De Bankitalia vient sinon exactement un arrêt, une suggestion décisive de prudence : beaucoup ont déjà été faites. C'est le directeur de la recherche économique de l'institut central, Daniele Franco, après avoir été entendu sur le projet de loi de stabilité (l'ex-loi de finances) qui envoie le signal. « Je serais prudent quant au recours aux amnisties : nous en avons déjà eu beaucoup. C'est un pays où l'évasion fiscale est très répandue et il y a le risque qu'une amnistie ne nous aide pas à sortir de cette situation », a souligné Franco devant les commissions budgétaires de la Chambre et du Sénat.
Les amnisties, a-t-il ajouté, "ont évidemment des avantages et des inconvénients : avoir des revenus, clore des situations passées et disposer de ressources pour des interventions utiles" font partie des points favorables. D'un autre côté, cependant, il existe "des effets de distorsion résultant du signal qui est envoyé au contribuable". Et de plus, si l'on regarde les mesures déjà adoptées par ce gouvernement et le précédent gouvernement Berlusconi (le gouvernement Prodi a été impliqué entre les quatorzième et seizième législatures, qui n'ont pourtant laissé aucune mesure d'amnistie en héritage), on voit comment les amnisties sont plus que récurrents.
Ce n'est que dans cette législature que le "bouclier fiscal" lancé à l'occasion de l'introduction de l'euro a été ressuscité (XIVe législature, premier ministre Berlusconi). Dans la foulée du précédent, le Gouvernement a finalisé deux autres décrets, tous deux visant à rapatrier ou à régulariser les avoirs détenus à l'étranger (décrets législatifs 78/2009 et 194/2009) : le "bouclier fiscal 2" et le "bouclier fiscal 3 ".
Sur la liste des amnisties accordées par Berlusconi à la XIVe législature : outre le "bouclier fiscal", elles vont des obligations de sécurité sociale à l'intégration des revenus imposables déclarés, de la TVA aux taxes d'immatriculation et cadastrales, des cotisations Rai aux frais de véhicule fiscale, en passant par la clôture des contentieux fiscaux en cours. Et puis il y a le permis de construire. Et ceci est un autre chapitre corsé.
