soir est une véritable manœuvre corrective, c'est-à-dire une mesure qui avait été catégoriquement exclue ces derniers mois par tous les plus hauts responsables gouvernementaux. Ce n'est pas un hasard si le vice-Premier ministre de Grillo, Luigi Di Maio, a choisi de ne pas participer à la rencontre, alors que son homologue de la Ligue du Nord, Matteo Salvini, est parti tôt.
LE RÈGLEMENT BUDGÉTAIRE
La facture de régularisation budgétaire contient en revanche les recettes les plus importantes : les recettes fiscales produites par la facturation électronique et les opérations ponctuelles de lutte contre la fraude (en tête, le groupe Kering, la multinationale propriétaire de Gucci) et celles produites par Dividendes de la Banque d'Italie, Cassa Depositi e Prestiti et d'autres filiales publiques.
RÉDUCTION DU DÉFICIT
Grâce à cette double opération, l'Exécutif a pu abaisser à nouveau le ratio déficit/PIB prévu pour cette année : des 2,4 % inclus dans la Def de printemps il revient ainsi aux 2,04 % convenus avec Bruxelles à l'occasion de la dernière loi de finances. .
QU'EN EST-IL DE LA PROCÉDURE ?
La balle revient maintenant à la Commission européenne, qui décidera cette semaine de confirmer ou non la recommandation de donner le feu vert à la procédure d'infraction contre l'Italie. Le verdict final reviendra à Ecofin le 9 juillet. Cependant, la sensation, également confirmée par lediscours du chef de l'État, Sergio Mattarella, c'est que le danger est passé. Au moins pour l'instant.
Le risque est que le débat sur les finances publiques italiennes devienne d'actualité dès l'automne, lorsqu'il faudra rédiger la manœuvre de 2020. Selon les dernières recommandations de l'UE, l'Italie devrait réduire le déficit structurel de 0,6 % et les dépenses publiques primaires nettes en termes nominaux de 0,1 % du PIB.
